文/張運(yùn)根

（作者單位： 三明市國(guó)有林場(chǎng)工作站）

黨的十九大報(bào)告提出，要“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。福建省林業(yè)局黨組提出主動(dòng)融入三個(gè)大局、全力推進(jìn)四項(xiàng)行動(dòng)、著力打造“三高”林業(yè)的新時(shí)代福建林業(yè)發(fā)展總體部署。省國(guó)有林場(chǎng)推廣“一場(chǎng)一景”建設(shè)，依托自身的森林景觀和生態(tài)文化資源，打開(kāi)大門辦林場(chǎng)，為群眾提供休閑、游憩和康養(yǎng)的好去處，是貫徹落實(shí)黨的十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)和“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展模式的有效措施。目前三明市13 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)建有森林公園13 處，即“一場(chǎng)一園”。通過(guò)改造提升，把國(guó)有林場(chǎng)“一場(chǎng)一景”建設(shè)與“百園千道”、森林康養(yǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾共享綠色生態(tài)福祉。

一、三明市國(guó)有林場(chǎng)“一場(chǎng)一景”建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過(guò)60 多年的建設(shè)和發(fā)展，三明市國(guó)有林場(chǎng)取得巨大變化，為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)事業(yè)和生態(tài)建設(shè)做出了巨大頁(yè)獻(xiàn)。目前全市現(xiàn)有省屬國(guó)有林場(chǎng)13 個(gè)，經(jīng)營(yíng)總面積128萬(wàn)畝，森林面積108 萬(wàn)畝，森林覆蓋率都達(dá)86%以上，大多分布在江河兩岸、城區(qū)、水庫(kù)周圍等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，覆蓋了主要的生態(tài)重點(diǎn)地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，構(gòu)筑了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全屏障的基本骨架。不僅為國(guó)家培育和貯備了大量?jī)?yōu)質(zhì)森林資源，相當(dāng)一部分國(guó)有林場(chǎng)還成為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的中堅(jiān)力量，成為國(guó)家重要的公共資源和生態(tài)財(cái)富。

全市國(guó)有林場(chǎng)森林資源質(zhì)量高，景色優(yōu)美，年均氣溫17 ～19.4℃，氣候宜人，優(yōu)美宜居，森林負(fù)氧離子平均濃度1500 個(gè)/cm3，空氣、水、土壤質(zhì)量居全國(guó)前列，是重要的水源涵養(yǎng)地，是生物多樣性保護(hù)的重要場(chǎng)所，是重要的物種基因庫(kù)，優(yōu)良的空氣環(huán)境以及獨(dú)特的森林景觀，是社會(huì)公眾休閑游憩和度假養(yǎng)生的理想場(chǎng)所，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前每年到國(guó)有林場(chǎng)旅游休閑的游客達(dá)一百多萬(wàn)人次。

二、國(guó)有林場(chǎng)“一場(chǎng)一景”建設(shè)思路

牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞國(guó)有林場(chǎng)功能定位，確立“資源建場(chǎng)、生態(tài)立場(chǎng)、科技強(qiáng)場(chǎng)、文化興場(chǎng)”發(fā)展目標(biāo)，以“特色林場(chǎng)、品牌林場(chǎng)、制度林場(chǎng)、平安林場(chǎng)”四個(gè)林場(chǎng)建設(shè)為抓手，實(shí)施森林資源精準(zhǔn)培育，持續(xù)推進(jìn)“一場(chǎng)一景”建設(shè)，為建設(shè)和諧美麗現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)提質(zhì)增效。

（一） 聚焦主責(zé)主業(yè)，提升森林培育質(zhì)量。將2020 年作為國(guó)有林場(chǎng)森林資源培育質(zhì)量精準(zhǔn)提升之年，重點(diǎn)抓好營(yíng)造林質(zhì)量和撫育間伐質(zhì)量。根據(jù)各個(gè)林場(chǎng)的立地條件、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)建1 ～2 個(gè)在全省國(guó)有林場(chǎng)具有影響力的高價(jià)值森林培育基地和資源培育示范基地，實(shí)施森林資源培育“精品工程”，著力提升全市國(guó)有林場(chǎng)森林質(zhì)量。

（二） 立足公益屬性，增強(qiáng)生態(tài)保障服務(wù)水平。充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)提供生態(tài)公益服務(wù)的功能，依托好國(guó)有林場(chǎng)豐富的森林資源景觀，完善森林公園基礎(chǔ)設(shè)施能力，推進(jìn)“一場(chǎng)一景”建設(shè)，力爭(zhēng)在全省國(guó)有林場(chǎng)發(fā)揮生態(tài)公益服務(wù)功能方面作示范表率作用。積極創(chuàng)建“共享綠色、生態(tài)為民”全市國(guó)有林場(chǎng)“一場(chǎng)一景”建設(shè)品牌。根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)所處生態(tài)區(qū)位、林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況、森林資源特色及森林公園和“百園千道”建設(shè)，采取因場(chǎng)施策、穩(wěn)步推進(jìn)的建設(shè)方式，重點(diǎn)抓好將樂(lè)、沙縣官莊、泰寧、明溪等4個(gè)林場(chǎng)的“一場(chǎng)一景”建設(shè)；對(duì)接生態(tài)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，科學(xué)推進(jìn)將樂(lè)林場(chǎng)梅花谷、鷺鳴灣森林康養(yǎng)基地和大田梅林林場(chǎng)森林醫(yī)養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目；打造提升市郊林場(chǎng)仙人谷國(guó)家森林公園和沙縣水南林場(chǎng)羅巖山省級(jí)森林公園七峰疊翠景區(qū)的品質(zhì)；全力推進(jìn)全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)及職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地重點(diǎn)參觀調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)，形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富的生態(tài)公益產(chǎn)品。

（三） 提升森林公園建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)森林旅游持續(xù)健康發(fā)展。圍繞“一個(gè)主題、兩個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)加強(qiáng)”開(kāi)展工作，打造以森林康養(yǎng)為主題，全面提升森林公園和森林人家基礎(chǔ)設(shè)施與接待服務(wù)水平，加快森林觀光游向森林康養(yǎng)體驗(yàn)游的轉(zhuǎn)變；抓好自然保護(hù)地整合建設(shè)和“百園千道”生態(tài)文化工程建設(shè)基礎(chǔ)工作，理順好全市森林公園經(jīng)營(yíng)邊界核實(shí)，按照序時(shí)進(jìn)度完成森林公園勘界立標(biāo)，爭(zhēng)取“百園千道”項(xiàng)目補(bǔ)助資金，并結(jié)合“一場(chǎng)一景”建設(shè)推進(jìn)實(shí)施；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外招商引資、加強(qiáng)對(duì)外宣傳促銷、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等三項(xiàng)措施，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，實(shí)施森林公園和森林康養(yǎng)產(chǎn)品股份合作開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，在全國(guó)打響三明市森林康養(yǎng)品牌。

（四） 發(fā)揮“四個(gè)林場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)新時(shí)期林場(chǎng)改革發(fā)展要求。為適應(yīng)新時(shí)期林場(chǎng)改革發(fā)展要求，三明市提出建設(shè)“四個(gè)林場(chǎng)”思路，其中特色林場(chǎng)和品牌林場(chǎng)是發(fā)展方向、目標(biāo)要求，制度林場(chǎng)和平安林場(chǎng)是基礎(chǔ)工作、保障措施。

1、特色林場(chǎng)。根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)，培育特色發(fā)展特色，圍繞大徑材培育示范基地建設(shè)、珍貴樹(shù)種栽培示范基地建設(shè)、針闊混交林示范基地建設(shè)、國(guó)家戰(zhàn)備儲(chǔ)備林基地建設(shè)、林木良種基地建設(shè)、森林精準(zhǔn)提升工程、森林近自然經(jīng)營(yíng)、林下經(jīng)濟(jì)和“一場(chǎng)一景”、森林旅游、森林康養(yǎng)等方面，全市國(guó)有林場(chǎng)精選了24個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)特色林場(chǎng)建設(shè)。

2、品牌林場(chǎng)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全省先進(jìn)一流林場(chǎng)為目標(biāo)，在建設(shè)特色林場(chǎng)基礎(chǔ)上，對(duì)已具備較好基礎(chǔ)和條件的林木良種基地等10 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)包裝和提升。

3、制度林場(chǎng)。以完善制度、規(guī)范管理、提高林場(chǎng)管理水平和效益為目標(biāo)，強(qiáng)化建章立制，進(jìn)一步完善和細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推進(jìn)林場(chǎng)規(guī)范化、制度化、透明化管理，真正做到了用制度管人管事、用權(quán)用錢。

4、平安林場(chǎng)。以確保林場(chǎng)職工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙平安為目標(biāo)，著力推進(jìn)森林資源保護(hù)、安全生產(chǎn)、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)經(jīng)營(yíng)區(qū)安定穩(wěn)定、建設(shè)和諧社區(qū)等工作。

三、國(guó)有林場(chǎng)“一場(chǎng)一景”建設(shè)要求

（一） 提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃。目前全市國(guó)有林場(chǎng)建有森林公園13 處，利用好已有森林公園這一優(yōu)勢(shì)，把國(guó)有林場(chǎng)“一場(chǎng)一景”建設(shè)與森林公園總體規(guī)劃、美麗林場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)森林景觀較優(yōu)美、觀賞價(jià)值較高、交通條件較便利且毗鄰群眾聚居地的區(qū)域，通過(guò)建設(shè)改造成可供游憩、休閑和健身的場(chǎng)所，讓人民群眾共享生態(tài)福利。

（二） 一場(chǎng)一景，突出特色。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其它地市國(guó)有林場(chǎng)成熟的“一場(chǎng)一景”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，在三明著力打造一批獨(dú)具特色的生態(tài)共享產(chǎn)品，滿足人們對(duì)森林休閑體驗(yàn)的多樣化需求。

（三） 廣籌資金，多元投入。將“一場(chǎng)一景”建設(shè)與“百園千道”生態(tài)共享工程、環(huán)城一重山景觀改造項(xiàng)目、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)投資計(jì)劃對(duì)接，做好項(xiàng)目策劃；發(fā)動(dòng)全社會(huì)共建共享，積極向社會(huì)資本推介，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、當(dāng)?shù)卣顿Y以及引進(jìn)社會(huì)資本等多種形式廣籌建設(shè)資金，努力為國(guó)有林場(chǎng)“一場(chǎng)一景”建設(shè)提供資金保障。

（四） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極宣傳。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為“一場(chǎng)一景”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)，加大宣傳力度，在各種主流媒體上宣傳推廣“一場(chǎng)一景”的建設(shè)成效，吸引更多的市民和社會(huì)團(tuán)體走進(jìn)森林，共享綠色優(yōu)質(zhì)的生態(tài)福利。努力提升國(guó)有林場(chǎng)社會(huì)形象、提高國(guó)有林場(chǎng)社會(huì)地位的重要平臺(tái)，同時(shí)也是促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的積極探索。

（五） 督查考核，規(guī)范發(fā)展。建立健全工作督查制度，實(shí)行每月調(diào)度、每季督查的督查機(jī)制，使各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任化和具體化。把建設(shè)“一場(chǎng)一景”工作的成效納入年度目標(biāo)考核，作為考核場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)在實(shí)施“一場(chǎng)一景”建設(shè)工作中做出顯著成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。