【摘 要】本文基于廣西獨特的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化雙邊開放合作的作用，針對地方性職業(yè)院校在跨境電商領(lǐng)域服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟情況及存在的問題，提出“學(xué)校+行業(yè)+先進企業(yè)”協(xié)同合作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟模式，并進行實踐探索，為職業(yè)學(xué)校提升服務(wù)水平、更有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供示范及參考。

【關(guān)鍵詞】跨境電商 協(xié)同合作 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟

【中圖分類號】G? 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）46-0081-03

隨著經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、社會分工的逐步細(xì)分、以及我國國際分工參與度的提高，我國跨境電商行業(yè)近年來呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長。據(jù)2020年12月28日最新發(fā)布的《中國電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究報告（2020）》顯示，2020年我國雖然受到新冠肺炎疫情的沖擊，但互聯(lián)網(wǎng)協(xié)助跨境電商產(chǎn)業(yè)已成為推動中國外貿(mào)復(fù)蘇的重要路徑之一。為了更好地促進廣西跨境電子商務(wù)發(fā)展，從2018年開始，自治區(qū)人民政府陸續(xù)出臺了《廣西電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》《廣西關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實施方案》《中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》等系列政策文件。利好的政策促進了跨境電子商務(wù)的持續(xù)高速增長。2020年，我國與東盟經(jīng)貿(mào)合作逆勢上揚，前10個月雙方貿(mào)易額達3.79萬億元人民幣，同比增長7%，占中國外貿(mào)總值的14.6%。2017年9月12日，中國—東盟電子商務(wù)職業(yè)教育論壇暨產(chǎn)教合作對話會提出“電商谷”計劃，以電子商務(wù)職業(yè)教育為核心，鎖定廣西—東盟之間的電子商務(wù)職業(yè)教育與培訓(xùn)、電子商務(wù)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)資源開發(fā)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及電子商務(wù)企業(yè)合作等內(nèi)容，搭建中國—東盟電子商務(wù)職業(yè)教育合作與交流平臺，圍繞電子商務(wù)的經(jīng)濟、培訓(xùn)、教育等生態(tài)圈正在逐步形成。

廣西利用全國跨境電商所具有的區(qū)位優(yōu)勢和完善的政策優(yōu)勢，正不斷集聚各類跨境電商企業(yè)，電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、物流等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈正逐步形成?？缇畴娮由虅?wù)業(yè)態(tài)的快速發(fā)展間接導(dǎo)致了相關(guān)人才的大量缺口，職業(yè)院校無論是從自身人才培養(yǎng)的功能定位，還是從專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展抑或是促進學(xué)生就業(yè)的角度出發(fā)，都應(yīng)該將學(xué)校對跨境電子商務(wù)的人才培養(yǎng)融入產(chǎn)業(yè)鏈、聯(lián)動行業(yè)和企業(yè)的參與、協(xié)同合作服務(wù)區(qū)域跨境電商經(jīng)濟發(fā)展作為深度探索的重要課題。

一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系

區(qū)域經(jīng)濟也叫“地方經(jīng)濟”，泛指一國經(jīng)濟范圍內(nèi)劃分的不同經(jīng)濟區(qū)，它的形成是勞動地域分工的結(jié)果。在我國長期的社會和經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于政治、歷史、地理、經(jīng)濟等因素的影響，與經(jīng)濟方面聯(lián)系比較緊密的人類聚集地形成了具有地方特色的經(jīng)濟區(qū)。經(jīng)濟的快速發(fā)展會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變革，這就要求職業(yè)教育工作者要具備敏銳的洞察力以及主動適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)的變化和社會發(fā)展的能力，面對種類復(fù)雜、層次多、規(guī)模大小不一的經(jīng)濟群和產(chǎn)業(yè)群，找準(zhǔn)自身的定位，通過構(gòu)建起服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理念，加大對職業(yè)崗位人才能力、職業(yè)道德、人文素質(zhì)的培養(yǎng)，為區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展提供更多的復(fù)合型人才。

職業(yè)教育是國民教育體系中的一個重要組成部分，同時也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，職業(yè)教育與經(jīng)濟建設(shè)以及促進就業(yè)方面都有著緊密的聯(lián)系。職業(yè)教育提供社會所需要的專門性人才，社會從職業(yè)學(xué)校聘用一線的人才。對職業(yè)教育更為精確地描述是指讓受教育者獲得某種可以從事的職業(yè)或可以進行生產(chǎn)勞動所必需的知識經(jīng)驗、技能和職業(yè)道德操守的教育。我國現(xiàn)行的職業(yè)教育體系主要分為兩類，分別是職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。其中職業(yè)學(xué)校教育泛指在中等或者高等職業(yè)院校中的某個專業(yè)學(xué)習(xí)專門化的知識、技能;職業(yè)培訓(xùn)指為了獲得某個工作崗位或者在實際工作崗位中需要進行職業(yè)技能的再深入學(xué)習(xí)而組織的相關(guān)能力的培訓(xùn)，通常包括職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)（如公共禮儀等）、職業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)（如電子商務(wù)中的外語交際等）、專業(yè)知識與技能培訓(xùn)（如商品拍照等）以及社會實踐等培訓(xùn)。

區(qū)域發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展是相互促進的統(tǒng)一體。職業(yè)教育發(fā)展為區(qū)域發(fā)展提供堅實的人才資源保障，從現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論來看，20世紀(jì)的美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茲提出了人力資本，強調(diào)了人力資本是經(jīng)濟增長的源動力，通過研究表明教育投資增長的收益占國民經(jīng)濟增長的比重為33%，美國的弗里蘭·莫內(nèi)利用回歸模型進行定量分析證明，職業(yè)教育的收益好于普通高等教育。同時，區(qū)域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展進一步增強了對職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的支持力度，經(jīng)濟的增長是促進人力資本投資的基本動力，隨著中國特色社會主義各項事業(yè)的深入發(fā)展，人們越來越認(rèn)識到區(qū)域經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展與人才的聚集和開發(fā)緊密相連，而人才的重要來源之一是職業(yè)教育。

二、職業(yè)學(xué)?？缇畴娚虒I(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀及存在的問題

我國職業(yè)教育跨境電商專業(yè)起步較晚，與企業(yè)合作開展跨境電商服務(wù)實施極少，且沒有固定的模式、固定的標(biāo)準(zhǔn)，合作內(nèi)容與方式匱乏，可以參考的理論非常少。廣西跨境電商的高速發(fā)展導(dǎo)致跨境電商人才需求量暴增，同時傳統(tǒng)跨境從業(yè)者亟須加強跨境電商技能的訓(xùn)練。

1.缺乏高效的管理和激勵機制。當(dāng)前在跨境電商范疇內(nèi)校企協(xié)同服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟普遍表現(xiàn)為合作周期短、效率不高、針對性不強等特點，存在政策法規(guī)不健全、激勵政策及服務(wù)體系不完善等關(guān)鍵問題。盡管政府、學(xué)校、企業(yè)和社會均加強重視，仍缺乏有效的保障和機制，各方合作深度不夠，缺乏穩(wěn)定性。

2.缺乏行之有效的合作模式。學(xué)校與行業(yè)企業(yè)在跨境電商領(lǐng)域開展合作，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的實施情況極少，沒有搭建起行之有效的模式，學(xué)校、企業(yè)各自為政，盡管有部分溝通與合作，也多以企業(yè)自主行為為主，形式較為松散隨機，缺乏持續(xù)性和系統(tǒng)性。由于缺少具備跨境電商專業(yè)背景的后備人才，企業(yè)自身對服務(wù)內(nèi)容的開發(fā)、輸出均顯得后勁不足;而職業(yè)學(xué)校在教學(xué)之余接觸社會資源有限，僅靠自身很難獨立實施對本地經(jīng)濟發(fā)展的智力支持。

3.缺乏系統(tǒng)長效的培訓(xùn)培養(yǎng)方式?？缇畴娚填I(lǐng)域發(fā)展方興未艾，崛起速度亟須大量專業(yè)人才支撐，尤其是校外社會人員非常需要專業(yè)訓(xùn)練，而優(yōu)質(zhì)的教育資源普遍集中在少數(shù)職業(yè)院校和個別企業(yè)中，但校企雙方缺乏有效合作。2019年，教育部將跨境電子商務(wù)專業(yè)正式列入《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，正式明確中職學(xué)?？砷_設(shè)跨境電商專業(yè)，但是正式開設(shè)該專業(yè)的學(xué)校極少，對人才的輸送數(shù)量及質(zhì)量都仍待驗證。國內(nèi)在跨境電商領(lǐng)域的培訓(xùn)主要面向企業(yè)管理者及員工，或面向職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)教師，培訓(xùn)內(nèi)容難度較大，比較偏向于“學(xué)院派”;而能夠結(jié)合地方經(jīng)濟特色、面向當(dāng)?shù)亻_展跨境電商的基層人員，如邊民、個體從業(yè)人員等開展實操性訓(xùn)練的極少。此外，具有教學(xué)資源優(yōu)勢的職業(yè)院校在跨境電商領(lǐng)域服務(wù)社會極少，中職學(xué)校更是鳳毛麟角。

三、“學(xué)校+行業(yè)+先進企業(yè)”協(xié)同合作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟模式構(gòu)建與實踐

作為地方性的職業(yè)院校，應(yīng)積極主動思考，抓住機遇，準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮職業(yè)教育在跨境電商領(lǐng)域特有的資源優(yōu)勢，切實尋求學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，主動對接，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，與行業(yè)、企業(yè)、政府以及其他相關(guān)合作單位一起搭建協(xié)同合作服務(wù)平臺，成立由教師、學(xué)生、行業(yè)企業(yè)專家組成的團隊，依托合作平臺合作開發(fā)培訓(xùn)課程，實現(xiàn)校行企共贏，為地方跨境電商發(fā)展做好服務(wù)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。本文以廣西為例，構(gòu)建基于“學(xué)校+行業(yè)+先進企業(yè)”的模式（見圖1），搭建校、行、企合作的互需、互利、互通、共贏的服務(wù)平臺，制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與管理制度，與全國電商行指委、廣西電商行指委、廣西電子商務(wù)協(xié)會及先進企業(yè)深度合作，共同研究如何利用自身優(yōu)勢有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，尤其是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，同時也為其他區(qū)域在跨境電商師資輸出、技能培訓(xùn)、資源庫開發(fā)、跨境店群孵化等服務(wù)領(lǐng)域提供豐富的資源與寶貴的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

（一）搭建“學(xué)校+行業(yè)+先進企業(yè)”協(xié)同合作服務(wù)平臺，完善激勵機制及管理制度

以學(xué)校和企業(yè)深度合作為著力點，制訂地方服務(wù)能力提升的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和政策措施;了解地方相關(guān)政策法規(guī)，爭取政府主管部門支持與引導(dǎo)，搭建行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)、合作企業(yè)積極參與、合作學(xué)校主體承辦的合作新機制，建立合作共贏的利益保障機制，制訂相關(guān)配套系列政策措施，落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化管理模式，激發(fā)各方積極性及能力提升，強化內(nèi)部協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，鼓勵專業(yè)教師與行業(yè)企業(yè)合作，共同開發(fā)新產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展做好技術(shù)服務(wù)。例如學(xué)?？梢詫I(yè)教師參與社會服務(wù)作為教師職務(wù)晉升和考核的依據(jù)之一，促成師生成果依法依規(guī)在企業(yè)作價入股，促使教師引領(lǐng)學(xué)生主動參與服務(wù)全過程;企業(yè)與學(xué)校師生合作，共享學(xué)校的實訓(xùn)基地資源，為員工培訓(xùn)和技術(shù)開發(fā)服務(wù)，獲得學(xué)校實質(zhì)性幫助，在企業(yè)發(fā)展過程中徹底解決人力不足問題，能更好地對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，節(jié)省企業(yè)成本。

（二）組建團隊，搭建人才供需庫

設(shè)立服務(wù)平臺領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)三方人員組成，負(fù)責(zé)引進項目和過程監(jiān)控，在此基礎(chǔ)上招納、篩選具備跨境電商專業(yè)技能的人才，建成可隨時調(diào)整的集教師、學(xué)生、行業(yè)企業(yè)專家于一體的動態(tài)智力團隊供需庫。日常由領(lǐng)導(dǎo)小組接洽引進服務(wù)項目，然后根據(jù)需求組織人才庫內(nèi)相關(guān)成員開展工作，從而直接服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展。廣西物資學(xué)校作為首批開設(shè)跨境電商專業(yè)的中職學(xué)校，具備良好的師資資源，常年與區(qū)內(nèi)外先進企業(yè)保持深度合作關(guān)系，作為校方核心成員，共有13名電商教師加入服務(wù)平臺，并根據(jù)專業(yè)布局，積極聯(lián)合區(qū)內(nèi)其他兄弟院校加入合作，形成區(qū)域性專業(yè)族群，不斷充實人才庫，多渠道開放職業(yè)教育資源，踐行職業(yè)教育社會責(zé)任。

（三）開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的跨境電商培訓(xùn)配套資源，充分滿足社會需求

校企合作持續(xù)開發(fā)順應(yīng)市場需求的跨境電商培訓(xùn)資源，包括數(shù)字學(xué)習(xí)資源、案例庫、視頻微課等豐富資料，同時開展跨境電商項目的孵化服務(wù)，并聯(lián)合行業(yè)企業(yè)和兄弟院校開發(fā)雙語資源，充分滿足地方甚至廣西周邊部分國家需求。所開發(fā)的資源內(nèi)容貼近市場實際，并根據(jù)學(xué)習(xí)者情況劃分初、中、高等級，內(nèi)容由淺入深，充分滿足不同基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)跨境電商知識和開展跨境電商技能實操，學(xué)習(xí)者通過訓(xùn)練即可由新手一步步進階成為能手。

（四）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，進行智力輸出，促進區(qū)域跨境電商經(jīng)濟發(fā)展

本平臺服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的最直接模式是智力輸出，一是通過開展教育和培訓(xùn)，采取靈活多變的合作形式，給行業(yè)企業(yè)員工以寬基礎(chǔ)的職業(yè)培訓(xùn)和扎實有效的教育，提高跨境電商從業(yè)人員素質(zhì)，將跨境電商技術(shù)轉(zhuǎn)化為勞動者的勞動技能和生產(chǎn)經(jīng)驗，滿足可持續(xù)發(fā)展需求;二是通過服務(wù)平臺承接地方各類與跨境電商相關(guān)的合作項目，如廣西邊境線有大量與東盟國家開展貿(mào)易的邊民亟須跨境電商相關(guān)技能的提升，服務(wù)平臺可為其開展定制的針對性培訓(xùn)，也可以為地方跨境電商企業(yè)提供產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)等服務(wù)，從而服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟增長。

（五）校行企合作完善人才培養(yǎng)模式，儲備跨境電商技能型人才

充分利用合作平臺，共同策劃跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)模式，調(diào)整課程設(shè)置、授課內(nèi)容、實訓(xùn)項目等，培養(yǎng)適應(yīng)廣西跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求的人才。與地方政府、行業(yè)、企業(yè)一起協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，保證技術(shù)技能人才輸出質(zhì)量，重視職業(yè)教育多渠道人才培養(yǎng)和社會培訓(xùn)功能，為地方中小微企業(yè)提供產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)服務(wù)。

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟是提高職業(yè)學(xué)校教育實力和豐富教育資源的必然選擇。隨著跨境電商的快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)應(yīng)切合區(qū)域?qū)嶋H需求，立足本地跨境電商經(jīng)濟，聯(lián)合區(qū)域跨境電商企業(yè)和行業(yè)，采取協(xié)同合作服務(wù)模式，搭建跨境電商“學(xué)校+行業(yè)+先進企業(yè)”服務(wù)平臺，共建全方位多方合作機制，強強聯(lián)合，發(fā)揮各方優(yōu)勢服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)共贏。一方面，學(xué)校可以通過企業(yè)提供的服務(wù)項目培養(yǎng)師生實戰(zhàn)能力;另一方面，學(xué)校儲備的“智囊團”可解決企業(yè)人力不足等問題，同時政府引導(dǎo)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，使職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生良性互動，優(yōu)化配置職教資源，從而真正做到服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展。

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注：本文系2019年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目“一帶一路背景下跨境電商‘學(xué)校+行業(yè)+先進企業(yè)協(xié)同服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的研究與實踐”（編號：GXZZJG2019A031）研究成果之一。

【作者簡介】莫麗梅（1979— ），女，廣西環(huán)江人，工程碩士研究生，高級雙師，研究方向為職業(yè)教育電子商務(wù)教學(xué)與改革。

（責(zé)編 劉一凡）