梁 濤 黃盛良

（廣東石油化工學(xué)院體育學(xué)院，廣東 茂名 525000）

近年來，不管是農(nóng)村還是城市青少年的肥胖、近視等問題不容樂觀，特別是大學(xué)生的速度、力量、耐力、爆發(fā)力等身體素質(zhì)持續(xù)下降，青少年體質(zhì)下降已是不爭的事實，青少年體質(zhì)健康問題已迫在眉睫，增強青少年體質(zhì)健康行動刻不容緩。在這種背景下，2016 年《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》作為國家長期戰(zhàn)略應(yīng)運而生。綱要提出：要調(diào)整優(yōu)化健康服務(wù)體系，強化早診斷、早治療、早康復(fù)[1]。既然要做到“早”，就應(yīng)該從預(yù)防開始，從低學(xué)齡段開始層層往上真抓實干，增強青少年體質(zhì)，提高免疫力，落實國家長遠發(fā)展戰(zhàn)略?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》從體育促進全民健康素質(zhì)的層面，構(gòu)建由場地、組織、活動、指導(dǎo)、教育、產(chǎn)業(yè)等為核心內(nèi)容的全民健身體系，尤為重要的是將體育作為提升全民健康素養(yǎng)的重要途徑；以體育促進青少年體質(zhì)健康，制定了到2030 年學(xué)校體育場地設(shè)施與器材配置達標(biāo)率達到100%，青少年學(xué)生每周參與體育活動達到中等強度3 次以上，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)秀率25%以上的具體指標(biāo)。我國還頒布了一系列相關(guān)文件，大力支持體育促進健康。以青少年作為重點人群，大力普及青少年體育活動，家庭、學(xué)校、社區(qū)的聯(lián)動效應(yīng)持續(xù)增強，旨在促使廣大青少年參與體育運動，培養(yǎng)終身體育意識，增強體質(zhì)健康。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以茂名市城區(qū)的學(xué)校、家長、學(xué)生為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過中國知網(wǎng)，以“青少年體質(zhì)”“健康中國”“體質(zhì)提升路徑”等關(guān)鍵詞查閱相關(guān)文獻并整理匯總，為本研究提供理論支撐。

1.2.2 訪談法

走訪市教育局、市體育局、學(xué)校、體育培訓(xùn)機構(gòu)等有關(guān)單位，與主管體育的領(lǐng)導(dǎo)、專家和體育教師進行有針對性的訪談，聽取并總結(jié)意見。

1.2.3 問卷調(diào)查法

對茂名市9 所學(xué)校的高中、初中、小學(xué)這三個年齡段的學(xué)生進行隨機問卷調(diào)查，調(diào)查問卷內(nèi)容設(shè)計以學(xué)生為主體，調(diào)查社會、家長、學(xué)校及學(xué)生本人對體育運動及健康意識的情況。共發(fā)放調(diào)查問卷300 份，回收300 份，有效問卷291份，回收率100%，有效率97%。

迄今為止，我國頒布有關(guān)體育的法律法規(guī)有二十來個。但在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，政府和教育主管部門對學(xué)校是否遵守《學(xué)校體育工作條例》難以定奪，缺乏監(jiān)督；司法部門對學(xué)校違反《學(xué)校體育工作條例》的行為難以追究，這表明我國有關(guān)體育的法律法規(guī)不完善，且執(zhí)行力度和宣傳力度有待提高。

表1 近幾年有關(guān)青少年體育的政策文件

2 結(jié)果與分析

2.1 國家政策層面

青少年體質(zhì)健康問題得到黨和政府的高度重視，將健康意識、健康教育、健康強國列入青少年體育工作的重要內(nèi)容當(dāng)中，體現(xiàn)了我國青少年體育政策規(guī)劃的基礎(chǔ)性、綜合性及跨域性。從表1 可知，我國近幾年頒布了一系列有關(guān)青少年體育工作方面的政府文件。我國從頂層設(shè)計著手，制定相關(guān)法規(guī)，并要求各省市區(qū)按國家政策根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況嚴(yán)格執(zhí)行，體現(xiàn)了我國建設(shè)體育強國的信心與決心。

2.2 學(xué)校層面

2.2.1 學(xué)校重視程度不夠，教師隊伍應(yīng)付了事

從表2 可知，80%的學(xué)生經(jīng)歷過體育課程被其他科目課程占用，68%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校不夠重視體育課程。受我國應(yīng)試教育制度的影響，唯文憑的就業(yè)環(huán)境，家長要成績，學(xué)校要升學(xué)率。學(xué)校注重學(xué)生的文化成績，無法嚴(yán)格執(zhí)行國家體育教育的法律法規(guī)，“唯分?jǐn)?shù)論”的教育觀念深入人心，形成了“重文輕體”教育氛圍。學(xué)校制定小考、中考、高考升學(xué)率的獎勵制度，使得學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和教師把重心放在學(xué)生的文化成績上，體育課基本不被重視，認(rèn)為可有可無，時常被其他科目占用。甚至有部分教師認(rèn)為體育課會影響學(xué)生的成績，布置大量的文化課作業(yè)，造成學(xué)生課余的體育鍛煉時間無法保證，而長時間的久坐看書學(xué)習(xí)，給學(xué)生的身體造成了不同程度的損害。

受當(dāng)前“唯分?jǐn)?shù)論”的大環(huán)境影響，體育教師地位低，也影響了體育教師上課的積極性。為保證學(xué)生安全，防止教學(xué)事故的發(fā)生，大部分的體育課程都是簡單的跑跑跳跳，無其他內(nèi)容，課程設(shè)置枯燥無味。體質(zhì)健康不僅僅指體育，還包括衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等多個領(lǐng)域。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，學(xué)校沒有開設(shè)健康課程，教師和學(xué)生的健康意識淡薄。

表2 學(xué)校對體育與健康的認(rèn)知及態(tài)度（n=291）

2.2.2 場地設(shè)施經(jīng)費投入不足

走訪發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校場地設(shè)施比較陳舊，沒有標(biāo)準(zhǔn)的田徑場，或是田徑場改造后一半做籃球場，一半做五人足球場，外圈為3-6 道的跑道；運動設(shè)施陳舊缺乏，有的僅有籃球、足球等普通運動器材。場地緊張，經(jīng)費有限或投入不足，導(dǎo)致學(xué)校體育場地設(shè)施陳舊匱乏，限制了體育教學(xué)的開展，也無法調(diào)動學(xué)生上體育課以及課余鍛煉的積極性，這也是青少年學(xué)生體質(zhì)下降的原因之一。

2.3 家庭層面

從表3 可見，家長喜歡并參與體育運動的較少，占34%；家長帶孩子一起參與體育運動的更少，只有19%。父母是孩子的第一任老師，缺少家庭體育氛圍，會影響孩子的行為習(xí)慣。隨著經(jīng)濟水平的提高、生活條件的改善，高熱量高脂肪的食物使得青少年營養(yǎng)過剩，尤其是獨生子女，各種膳食需求父母基本上都滿足?？萍嫉倪M步，讓學(xué)習(xí)方式也有了改變，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)學(xué)習(xí)到如今的電子書、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等信息化學(xué)習(xí)方式的融入，孩子的屏幕時間大大增加，鍛煉時間縮短，使得孩子過度使用眼睛，過度疲勞，導(dǎo)致青少年肥胖率和近視率的提高，影響青少年的體質(zhì)健康。

相比體育運動，更傾向文化成績的家長占到78%?！拔ǚ?jǐn)?shù)論”觀念使家長之間形成一股攀比風(fēng)氣。有的家長過分注重文化課成績，給小孩報了多種作業(yè)班、補習(xí)班等，占用了孩子大量的課余時間，造成孩子的體育健身意識缺乏、體育成績差。

表3 家長對體育與健康的認(rèn)知及態(tài)度（n=291）

2.4 社會層面

從表4 可見，35%的學(xué)生都帶有手機；73%的學(xué)生玩過手機游戲，遠遠超過帶有手機的學(xué)生，可能是借用同學(xué)或者家人的手機玩游戲。在科技發(fā)達的21 世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化飛速發(fā)展，電子產(chǎn)品、電子游戲蜂擁流向?qū)W生市場。部分青少年沉迷于網(wǎng)吧或使用ipad、手機設(shè)備玩游戲，久坐、用眼過度、飲食不按時等問題影響著青少年的健康，造成脊椎變形、近視、肥胖及胃病等疾病。一般學(xué)校周邊或者小區(qū)附近都有網(wǎng)吧、游戲游樂場，14%的青少年都去玩過，這說明部分青少年沒有利用課余時間進行體育鍛煉。另外，有部分青少年利用周末或寒暑假參加校外的體育培訓(xùn)機構(gòu)，但所占的比例較少，僅占30%。由此可見，青少年體育運動促進健康意識有待提高。

表4 學(xué)生日常生活習(xí)慣情況（n=291）

隨著社會的進步，交通越來越發(fā)達，很多青少年學(xué)生上下學(xué)出行都靠公交車、私家車、電動車等，很少有自行車或者步行的。青少年學(xué)生每天攝入量多于消耗量，導(dǎo)致營養(yǎng)過剩造成肥胖。更可怕的是，部分青少年不愿意運動，養(yǎng)成懶動的不良生活習(xí)慣。

2.5 青少年自身層面

從表5 可見，喜歡體育運動的學(xué)生還是比較多的，占67%；但喜歡上體育課的學(xué)生相對就少了，占45%。通過與部分學(xué)生訪談了解到，體育課程的內(nèi)容比較單一，缺乏趣味性，學(xué)校的場地器材很難滿足學(xué)生的需求，加之茂名市的夏天氣溫高，學(xué)生對室外體育課程的積極性不高。參加課余體育運動的學(xué)生比較多，占61%；但堅持每天運動一小時的較少，占23%，原因是場地緊張、作業(yè)練習(xí)較多，沒有更多的閑暇時間。了解“健康是什么”的學(xué)生不多，只有16%，說明青少年對健康的定義比較模糊，健康意識淡薄。

表5 學(xué)生對體育與健康的認(rèn)知及態(tài)度（n=291）

3 存在的問題及提升路徑

3.1 存在的問題

3.1.1 國家政策落實力度不足

國家層面出臺的政策支持力度大，但地方落實力度不夠，追究責(zé)任的尺度難以把握。政府宣傳力度不足，學(xué)校在執(zhí)行過程中有所保留，導(dǎo)致健康意識及健康政策無法深入人心。

3.1.2 學(xué)校、家庭健康意識淡薄

不管是學(xué)校、家長，還是學(xué)生自身，健康意識均較為淡薄，對健康的定義比較模糊。受我國當(dāng)前教育制度的約束，“重文輕體”現(xiàn)象司空見慣。學(xué)校要升學(xué)率，家長要成績，學(xué)生的時間更多地花在學(xué)習(xí)文化課上，占用了課余體育運動時間。另外，青少年自身健康意識淡薄，養(yǎng)成了少走路、少運動的不良習(xí)慣，從而產(chǎn)生體質(zhì)健康問題。

3.1.3 體育課程不受重視，教師隊伍不健全

從學(xué)校到家長，對體育課的認(rèn)識都存在不足，大多認(rèn)為體育只是跑跑跳跳，體育教師只要看好學(xué)生不出事故即可，并沒有意識到體育促進健康是健康中國戰(zhàn)略的重要部分。學(xué)校沒有單獨開設(shè)健康課程，體育教師缺少健康方面的知識，比如衛(wèi)生醫(yī)療、營養(yǎng)膳食等知識。

3.1.4 體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不清晰

不僅是青少年學(xué)生對國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)不清楚，部分體育教師也不清楚測試項目、測試標(biāo)準(zhǔn)，缺少針對性的訓(xùn)練與練習(xí)，學(xué)生沒能掌握項目測試的技能和技巧。為達到測試標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生常沒有明確目的地進行體育鍛煉，或沒有目標(biāo)性的進行項目練習(xí)。

3.2 提升路徑

3.2.1 加大政策宣傳力度，落實國家健康戰(zhàn)略

應(yīng)以政府主導(dǎo)，學(xué)校為中心，教育、衛(wèi)生、體育等多個部門聯(lián)合，大力宣傳健康中國、健康思想、健康生活。積極響應(yīng)“健康中國”國家戰(zhàn)略，將青少年體質(zhì)健康問題提升到一個新高度；完善相關(guān)的法律法規(guī)，給予經(jīng)濟上支持，成立專項資金，?？顚Ｓ?；加大對青少年體質(zhì)健康的宣傳力度，讓健康意識深入人心，增強青少年體質(zhì)健康。

3.2.2 全面提高健康意識，樹立終身體育思想

從國家、社會、學(xué)校到家長、學(xué)生，多方聯(lián)合參與體育運動促進身體健康，層層提高健康意識。注重青少年的個性發(fā)展，樹立“德智體美勞”的教育發(fā)展觀，合理使用體育經(jīng)費。學(xué)校要鼓勵學(xué)生多參加課外體育活動，創(chuàng)造更多的條件讓青少年學(xué)生積極參與體育運動，使學(xué)生養(yǎng)成愛運動的生活習(xí)慣，樹立終身體育的思想；家長要增強自身的體育鍛煉意識，積極參與體育鍛煉，營造健康向上的家庭氛圍，引導(dǎo)和培養(yǎng)孩子健康的生活習(xí)慣。

3.2.3 體育成為主科，制定教師責(zé)任制

進行教育改革，將體育作為主科，同樣是升學(xué)考試科目的組成部分。提高體育教師地位，鼓勵體育教師加強健康知識的學(xué)習(xí)，給予進修的機會。制定體育教師責(zé)任制，規(guī)定每個學(xué)期每個班級學(xué)生要達到一定的測試標(biāo)準(zhǔn)，促使學(xué)生充分利用體育課進行科學(xué)鍛煉。同時，該指標(biāo)可作為體育教師評優(yōu)評先必備條件。

3.2.4 建立體質(zhì)健康檔案，督促體育鍛煉

建立青少年學(xué)生體質(zhì)健康檔案，將學(xué)生的測試成績錄入學(xué)校數(shù)據(jù)庫，學(xué)校及家長都可以通過網(wǎng)絡(luò)查看并跟蹤學(xué)生的體質(zhì)健康狀況，根據(jù)實際情況及時督促學(xué)生進行體育鍛煉。體質(zhì)健康測試的分?jǐn)?shù)公布在教室內(nèi)，同學(xué)之間相互關(guān)注、相互提醒、互相督促，共同提高體質(zhì)健康意識，營造體育促進健康的氛圍。