王銘 郭東 陳文雯

摘? 要：高校研究生黨建工作是做好研究生思想政治工作的重要保障，是加強(qiáng)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的重要表現(xiàn)。新時(shí)代研究生黨建工作面臨著來自外部環(huán)境和自身特殊性的挑戰(zhàn)，存在著研究生黨建隊(duì)伍單一、研究生黨員理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)、研究生黨員理論學(xué)習(xí)扎實(shí)性不夠、研究生黨建活動(dòng)和科研活動(dòng)結(jié)合不足、研究生黨員群體素質(zhì)層次不齊等問題。可以通過健全研究生黨建制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、支部建設(shè)、認(rèn)真做好研究生黨員培養(yǎng)工作、堅(jiān)持研究生黨員發(fā)展質(zhì)量優(yōu)先以及切實(shí)落實(shí)黨員發(fā)展監(jiān)督機(jī)制等途徑加以完善。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;研究生;黨建;挑戰(zhàn)

中圖分類號：G641? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）17-0147-04

Abstract： Party building for graduate students in colleges and universities is an important guarantee for doing a good job of ideological and political work for graduate students， and an important performance of strengthening the party's leadership over colleges and universities. In the new era， graduate party building is facing challenges from the external environment and its own particularities. There is a single party building for graduate students， a lack of initiative in the study of graduate party members' theory， a lack of solidity in the study of graduate party members' theory， and insufficient integration of graduate party building activities and scientific research activities. Through a sound system of graduate student party building construction， team construction， the construction of party branch， carefully to do a good job of graduate student party member to develop graduate student party members' development， insist on quality first， and earnestly implement the party members' development way such as supervision mechanism be perfected.

Keywords： new era; graduate students; party construction; challenge

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！盵1]這就為我們高校黨建工作提出了新要求，指明了新方向。高校黨建工作的一個(gè)重要組成部分就是研究生的黨建工作，相比較其他群體而言，研究生是社會的高層次人才，具有較強(qiáng)的專業(yè)知識，也是社會主義事業(yè)建設(shè)的重要力量，研究生的思想政治狀況和價(jià)值觀發(fā)展對于社會的發(fā)展具有重要的影響。伴隨著研究生人數(shù)的不斷上升以及新時(shí)代面臨的新的政治和社會形勢，研究生黨建工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。如何促進(jìn)新時(shí)代研究生黨建工作的健康發(fā)展，是落實(shí)高校黨建工作目標(biāo)的重要表現(xiàn)，也是研究生思想政治工作的重點(diǎn)。

一、新時(shí)代高校研究生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

新時(shí)代高校研究生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)一方面來自外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族的偉大復(fù)興正在一步步實(shí)現(xiàn)，在發(fā)展的過程中，我國在國際舞臺上的地位不斷上升，國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方面不斷發(fā)展，人民的生活水平也在不斷提高，但是當(dāng)前國家安全和黨的建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。在我國逐漸走到世界舞臺中央的同時(shí)，西方的敵對勢力和反華勢力認(rèn)為中國的崛起威脅到了他們的發(fā)展，因此，不管是在政治分化上，還是在經(jīng)濟(jì)干預(yù)上，西方敵對勢力都試圖阻礙中國的發(fā)展。高校研究生是敵對勢力滲透的重要對象，研究生黨員必須時(shí)刻提防各類風(fēng)險(xiǎn)，牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅(jiān)定理想信念，防止給敵對勢力可乘之機(jī)。

另一方面新時(shí)代高校研究生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)來自研究生群體的特殊性。近年來，隨著碩士研究生錄取比例的不斷上升，在校研究生的人數(shù)也在不斷增加，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年研究生招生人數(shù)85.8萬，在校研究生共計(jì)273.1萬。[2]高校研究生群體日漸龐大，也使得研究生黨建工作日益嚴(yán)峻，因?yàn)橄啾容^本科生而言，研究生有其特殊性。比如，認(rèn)識的多樣化。研究生接受了更多的高等教育以及專業(yè)知識，對于事物的認(rèn)識有其自身的想法和見解。另外，研究生學(xué)習(xí)生活具有特殊化。專業(yè)學(xué)習(xí)的廣度和深度較強(qiáng)，科研壓力較大，所以研究生黨員因?yàn)榭蒲械膲毫?，占?jù)了大部分時(shí)間和精力，因此對于組織生活和支部活動(dòng)往往疲于應(yīng)付，缺乏主動(dòng)性，這些都給研究生黨建工作增加了挑戰(zhàn)。

二、研究生黨建工作存在的主要問題

（一）研究生黨建隊(duì)伍單一

當(dāng)前大多數(shù)高校研究生黨建均由研究生輔導(dǎo)員來負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)黨員的日常管理和支部活動(dòng)開展等工作。但是由于輔導(dǎo)員事務(wù)繁雜，承擔(dān)了大量的事務(wù)性工作，因此對于研究生黨建工作就會力不從心，無法充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和積極性。這就與規(guī)模不斷擴(kuò)大的研究生黨員群體不相適應(yīng)，從而導(dǎo)致了研究生黨建效果的弱化。另外，研究生在管理上而言很多高校采取導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，但是大多數(shù)導(dǎo)師往往將工作重點(diǎn)放在了研究生的科研學(xué)業(yè)上，忽視了黨員的日常管理，無形中簡化了參與到研究黨建工作的多方力量。部分基層黨組織黨委委員的聯(lián)系作用往往局限于專業(yè)教師，很少有直接參與到研究生黨建工作中，未能形成有效的合力。[3]同時(shí)，研究生黨支部因?yàn)槠涮厥庑?，活?dòng)的開展往往僅依托黨支部承辦，導(dǎo)師、組織員、研究生會等組織的作用在黨建工作中未能得到充分的發(fā)揮，“全員育人”效果不明顯。

（二）研究生黨員理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)

研究生黨員是學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的主體之一，只有充分激發(fā)研究生黨員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性才能增強(qiáng)教育活動(dòng)的實(shí)效性。但是在當(dāng)前的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，部分研究生黨員的主動(dòng)性并沒有被充分激發(fā)，對活動(dòng)參與熱情低。當(dāng)前大學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出個(gè)性化、娛樂化的特點(diǎn)，對政治問題漠不關(guān)心，對學(xué)習(xí)內(nèi)容不求甚解。在這樣的思想影響下，部分學(xué)生黨員對于學(xué)習(xí)教育活動(dòng)存有抵觸心理，排斥政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，對活動(dòng)的參與僅僅停留在“等通知”的層面。黨組織不檢查、不布置，黨支部和黨員就不行動(dòng)。學(xué)不深就改不實(shí)，“知之愈明，則行之愈篤”。只要認(rèn)識到位，才能行動(dòng)充分。

（三）研究生黨員理論學(xué)習(xí)扎實(shí)性不夠

認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識是加強(qiáng)大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作，這是學(xué)生黨員應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)的責(zé)任，對于加強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有重大意義。但是在市場經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)的影響下，不少研究生黨員心態(tài)浮躁、目光短淺，追求短程收益，滿足于“一知半解”和“膚淺認(rèn)識”。部分黨員認(rèn)為系列講話和政治經(jīng)典文獻(xiàn)內(nèi)容太多，晦澀難懂，實(shí)用性不強(qiáng)，對學(xué)習(xí)存有畏難情緒，學(xué)習(xí)過程中也囫圇吞棗，滿足于照本宣科、通讀全文，對學(xué)習(xí)內(nèi)容不求甚解，滿足于抄了多少筆記、開了幾次會，研討交流不深入。很多政治文獻(xiàn)的創(chuàng)作有先后的邏輯關(guān)聯(lián)，是一套思路完整，體系順暢的思想論述。如果在學(xué)習(xí)過程中，對學(xué)習(xí)內(nèi)容的時(shí)間先后安排不得當(dāng)，容易導(dǎo)致學(xué)習(xí)思路的紊亂，增加學(xué)習(xí)難度，挫傷學(xué)習(xí)積極性，削弱學(xué)習(xí)效果。在無法將基礎(chǔ)理論知識內(nèi)化于心的情況下，外化于行就更加無從談起。

（四）研究生黨建活動(dòng)和科研活動(dòng)結(jié)合不足

當(dāng)前研究生黨建活動(dòng)往往過于單一，在內(nèi)容和形式上難以擺脫固有的框架，活動(dòng)多以理論學(xué)習(xí)為主，缺乏創(chuàng)新。同時(shí)研究生黨建工作與科研工作結(jié)合不足，沒有發(fā)揮互補(bǔ)的作用，一方面在學(xué)術(shù)活動(dòng)中，對于科研活動(dòng)的開展往往僅僅局限于專業(yè)知識的應(yīng)用，過程中缺乏思想政治工作和黨建工作的融入;另一方面，一些支部在黨建活動(dòng)的開展過程中，未能抓住研究生以科研為中心的特點(diǎn)，支部活動(dòng)的開展缺少學(xué)術(shù)科研的成分。另外，部分研究生黨員參與黨建活動(dòng)的目的性不強(qiáng)。部分學(xué)生黨員在開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，缺乏問題意識，將自己與學(xué)習(xí)活動(dòng)隔離開，沒有做到嚴(yán)格的自我對照和檢查，沒有設(shè)定具體的學(xué)習(xí)和改正目標(biāo)，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。部分黨員認(rèn)識到自身存在的問題，但是沒有制定有效的計(jì)劃做出改變，沒有實(shí)質(zhì)性地解決問題，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)流于形式。

（五）研究生黨員群體素質(zhì)層次不齊

近年來，隨著研究生錄取率的提升，各高校研究生的人數(shù)也在普遍增長。在錄取的研究生中，既包括從應(yīng)屆本科生和往屆本科生中錄取的全日制研究生，同時(shí)也包括定向委培的，有工作單位的非全日制研究生。而研究生黨員中，大多數(shù)是在本科期間入的黨，也有一部分是在單位入黨的非全日制研究生。然而由于各高校、各企業(yè)單位在黨員的發(fā)展過程中，要求的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，培養(yǎng)的過程也有所差別，這就導(dǎo)致研究生黨員素質(zhì)有所差別，無形當(dāng)中給研究生黨建工作帶來了難度。

三、完善研究生黨建工作的路徑選擇

（一）健全研究生黨建制度建設(shè)

制度建設(shè)是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要機(jī)制保障。在研究生黨建工作的開展過程中，基層黨委必須全面落實(shí)黨建責(zé)任制，健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，制定研究生黨建工作目標(biāo)，設(shè)置考核內(nèi)容，建立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立黨建工作責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格考核。特別是基層黨委要將研究生黨員和黨支部的工作業(yè)績進(jìn)行量化，納入到目標(biāo)管理考核指標(biāo)之中，實(shí)現(xiàn)定性考核與定量考核相結(jié)合。其次，不斷完善黨建工作制度。建立從黨員發(fā)展到黨員教育管理的相關(guān)制度，促使從學(xué)生黨支部組織生活開展到黨員工作站的管理等都形成相對規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化的工作機(jī)制。例如黨委委員聯(lián)系黨支部制度、學(xué)生黨支部聯(lián)系班級、學(xué)生黨員聯(lián)系宿舍制度、三困生學(xué)生黨員幫扶制度，不斷完善研究生黨建制度化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)研究生黨建隊(duì)伍建設(shè)

在一些高校研究生的黨建工作，并未由專門的黨委副書記來統(tǒng)一規(guī)劃部署，配備的專兼職輔導(dǎo)員又不能投入過多的經(jīng)歷到研究生黨建工作中，這就給研究生黨建工作開展帶來了一定困難。因此，可以探索在研究生較多的二級學(xué)院，明確要求將研究生黨建工作納入到黨委副書記的職責(zé)范圍之內(nèi)，同時(shí)按照教育部規(guī)定落實(shí)1：200配備專職輔導(dǎo)員。另外，可以充分發(fā)揮導(dǎo)師和專業(yè)教師的作用，共建師生黨支部，將研究生導(dǎo)師的作用通過黨支部發(fā)揮出來，這樣研究生導(dǎo)師也能充分的了解研究生的思想動(dòng)態(tài)，開展學(xué)術(shù)科研之外的思想交流和融合，在此過程中，研究生也會將導(dǎo)師和專業(yè)教師的黨性修養(yǎng)自己內(nèi)化為自己遵守的價(jià)值準(zhǔn)則。[4]同時(shí)，可以成立研究生黨員工作站，具體負(fù)責(zé)研究生黨支部的日常管理工作，不斷加強(qiáng)研究生黨建隊(duì)伍建設(shè)。

（三）完善研究生黨建支部建設(shè)

《高校思政工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》中指出，要積極優(yōu)化組織育人，發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院（系）黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。[5]基層黨支部作為研究生黨建工作的主體，作用發(fā)揮的充分與否將直接決定研究生黨建工作的開展。因此，可以通過創(chuàng)新研究生黨支部組織建設(shè)形式，提高黨組織工作成效。當(dāng)前大多數(shù)研究生黨支部均以班級或者專業(yè)為依托設(shè)置，往往導(dǎo)致不同年級之間的黨員互不了解，尤其是到了畢業(yè)班年級，問題更加突出。可以嘗試將支部建立在實(shí)驗(yàn)室或者課題組之上，同時(shí)研究生導(dǎo)師作為支部成員，參與到黨支部的日常工作開展中來。另外，要選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，充分發(fā)揮研究生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。[6]在基層黨建工作中，黨支部書記往往起到?jīng)Q定性作用，他的工作積極性將直接決定支部工作的開展，因此在支部書記的選聘過程中，要發(fā)現(xiàn)一批政治過硬、業(yè)務(wù)精煉、積極主動(dòng)、踏實(shí)肯干的黨支部書記隊(duì)伍。

（四）認(rèn)真做好研究生黨員培養(yǎng)工作

研究生黨員的培養(yǎng)工作必須積極創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)培養(yǎng)教育工作由被動(dòng)向主動(dòng)、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，培育了一支人數(shù)多、質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的研究生入黨積極分子隊(duì)伍。一是主動(dòng)抓住研究生新生入學(xué)教育有利時(shí)機(jī)。對于積極向黨組織靠攏的研究生入黨積極分子，精心設(shè)計(jì)黨課內(nèi)容，可以邀請黨務(wù)工作干部、組織員、優(yōu)秀黨員教師、輔導(dǎo)員以及學(xué)生黨員等講黨課，組建成宣講隊(duì)伍，講授黨的基本理論知識。二是豐富教育方式和內(nèi)容，除公開講授黨的理論知識外，還可以多種渠道豐富教育內(nèi)容，比如參觀紅色革命圣地、觀看愛國主義影片、與黨員教師共同觀看和討論黨的時(shí)事政策等形式進(jìn)行入黨教育。三是利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，有效構(gòu)建學(xué)生黨建“交流臺”。通過微信公眾號等推送政治理論知識，不斷提升入黨積極分子和黨員的思想水平;通過黨支部QQ空間推送支部組織生活學(xué)習(xí)資料;通過黨員微信群和QQ群及時(shí)溝通各類事務(wù)工作，構(gòu)建覆蓋無盲區(qū)、培養(yǎng)考察無間斷的信息交流機(jī)制。[7]

（五）堅(jiān)持研究生黨員發(fā)展質(zhì)量優(yōu)先

黨員的發(fā)展必須要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。研究生的黨員發(fā)展過程中，部分高校有時(shí)會考慮到研究生群體的特殊性，評選的標(biāo)準(zhǔn)往往側(cè)重于研究生本身學(xué)術(shù)科研表現(xiàn)，忽視了研究生的思想政治和道德品行素質(zhì)，未能綜合的考慮，往往這樣推選出的黨員并不能很好的發(fā)揮黨員的帶頭模范作用。因此，研究生黨員發(fā)展必須將政治標(biāo)準(zhǔn)放在考察首位，著重考察研究生發(fā)展對象是否具有堅(jiān)定的理想信念和良好品德，在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中能否自覺地開展相應(yīng)的政治理論學(xué)習(xí)，尤其是在重大節(jié)點(diǎn)是否與黨中央和學(xué)校黨委保持高度一致。同時(shí)考慮發(fā)展對象本人在社會服務(wù)、志愿活動(dòng)、學(xué)生工作、學(xué)術(shù)道德上是否能夠處處起到帶頭模范作用。另外，要考慮導(dǎo)師對于發(fā)展對象的評價(jià)，因?yàn)檠芯可鷮?shí)行的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，導(dǎo)師對于研究生的日常學(xué)習(xí)和生活表現(xiàn)的評價(jià)具有很強(qiáng)的說服力。

（六）切實(shí)落實(shí)黨員發(fā)展監(jiān)督機(jī)制

高質(zhì)量的黨員發(fā)展離不開有效的監(jiān)督機(jī)制，因此必須認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展的程序性和規(guī)范性要求。一是建立“多重審查”制度。對研究生入黨積極分子的資格、發(fā)展對象平時(shí)的表現(xiàn)情況以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正期的表現(xiàn)，組織黨務(wù)工作者、輔導(dǎo)員、導(dǎo)師、黨支部和普通學(xué)生代表等進(jìn)行聯(lián)合審查，對暫不符合培養(yǎng)條件的積極分子取消資格。二是建立“三公示”制度，請群眾監(jiān)督。將發(fā)展學(xué)生黨員工作置于“陽光”下操作，提高學(xué)生黨員的質(zhì)量和數(shù)量。在確定入黨積極分子、發(fā)展對象、以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，均進(jìn)行公示，接受廣大同學(xué)的監(jiān)督，使研究生黨員發(fā)展工作更加公開、公平。[8]三是推進(jìn)學(xué)生黨支部、黨員滿意度測評。組織群眾采用不記名測評表的形式，對黨支部、黨員進(jìn)行滿意度測評，有效促進(jìn)黨支部和黨員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，提高服務(wù)意識，更好地履行黨員職責(zé)。

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