易寒

彌補(bǔ)專業(yè)化航空貨運(yùn)的短板

3月29日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就提升國際航空貨運(yùn)能力穩(wěn)定供應(yīng)鏈有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司一級(jí)巡視員任虹介紹了近十年來，中國機(jī)場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展情況。

到2019年末，我國機(jī)場(chǎng)一共有235個(gè)。2019年完成的旅客吞吐量是13.5億人次，同比上年增長6.9%，同期貨郵吞吐量達(dá)到1710萬噸，貨郵吞吐量增長同比去年僅僅只有2.1%?？梢钥闯鰜恚覈涍\(yùn)增長的速度遠(yuǎn)比客運(yùn)增長低很多，也就是說我國航空貨運(yùn)正處于發(fā)展的初期階段。

在航空貨運(yùn)發(fā)展的這些機(jī)場(chǎng)當(dāng)中，它們的集中度也是非常高的，比如貨運(yùn)量接近50%都是集中在北京、上海、廣州這三大機(jī)場(chǎng)當(dāng)中，如果從國際貨運(yùn)來看，北京、上海、廣州和深圳、鄭州五個(gè)大機(jī)場(chǎng)國際貨運(yùn)量集中了全國的90%。所以，從這一點(diǎn)看，雖然貨運(yùn)量增長低迷，但它是相對(duì)比較集中的。

目前我們國家承擔(dān)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的有兩類，一類是北京、上海、廣州這樣的綜合性機(jī)場(chǎng)，另一類是以貨運(yùn)功能為主的專用型機(jī)場(chǎng)，上述說到的235個(gè)機(jī)場(chǎng)基本上是綜合性機(jī)場(chǎng)，以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)在我們國家還沒有，建設(shè)處于起步階段。因此，加快貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為十分迫切的重要工作。

另一方面，隨著這些年電子商務(wù)、快遞物流的快速發(fā)展，我國航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)也呈現(xiàn)了多元化、物流化和專業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這對(duì)機(jī)場(chǎng)提出了很多更新更高的要求。特別是這次新冠疫情以來，在航空貨運(yùn)方面也暴露出我們沒有專業(yè)化航空貨運(yùn)的短板，也沒有一個(gè)完整的航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的系統(tǒng)。

湖北國際物流核心樞紐（鄂州機(jī)場(chǎng)）項(xiàng)目于2016年正式落戶鄂州，這是全球第四個(gè)、亞洲和中國首個(gè)專業(yè)貨運(yùn)樞紐。據(jù)介紹，鄂州機(jī)場(chǎng)1.5小時(shí)飛行圈可覆蓋全國90%的經(jīng)濟(jì)總量，距離世界主要城市只有一夜之隔，與漢歐國際物流公司運(yùn)營的漢新歐班列以及海路運(yùn)輸相比具有極高的性價(jià)比（單程比漢新歐從武漢至德、法等歐洲國家城市要快14天），包括機(jī)場(chǎng)工程、轉(zhuǎn)運(yùn)中心工程、航油工程和順豐航空基地工程等四個(gè)部分。

2017年，《波音世界航空貨運(yùn)預(yù)測(cè)》曾分析指出，未來10年，全球航空貨運(yùn)市場(chǎng)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，并將形成新的航空物流中心。鄂州機(jī)場(chǎng)有望成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要布局。

貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)的重要價(jià)值

貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)是以航空貨物運(yùn)輸為主營業(yè)務(wù)、承接航空貨運(yùn)集散和綜合物流的大型功能平臺(tái)，也是國際航空物流集成商和大型航空貨運(yùn)公司的主運(yùn)營基地。貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)通常擁有通達(dá)性強(qiáng)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)；完備的機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備；較強(qiáng)的貨運(yùn)航班波接納能力以及完善的地面集疏運(yùn)交通體系。

2019年受經(jīng)濟(jì)下行和貿(mào)易爭端影響，全球大部分貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)的貨郵吞吐量都出現(xiàn)下滑。其中，香港國際機(jī)場(chǎng)、孟菲斯機(jī)場(chǎng)和浦東國際機(jī)場(chǎng)仍以較高吞吐量位列全球機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量排名前三甲。

作為香港最重要的基建項(xiàng)目之一，香港國際機(jī)場(chǎng)運(yùn)行了超過100家航空公司，同時(shí)連接全球超過220個(gè)航點(diǎn)。2014年12月21日，香港國際機(jī)場(chǎng)航班升降的飛機(jī)就達(dá)到1178架，創(chuàng)下了單日航班升降的新紀(jì)錄。2017年，香港國際機(jī)場(chǎng)成為全球首個(gè)一年內(nèi)處理超過500萬噸貨運(yùn)及航空郵件的機(jī)場(chǎng)。2019年雖然受貿(mào)易爭端和香港形勢(shì)不穩(wěn)定的影響，香港國際機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量481萬噸，盡管同比2018年下滑明顯，但仍居世界第1位。

1992年至2009年間，美國的孟菲斯國際機(jī)場(chǎng)一直是全球第一大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，直到后來被中國香港國際機(jī)場(chǎng)超越。

除了擁有世界航空貨運(yùn)中心之一的孟菲斯國際機(jī)場(chǎng)以外，孟菲斯還通過高速公路、水路以及鐵路實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)。完善的交通運(yùn)輸體系及高效率的貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)，讓孟菲斯成為北美的綜合性物流樞紐中心，隨之還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、制造、IT產(chǎn)業(yè)的興起，很多電商零售商也在機(jī)場(chǎng)附近建起了運(yùn)營中心，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及就業(yè)機(jī)會(huì)都提供了強(qiáng)大的支持，貢獻(xiàn)了當(dāng)?shù)?0%以上的GDP。可以說孟菲斯的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全球范圍內(nèi)都擁有極大的商業(yè)標(biāo)桿意義。

上海浦東機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量已經(jīng)連續(xù)10年蟬聯(lián)中國內(nèi)地機(jī)場(chǎng)第一名。2019年上海浦東國際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量363.4萬噸，同比-3.6%，位居全球第3位。其中國內(nèi)貨郵吞吐量33.7萬噸，國際貨郵吞吐量287.6萬噸，地區(qū)貨郵吞吐量42.1萬噸。

公開資料顯示，鄂州機(jī)場(chǎng)由順豐與湖北省出資共建，是湖北省“一號(hào)工程”，擔(dān)負(fù)著“代表國家參與全球航空物流競(jìng)爭”的重任。而在“十四五”期間，中國將在鄂州機(jī)場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)有市場(chǎng)前景地方的貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

看到差距，更發(fā)現(xiàn)潛力

在這次國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就提升國際航空貨運(yùn)能力穩(wěn)定供應(yīng)鏈有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)上，國家郵政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹了目前我國國際貨運(yùn)整體發(fā)展情況。盡管發(fā)展速度非?？?，而且發(fā)展的形勢(shì)也很可觀，但是相比于美國等發(fā)達(dá)國家，總體來看中國的國際貨運(yùn)還存在較大的差距。

一是從市場(chǎng)主體看，目前全國共有貨運(yùn)航空公司10家，其中國有6家，社會(huì)資本4家，與55家航空公司比，份額非常??；全國目前擁有全貨機(jī)173架，其中大型遠(yuǎn)程貨機(jī)41架，僅占我國民航運(yùn)輸機(jī)隊(duì)4.5%。

二是從運(yùn)輸規(guī)模來看，2019年，中國民航完成貨郵運(yùn)輸量753.2萬噸，居世界第二位，約為美國同期水平的60%。其中，國內(nèi)貨郵運(yùn)輸量511.2萬噸，占總量的68%；國際貨郵運(yùn)輸量242萬噸，占總量的32%。

三是從發(fā)展速度看，“十三五”期間，我國航空貨郵運(yùn)輸量年均增長4.6%，其中，國內(nèi)貨郵運(yùn)輸量年均增長3.7%，國際貨郵運(yùn)輸量年均增長6.7%。

四是從運(yùn)力結(jié)構(gòu)看，客機(jī)腹艙運(yùn)輸依然是我國航空貨運(yùn)的主要運(yùn)輸方式，約占航空貨運(yùn)總量的70%，其中，在國內(nèi)航線中，客機(jī)腹艙運(yùn)量占比高達(dá)82%，在國際航線中，客機(jī)腹艙運(yùn)量占比49%。

有專業(yè)人士介紹，航空貨運(yùn)運(yùn)力主要由客機(jī)腹艙與全貨機(jī)兩部分構(gòu)成，由于我國全貨機(jī)數(shù)量少，主要依賴客機(jī)的腹艙資源。作為航空貨運(yùn)的主要方式，客機(jī)腹艙空間較小，運(yùn)貨量低，但勝在航班數(shù)量龐大；相比之下，全貨機(jī)優(yōu)勢(shì)則在于空間大、運(yùn)貨量高。全貨機(jī)甚至可以達(dá)到客機(jī)腹艙運(yùn)力的近30倍。

此次新冠疫情爆發(fā)后，由于政策調(diào)控，我國客運(yùn)航線大量停航，從而導(dǎo)致腹艙帶貨能力受到極大削弱。2月份以來，航空貨運(yùn)平均執(zhí)行率約為20%，腹艙運(yùn)力供應(yīng)嚴(yán)重不足。

相比之下，全貨機(jī)運(yùn)輸?shù)姆绞降膬?yōu)勢(shì)明顯突出。為此，國家將鼓勵(lì)航空公司和物流企業(yè)深度融合，加快引進(jìn)貨機(jī)，支持擁有全貨機(jī)機(jī)隊(duì)的專業(yè)化航空物流企業(yè)入駐機(jī)場(chǎng)。

有業(yè)內(nèi)人士指出，航空運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易量占世界貿(mào)易總價(jià)值的35%，然而航空貨運(yùn)量僅占全球貿(mào)易總量的1%。多年來，我國由于沒有貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)及可以運(yùn)輸大量貨品的飛機(jī)，在大型貨物上的運(yùn)輸成本非常高。

隨著中國經(jīng)濟(jì)總量增加、人均GDP水平提高，以及電子商務(wù)的爆發(fā)性發(fā)展，航空物流業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，建設(shè)航空物流樞紐的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。近幾年，國內(nèi)物流業(yè)巨頭順豐與圓通都已開始建設(shè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)設(shè)施。

相信隨著國內(nèi)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的不斷增長，中國航空貨運(yùn)也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。