卓琳

摘 要：隨著現(xiàn)代交通運(yùn)輸和旅游設(shè)施條件的改善，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和厚重的人文歷史為六安市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，旅游扶貧也成為六安大別山革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)略選擇之一。十多年來的實(shí)踐證明，旅游扶貧是一項(xiàng)正確的選擇，是造血式扶貧，脫貧步伐快，返貧率低。為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康規(guī)范發(fā)展，更好地發(fā)揮大鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)民脫貧致富的作用，對六安市金寨縣小南京村旅游節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考察

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;旅游扶貧;脫貧致富

一、 實(shí)地調(diào)研的基本情況

金寨縣小南京村緊鄰縣城，距合武高速、滬陜高速入口約8公里，交通便利。該村旅游資源特色明顯，鄉(xiāng)村氣息和農(nóng)耕文化突出，內(nèi)外裝飾返璞歸真，旅游項(xiàng)目分為金禾農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、信義光伏產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)主題。其中，金禾農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園，由該村外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)打造農(nóng)耕文化展示、民俗文化交流、生態(tài)休閑觀光度假、鄉(xiāng)村旅游扶貧為一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游扶貧點(diǎn)。村莊建設(shè)有泡菜坊、掛面坊、榨油坊和自家菜園等農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目，配套有鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)家小院等旅游接待設(shè)施，同時(shí)建有民俗文化博物館、蛙鳴池、日月潭、鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)民文化廣場等景觀。經(jīng)過近幾年謀劃建設(shè)，小南京鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)已成功創(chuàng)建4A級景區(qū)，2018年共接待游客46.69萬人次。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，輻射帶動該村1470戶5840人受益，戶均增收1萬元左右。

二、 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要措施

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制全域旅游集散體系規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)旅游村旅游扶貧發(fā)展布局。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村旅游，充分發(fā)揮旅游扶貧快速通道的優(yōu)勢，帶動周邊貧困人口脫貧。

（二）加大資金支持力度。為進(jìn)一步規(guī)范資金使用，市旅游委專門下發(fā)規(guī)范省旅游績效獎(jiǎng)補(bǔ)及市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用的意見，進(jìn)一步明確資金的使用方向，規(guī)范資金的使用管理，著力提高旅游資金的使用效益。各縣區(qū)也加大對旅游扶貧的投入。

（三）加強(qiáng)旅游扶貧人才培訓(xùn)。重視鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員管理經(jīng)營和實(shí)用技能等方面的培養(yǎng)，邀請省旅游專家團(tuán)來我市重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村實(shí)地開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專家團(tuán)組長、安徽師范大學(xué)國旅學(xué)院副院長王朝輝教授帶領(lǐng)專家隊(duì)伍，先后深入我市霍山縣太陽鄉(xiāng)金竹坪村、金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村、雙河鎮(zhèn)大畈村指導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動旅游產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)。各縣區(qū)積極開展鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培訓(xùn)?；羯娇h與安徽旅游培訓(xùn)中心、霍山華信學(xué)校等合作，舉辦了導(dǎo)游（講解員）培訓(xùn)班、農(nóng)家樂星評員和農(nóng)家樂業(yè)主培訓(xùn)班、旅游行業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)班、“徽姑娘農(nóng)家樂”培訓(xùn)班等系列培訓(xùn)班，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持;霍邱縣對甄崗村駐村鎮(zhèn)干、村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)、部分貧困戶和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者，開展鄉(xiāng)村旅游人才專題培訓(xùn)，幫助轉(zhuǎn)變思想觀念，提高旅游扶貧政策落實(shí)、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化能力，引導(dǎo)培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游帶頭人。

（四）動員社會力量參與幫扶。堅(jiān)持社會動員、凝聚各方力量，充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，鼓勵(lì)旅游企業(yè)加大投入，加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)，帶動周邊貧困人口脫貧。金寨縣大力推動旅游企業(yè)開展“1+N”結(jié)對精準(zhǔn)扶貧，全縣共有257家旅游企業(yè)，結(jié)對幫扶貧困戶1176戶;霍山縣溫泉小鎮(zhèn)、花果小鎮(zhèn)建設(shè)吸納貧困人口70余人，中醫(yī)藥健康旅游示范基地東方大地流轉(zhuǎn)貧困戶土地400畝、帶動9戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供100多個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)貧困戶人均增收4000元。

（五）是進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系及“八個(gè)一”配套建設(shè)。樹立全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一盤棋思想，策劃推出一批旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)指導(dǎo)貧困地區(qū)旅游資源利用、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游品牌建設(shè)，明確各個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展方向，實(shí)行一村一品，各具特色、錯(cuò)位發(fā)展。加大旅游發(fā)展專項(xiàng)資金對全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持，建立鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目庫，大力支持重點(diǎn)旅游村規(guī)劃編制、“八個(gè)一”旅游配套建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)13處鄉(xiāng)村旅游游客接待中心（鄉(xiāng)村驛站）建設(shè)，新建（改建）144個(gè)旅游廁所，約8000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)停車位。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）做好政府保障工作。旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，道路交通、供電、供水、通訊等都是支撐旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。鄉(xiāng)村特別是偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差、底子薄，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游瓶頸多，推進(jìn)難度大，僅靠鎮(zhèn)村力量，根本無法實(shí)施。

（二）科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是發(fā)展的前提，規(guī)劃水平的高低直接影響項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。對區(qū)域內(nèi)一屋一室、一磚一木、一花一草、一店一鋪全部進(jìn)行定制化設(shè)計(jì)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一步一景，趣味獨(dú)特，高水平策劃了有關(guān)配套項(xiàng)目，確保項(xiàng)目品味獨(dú)特，吸引力強(qiáng)。

（三）提高群眾的參與度。對外招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與本地鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，能很快解決資金和管理問題，但扶持本地企業(yè)、商戶參與到項(xiàng)目實(shí)施，為本地群眾提供政策支持和理念引領(lǐng)，充分調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極性，對于推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、帶動群眾致富顯得更加重要。金寨小南京村引進(jìn)本地在外創(chuàng)業(yè)成功人士主導(dǎo)項(xiàng)目開發(fā)，在統(tǒng)一風(fēng)格改造等方面，積極爭取廣大村民的支持和參與，樹立了特色鄉(xiāng)村旅游品牌，做到了一村一品錯(cuò)位發(fā)展。

（四）建設(shè)市場的管理能力。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目策劃的好不好，最終需要市場的檢驗(yàn)。只有用市場的手段和科學(xué)的管理方式，才能推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。金寨縣通過制定農(nóng)家小院標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行誠信菜單，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價(jià)格、合作經(jīng)營，統(tǒng)一參加全縣對外營銷，樹立良好的市場口碑。

（五）加強(qiáng)宣傳。由于我市鄉(xiāng)村旅游資源大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，長期處于“養(yǎng)在深閨人未識”的狀態(tài)，雖然自然資源稟賦較高，但“酒香也怕巷子深”，因此做好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，抓好宣傳營銷十分關(guān)鍵。

（作者單位：六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 六安 237158）