李萌

摘要：2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開，習(xí)近平總書記在會上首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將它寫入黨章。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從此C位出道，開始了屬于它的王者榮耀！小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。必須深刻認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;戰(zhàn)略;小康;現(xiàn)代化

1 深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時代使命

每當(dāng)黎明，聞雞鳴犬吠，每當(dāng)黃昏，觀炊煙裊裊，每當(dāng)佳節(jié)，享親人團(tuán)聚，談古今中外家國天下，話田園桑麻姑嫂人情。春有百花秋有月，夏有涼風(fēng)冬有雪，在田園牧歌中實現(xiàn)“詩意地棲居”。筆者認(rèn)為，這是新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時代使命，即鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要讓農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，從而為全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國貢獻(xiàn)力量。

2 準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵要求

“戰(zhàn)略”是指具有指導(dǎo)全局意義的策略，具有全局性、層次性特征。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村是主語，振興是動詞，而戰(zhàn)略是定位，是把鄉(xiāng)村振興提升到國家戰(zhàn)略的層面，顯示了黨和國家對鄉(xiāng)村振興的重視程度。黨的十九大只把教育和鄉(xiāng)村提到了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度。

黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。

其中產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕這五句話20個字，深刻揭示我們要建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村，怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村，以及由誰來建設(shè)鄉(xiāng)村等一系列重大問題。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、生活，“五子”登科，協(xié)同推進(jìn)，符合中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的總要求。

3 堅持不懈把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處

3.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施成效顯著

（1）全年全國居民人均可支配收入28228元，比上年增長8.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39251元，比上年增長7.8%。農(nóng)村居民人均可支配收入14617元，比上年增長8.8%。高于城鎮(zhèn)、高于全國。2.2018全國居民恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.9個百分點，2017年是29.3%。這是我國建國以來第一次低于30%。其中城鎮(zhèn)為27.7%，農(nóng)村為30.1%。這是了不起的成就。3.脫貧攻堅成效顯著。2018年末農(nóng)村貧困人口1660萬人，比上年末減少1386萬人。2018年有280個貧困縣脫貧摘帽，280萬人實現(xiàn)異地扶貧搬遷。4.2018全年糧食產(chǎn)量65789萬噸，比上年減少371萬噸，減產(chǎn)0.6%，依然是個豐收年。

3.2 新時代需進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村振興工作

鄉(xiāng)村振興接下來的硬任務(wù)是“非常5+1”，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，再加上脫貧攻堅。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本。

3.2.1 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要按規(guī)律辦事

在我們這樣一個擁有近14億人口的大國，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗。我國鄉(xiāng)村振興道路怎么走，只能靠我們自己去探索。首先筆者認(rèn)為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須以習(xí)近平總書記三農(nóng)思想為指導(dǎo)，向以習(xí)近平總書記為核心的黨中央看齊，這是“三農(nóng)”最大的規(guī)律。無論從學(xué)理上還是從政治上都要遵循這個規(guī)律。

3.2.2 各地要充分發(fā)揮主觀能動性

我國農(nóng)村地域遼闊、鄉(xiāng)村間差異迥然、區(qū)域之間發(fā)展不平衡等現(xiàn)實特征，決定必須發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，探索出具有本地特色的振興舉措，不能一個模子套到底。

例如，關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，我們就要學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程的經(jīng)驗。浙江安吉縣過去到處污水橫流，現(xiàn)在非常好，它是最早進(jìn)行鄉(xiāng)村整治的地區(qū)。安吉縣是浙江省北部的一個山區(qū)縣，位于太湖的上游，黃浦江的源頭。從傳統(tǒng)意義上來講，比較貧困。20世紀(jì)90年代，安吉靠山吃山，發(fā)展傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)：燒石灰，煉水泥，造成嚴(yán)重的水土污染，1998年的時候水污染到了十分嚴(yán)重的地步，國務(wù)院發(fā)出黃牌警告。安吉靠山吃山的產(chǎn)業(yè)難以為繼，安吉縣縣委提出要生態(tài)立縣。于是安吉打著黃浦江源這一名號開始鄉(xiāng)村旅游業(yè)?！墩憬請蟆方o他們一個總結(jié)：三產(chǎn)融合，一山三吃：2013年旅游接待人次超過1000萬，總收入超過100億，這對于一個浙江北部的山區(qū)縣來說是一個非常了不起的成績。

再比如，關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，而產(chǎn)業(yè)融合是途徑。湖北潛江小龍蝦趟出的三產(chǎn)融合之路，用農(nóng)戶+公司的模式，拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收的渠道。值得各地區(qū)學(xué)習(xí)。2018年，習(xí)近平總書記兩次在講話中肯定“壽光模式”。2018年，壽光蔬菜大棚面積發(fā)展到60多萬畝，年產(chǎn)量450多萬噸，農(nóng)村居民人均可支配收入20627元，高出全國平均6010元，而改革開放之初的1978年，壽光農(nóng)民人均純收入僅有74元，與全國平均水平相比低了60元。

關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效，我們可以發(fā)揮榜樣的力量：即新鄉(xiāng)賢的作用。華西村的吳仁寶、江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記吳棟材等這些人都是考學(xué)、當(dāng)兵、打工等在外面成就了一番事業(yè)，回到家鄉(xiāng)后帶領(lǐng)家鄉(xiāng)百姓致富。這都是新鄉(xiāng)賢的典型。

關(guān)于推進(jìn)生活富裕+脫貧攻堅，我們可以總結(jié)近年來脫貧攻堅的做法，黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記共抓。這種方法可以集中力量辦大事，可以集全社會之力，把黨政軍集中起來辦大事。這一套工作機(jī)制，要用在鄉(xiāng)村振興上，鄉(xiāng)村振興一定會取得更大成效。

60多年前，毛澤東同志說：農(nóng)村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的。2019年03月08日習(xí)近平總書記在參加河南代表團(tuán)審議時說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間仍然很大，現(xiàn)代農(nóng)村是一片大有可為的土地、希望的田野。

新時代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興既是一場攻堅戰(zhàn)，同時也是一場持久戰(zhàn)?！叭缭轮?，如日之升”。做“三農(nóng)”工作的同志要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，做好打“攻堅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，堅持不懈，久久為功，盡力而為、量力而行。

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（作者單位：中共營口市委黨校）