陳永芝

（中共商洛市委黨校，陜西 商洛 726000）

1 當(dāng)前商洛市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題與困境

商洛市食用菌產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，栽培工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多以家庭分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，組織化程度低，連片規(guī)模小，產(chǎn)品大眾化、低端化。全市基本以栽培香菇 （Lentinus edodes）、平菇（Pleurotus ostreatus）、黑木耳 （Auricularia auricula）為主。近年來(lái)，香菇以占菌類(lèi)總量80%以上而形成“一菇獨(dú)大”的局面未有改變，市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。其主要困境有以下3方面[1]。

1.1 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入技術(shù)門(mén)檻低、發(fā)展方式粗放造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各縣（區(qū)）建立食用菌產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量較多，但實(shí)際發(fā)揮作用有限。全市有食用菌加工企業(yè)4個(gè)、菌種生產(chǎn)場(chǎng)11個(gè)，食用菌購(gòu)銷(xiāo)大戶1 500多人[2]。龍頭企業(yè)數(shù)量少，食用菌生產(chǎn)大戶數(shù)量有限，引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展難。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以家庭經(jīng)營(yíng)、“公司+基地+農(nóng)戶”及“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)業(yè)大戶+貧困戶”等模式為主，受限于自然條件、傳統(tǒng)栽培思想及技術(shù)水平的制約，現(xiàn)代化程度較低，規(guī)模增產(chǎn)增收難。

1.2 生產(chǎn)要素短缺導(dǎo)致食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源缺一不可。2016年全市R&D投入強(qiáng)度為0.24%[3]，2018年地方財(cái)政收支缺口221.12億元[4]，財(cái)政資金短缺，農(nóng)村信貸門(mén)檻高、限制多，中小微企業(yè)用地融資困難突出，企業(yè)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏且外流嚴(yán)重，科技創(chuàng)新能力弱。2018年全市有食用菌專(zhuān)業(yè)村383個(gè)，食用菌從業(yè)農(nóng)戶5萬(wàn)多戶10萬(wàn)余人[4]。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地域分散，發(fā)展水平參差不齊，集成合力小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化難。

基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，削弱了企業(yè)、農(nóng)戶發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的積極性。全市農(nóng)村“四好公路”建設(shè)不足，“最后一公里”問(wèn)題仍然存在，農(nóng)村公共服務(wù)配套設(shè)施、物流集散中心等建設(shè)不完善，生產(chǎn)加工成本大，食用菌產(chǎn)品存在“有價(jià)無(wú)市”現(xiàn)象。商洛市食用菌發(fā)展情況見(jiàn)表1。

表1 商洛市食用菌發(fā)展情況Tab.1 Development of edible fungi period in Shangluo City

由表1可知，2013年～2018年商洛市食用菌產(chǎn)品的產(chǎn)量、規(guī)模、產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)在增加，但增速下降幅度大，產(chǎn)量、產(chǎn)值增速下滑快。這說(shuō)明食用菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁不足，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。

2 鄉(xiāng)村振興條件下商洛發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇

2.1 食用菌具豐富的食（藥）用價(jià)值社會(huì)認(rèn)同度不斷提高

食用菌是一種大型真菌，內(nèi)含人體所需的氨基酸、蛋白質(zhì)、碳水化合物等有機(jī)物和多種有益的微量元素，是營(yíng)養(yǎng)豐富的綠色健康食品和高檔農(nóng)產(chǎn)品，未來(lái)將成為人類(lèi)重要的保健食品構(gòu)成要素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期。食用菌能夠形成大型肉質(zhì)或膠質(zhì)的子實(shí)體或菌核類(lèi)組織，具有降壓降糖、抗癌、健胃保肝、調(diào)節(jié)機(jī)體代謝等保健功效，對(duì)人體有一定的滋補(bǔ)作用和藥用價(jià)值，是一種天然的保健食品，并逐漸被社會(huì)熟知和認(rèn)同。如黑木耳有補(bǔ)血、清肺、強(qiáng)身、止痛等功效；銀耳是美食，也是良藥；《神農(nóng)本草經(jīng)》《本草綱目》中均有詳細(xì)記載[5]。隨著人們“菜籃子”品種結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)食用菌的消費(fèi)需求不斷增加，食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.2 良好的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)

1） 栽培歷史悠久，清代就有記載。至上世紀(jì)70年代，商洛已成為陜南規(guī)?；斯ぴ耘嗍秤镁闹匾?，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和生產(chǎn)工藝改進(jìn)，菇農(nóng)栽培技能大幅提高。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式逐步從傳統(tǒng)的家庭分散生產(chǎn)向半自動(dòng)化、合作社、企業(yè)化轉(zhuǎn)變，栽培周期逐漸從順季節(jié)向順季、反季、全年栽培轉(zhuǎn)變。2017年農(nóng)業(yè)部確定“商洛香菇”為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，加速了食用菌產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的步伐。

2） 栽培模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。從菌種選育、菌包生產(chǎn)、菌袋制作、食用菌栽培到產(chǎn)品銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)物流、廢棄菌包回收再利用等全產(chǎn)業(yè)鏈條，各地都探索出了獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和模式，生產(chǎn)能力提升。丹鳳縣的鏈條模式、山陽(yáng)縣的“334”模式等，都為農(nóng)戶栽培食用菌提供了簡(jiǎn)單實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)和手段。投資少、見(jiàn)效快、推廣易，食用菌產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)、增產(chǎn)增收的重要途徑和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[6]。

2.3 經(jīng)濟(jì)效益顯著

近年來(lái)商洛市七縣（區(qū)）食用菌發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2。

表2 近年來(lái)商洛市七縣（區(qū)）食用菌發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)Tab.2 Statistics of edible fungi development in seven counties(districts)of Shangluo city in recent years

由表2可知，全市7個(gè)縣區(qū)依自然資源條件所限主導(dǎo)產(chǎn)品不同，柞水縣以木耳為主、丹鳳縣以雙孢菇為主、洛南縣以香菇、平菇為主，基本形成差序化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。2018年全市食用菌生產(chǎn)規(guī)模1.86億袋，總產(chǎn)量18.3萬(wàn)噸，總產(chǎn)值17億元，香菇產(chǎn)量全省第一。各縣主導(dǎo)產(chǎn)品至少3種，年栽培量超千萬(wàn)至超億袋，實(shí)現(xiàn)縣域年產(chǎn)值達(dá)億元，貧困戶年均增收2 000元以上。鎮(zhèn)安、丹鳳、商南還有出口創(chuàng)匯。食用菌產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成商洛的優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)[7]。

3 鄉(xiāng)村振興條件下商洛食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策

3.1 堅(jiān)持新發(fā)展理念處理好菇農(nóng)問(wèn)題

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心是土地問(wèn)題。堅(jiān)持新發(fā)展理念解決好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與耕地保護(hù)紅線兩難問(wèn)題是農(nóng)村工作的重中之重。2020年“中央一號(hào)文件”明確了“農(nóng)業(yè)設(shè)施用地可以使用耕地”的政策邊界，包括農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的晾曬存貯、分揀包裝、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、保鮮冷藏、廢棄物處理、管理看護(hù)房等輔助設(shè)施用地，這將極大改善食用菌產(chǎn)業(yè)用地難問(wèn)題。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，無(wú)論發(fā)展哪種合作模式，都一定是先有利益聯(lián)結(jié)，后才能合作；而非先合作，后有利益聯(lián)結(jié)。所以，只有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量?jī)?yōu)先、效益優(yōu)先為前提，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、合作社、企業(yè)共贏的結(jié)果。

3.2 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高食用菌產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為核心，以合作社為紐帶，以農(nóng)民為主體，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系的產(chǎn)品要素價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和有效供給。探索栽培金針菇、滑子菇、草菇、口蘑等非主導(dǎo)品種。開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品附加功能，研發(fā)食用菌的保健、化妝、醫(yī)用功能和農(nóng)林廢棄物資源循環(huán)再利用技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、專(zhuān)業(yè)化菌包生產(chǎn)線、市場(chǎng)化交易中心，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。利用大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)平臺(tái)等新媒介拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化格局。要讓食用菌產(chǎn)業(yè)更優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，就要利用好“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”和“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品”招牌，建立健全完善綠色生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量技術(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的制度機(jī)制，以品牌建設(shè)提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 補(bǔ)齊基礎(chǔ)建設(shè)短板改善發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的軟硬件

國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展（四個(gè)優(yōu)先）”的提出，對(duì)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程意義重大。對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是農(nóng)村“四好公路”提質(zhì)擴(kuò)面、電網(wǎng)升級(jí)改造、加強(qiáng)中小型水利工程建設(shè)、實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黨的“十八大”以來(lái)各省市縣區(qū)都相繼出臺(tái)了積極發(fā)展食用菌、中藥材等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的支持政策和優(yōu)惠措施。今后還要以打造“一縣一業(yè)”。以“一村一品”為著力點(diǎn)，強(qiáng)化食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，從政策制定、技術(shù)培訓(xùn)到品牌打造，從土地供給、稅費(fèi)減免到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立等各方面強(qiáng)化政策扶持和優(yōu)惠，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)性。按照“取之于農(nóng)、主要用之于農(nóng)”的總要求提高對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)的投入比例，加大財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、出口等政策支持力度，加強(qiáng)出口導(dǎo)向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。