陳秀娟

三部委聯(lián)手出臺(tái)的這項(xiàng)優(yōu)惠新政恰恰是彌補(bǔ)“保護(hù)時(shí)間的超前結(jié)束”。

受大環(huán)境及新冠疫情的影響，今年的新能源汽車(chē)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年新能源汽車(chē)一季度產(chǎn)銷(xiāo)量分別為10.5萬(wàn)輛和11.4萬(wàn)輛，同比分別下降60.2%和56.4%。為進(jìn)一步提振中國(guó)新能源車(chē)市，政府推出相關(guān)政策救市。

4月22日， 財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部就新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）?！豆妗贩Q(chēng)，自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)是指純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)。

此外，《公告》明確指出，新政自明年1月1日起施行，不過(guò)對(duì)于今年12月31日前，已列入《目錄》的新能源汽車(chē)實(shí)施的免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策繼續(xù)有效。這也意味著，老目錄車(chē)型產(chǎn)品在2021 年、2022年都繼續(xù)有效。

早在2017年末，《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》中，明確規(guī)定了2018年、2019年、2020年三年時(shí)間是免稅的，對(duì)于這之后的時(shí)間，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者將被征稅。屆時(shí)，新能源汽車(chē)與燃油車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力相比，將明顯不再占據(jù)優(yōu)勢(shì)。因此即便沒(méi)有疫情的影響，市場(chǎng)上對(duì)免購(gòu)置稅的呼聲也是不斷的，這次延長(zhǎng)2年時(shí)間，疫情只是起到了催化劑的作用。

事實(shí)上，早在今年4月9日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇指出了新能源汽車(chē)優(yōu)惠政策延長(zhǎng)兩年的原因。

孫光奇表示：“出臺(tái)這一政策主要基于三點(diǎn)考慮：一是我國(guó)新能源汽車(chē)制造成本比較高，難以與傳統(tǒng)燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)，需要繼續(xù)給予支持。二是電動(dòng)化是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，我國(guó)有必要延續(xù)對(duì)新能源汽車(chē)的財(cái)稅政策支持。三是延長(zhǎng)優(yōu)惠支持政策，有助于拉動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)?！?/p>

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)則表示：“未來(lái)兩年，免征購(gòu)置稅的新能源車(chē)輛約達(dá)到450萬(wàn)輛，也就是有約7000多億元的產(chǎn)品免稅，購(gòu)置稅免稅金額也將達(dá)到近700億元，這對(duì)穩(wěn)定新能源汽車(chē)市場(chǎng)有巨大意義。”通常來(lái)講，在行業(yè)發(fā)展初期，為了保護(hù)新能源汽車(chē)的發(fā)展，政府給出免購(gòu)置稅這類(lèi)的保護(hù)政策是合情合理的，也符合汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。在政策保護(hù)之下，理論上這是為新能源汽車(chē)的高質(zhì)量發(fā)展贏得時(shí)間，但事實(shí)上，目前的新能源車(chē)行業(yè)可能并未達(dá)到預(yù)期。也就是說(shuō)政策保護(hù)時(shí)間的結(jié)束有點(diǎn)超前了。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，免購(gòu)置稅延長(zhǎng)2年的政策恰恰就是彌補(bǔ)“保護(hù)時(shí)間的超前結(jié)束”，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)退出才是正確選擇。