本報記者 倪浩

美國參議院軍事委員會當(dāng)?shù)貢r間11日通過總額7400億美元的“2021財年國防授權(quán)法案（NDAA）”。法案首次授權(quán)成立主要針對中國的“太平洋威懾倡議”基金，并要求就使用華為技術(shù)可能帶來的風(fēng)險提供調(diào)查報告。

美媒12日報道稱，美國參議院軍事委員會通過的法案顯示，美國國防部明年的編列預(yù)算為6360.4億美元，海外緊急作戰(zhàn)資金為690億美元，國家安全計(jì)劃為259.9億美元。法案將授權(quán)劃撥91億美元購買95架F-35戰(zhàn)斗機(jī)，授權(quán)劃撥213億美元，為美國海軍建造7艘新型戰(zhàn)斗艦艇。另外，法案將為美國軍人加薪3%。

路透社稱，除軍隊(duì)薪資、設(shè)備采購?fù)猓ò概c近年來一樣，包含了專門針對中國的條款。名為“太平洋威懾倡議”的基金是一項(xiàng)接近70億美元的基金，將專注于印太地區(qū)的競爭，加強(qiáng)美軍在這一地區(qū)的戰(zhàn)略能力。

外交學(xué)院教授李海東12日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，上述法案內(nèi)容保持了近幾年國防授權(quán)法案的連續(xù)性，主旨非常明晰，主要涉及國家安全，尤其是涉及與中國競爭的內(nèi)容。其中法案專門制定“太平洋威懾倡議”是想確保美國在印太地區(qū)擁有足夠的資源將所謂來自中國的挑戰(zhàn)壓制下去。

值得注意的是，此次參議院軍事委員會通過的法案還提出，有必要評估過分依賴中國工業(yè)能力為美國所帶來的風(fēng)險，指導(dǎo)企業(yè)采取措施避免中國獲取敏感的軍事方面的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)。法案還明確要求美國國防部長就使用華為技術(shù)可能給美國構(gòu)成的威脅提供調(diào)查報告，以保護(hù)美國國防工業(yè)基礎(chǔ)和供應(yīng)鏈以及知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)不被中國破壞和竊取。

對此，李海東分析說，美國國會認(rèn)為美國政府過去對華為在涉及美國安全領(lǐng)域中的應(yīng)用監(jiān)督不力，因此在法案中提出要發(fā)揮更為強(qiáng)大的監(jiān)督功能，以確保美國國防和安全領(lǐng)域不出現(xiàn)華為或中興等中國高科技企業(yè)的產(chǎn)品，這清晰地傳遞出美國國會根深蒂固的“視中國為國家安全威脅”的觀念。美方希望確保自己在全球國防高科技領(lǐng)域中始終處于優(yōu)勢地位，以及在未來國防領(lǐng)域中具有持久的軍事優(yōu)勢?！俺鲇谶@樣的目的，未來中國的高科技企業(yè)還會遭到美國無論是國防授權(quán)法案還是其他法案，以及美國政府機(jī)構(gòu)不同政策的排擠和打壓?！?/p>

美媒稱，參議院軍事委員會通過的“2021財年國防授權(quán)法案”必須與眾議院提出的版本進(jìn)行整合，才能在國會通過，最后送交美國總統(tǒng)特朗普簽字。

李海東認(rèn)為，2020年是美國大選之年，而及早推動2021財年國防授權(quán)法案，說明無論總統(tǒng)職位結(jié)果花落誰家，美國在國家安全領(lǐng)域尤其是在與中國戰(zhàn)略競爭的定位上的立場都是清晰和明確的，未來也將進(jìn)一步保持其政策上既有的連續(xù)性?！?/p>