孫風強

摘要：民政部門作為現(xiàn)代社會發(fā)展的一部分，它是社會公共服務職能執(zhí)行的重要機構，做好民政部門工作十分重要。而民政檔案工作作為民政部門一項重要的工作，隨著政府職能轉(zhuǎn)變工作的不斷深入，對民政檔案管理工作也提出了更高的要求，而民政部門要想更好地服務大眾，就必須加大檔案管理工作的創(chuàng)新。本文就民政檔案管理要點及創(chuàng)新路徑進行了相關的分析。

關鍵詞：管理制度、數(shù)字化、隊伍建設、創(chuàng)新

隨著民政部門工作的不斷進展，期間所產(chǎn)生的民政檔案也越來越多，而民政檔案的管理是民政部門工作開展的基礎。民政檔案管理工作具有查考、憑證和參考等功能，是民政工作的重要內(nèi)容。而對于民政檔案管理的主要工作及方法上的創(chuàng)新是當前檔案管理工作研究的重點，下面就圍繞這一問題來談幾點自己淺顯的看法。

一、現(xiàn)階段民政檔案存在的問題

1、相關的管理制度要不斷完善

檔案工作的順利進行需要相關的制度來保障，民政部門很多方面的工作在不斷更新，其中檔案管理工作也在不斷完善，制度的建設和完善需要加強學習，我國檔案部門在具體的規(guī)定上有很多值得學習的地方，而且制度的完善離不開上級的監(jiān)督。在建立檔案管理制度時要注意多個角度地規(guī)定相關的內(nèi)容，比如說保密制度和歸檔制度就要作為不同層次的制度來學習，民政部門的檔案管理制度雖然建立已久，但是并沒有得到很好地實施，很多檔案工作者并沒有按照規(guī)則來完成工作任務，這種現(xiàn)狀影響了檔案本身的科學性。

2、民政工作和民政檔案管理工作的銜接存在問題

民政工作和檔案管理工作是相互聯(lián)系又有著區(qū)別的，處理好民政工作和檔案管理工作的關系是做好民政檔案管理工作的基本要求。然而目前的管理體制沒能拉近兩者的距離，加大了二者有效銜接的難度。在一般情況下，檔案管理工作和民政工作是分開進行的，這造成了檔案管理人員在進行工作時時常出現(xiàn)對實際情況的忽視。這更增多了兩者脫節(jié)的地方，如留存檔案的格式不合規(guī)范等。這影響了檔案檔案管理工作的質(zhì)量和水平，是現(xiàn)今存在的首要問題。

3、歸類不當，專題建設不完善

在工作內(nèi)容上，民政工作是非常廣泛的，涉及到的工作也是多方面的，有社會福利、社會救濟、重大自然災害的事故處理、居民婚姻登記、城鄉(xiāng)基層政權建設、行政區(qū)劃、地名管理、社團登記等等。但是在實際的工作現(xiàn)狀中不難發(fā)現(xiàn)，目前我國民政管理工作，特別是基層的民政管理工作存在著類別不全、分類不清、歸類不當、殘缺不齊的現(xiàn)象，自然在其檔案管理工作中也是如此，呈現(xiàn)了檔案歸類不當、專題建設不完善的情況。

二、優(yōu)化我國民政檔案管理工作的創(chuàng)新路徑

1、強化制度建設，加快基建步伐

良好的制度是優(yōu)質(zhì)工作的重要保障，針對當前民政檔案管理中出現(xiàn)的問題，需要構建完善的切實可行的民政檔案管理制度。針對不適宜的制度要及時清理。并依據(jù)檔案發(fā)展的需要構建新的管理制度。建立健全檔案管理工作制度、責任追究制度，嚴格手續(xù)，落實責任，規(guī)范化管理，做到轉(zhuǎn)入、借出、接收材料有記錄，查閱、借閱檔案有登記等，確保民政檔案資料的安全。在信息化社會，民政檔案的管理工作也必須與時俱進，根據(jù)部門工作的需要，按照標準力所能及地解決檔案管理所需的設備，優(yōu)化工作環(huán)境，提升工作效率。

2、重視民政檔案的利用，提高管理功效

民政檔案管理工作的開展，與民生有著密切的關聯(lián)，是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵。民政部門的有關領導要提高對于檔案管理工作的重視程度，組建檔案管理控制隊伍，對于檔案管理工作的機制進行全面研究，對檔案管理工作中存在的問題進行及時有效的解決，讓各項管理制度和任務得到更加深入地落實，為檔案管理工作的開展奠定一個良好的基礎，更好地發(fā)揮檔案管理工作的功效。

3、提高數(shù)字化管理水平

民政部門的工作方式在不斷更新，這主要是受到現(xiàn)代化科學技術的影響，檔案管理工作作為民政工作中的重要內(nèi)容也發(fā)生了很大的變化，這些變化體現(xiàn)在檔案管理工作的很多環(huán)節(jié)，比如說在收集信息方面，收集的手段更加先進，在保存檔案這個環(huán)節(jié)，也增加了電子版。數(shù)字化的檔案管理能夠?qū)⒉煌貐^(qū)的民政部門的檔案管理工作納入到一個體系中去，這主要是借助互聯(lián)網(wǎng)的作用，而且數(shù)字化的檔案管理將會提高部門的工作效率。雖然數(shù)字化的檔案管理在很多方面發(fā)生了改變，但是這項工作的服務宗旨并沒有變，服務大眾仍然得到充分的體現(xiàn)。網(wǎng)絡上儲存資料有很多優(yōu)勢，其中儲存量就是一個重要的方面，但是在進行數(shù)字化管理的同時也不能完全放棄原有的管理方式，紙質(zhì)保存對于一些高價值的文獻來說是很必要的，因為數(shù)字化管理存在很大的風險，一旦在技術上出現(xiàn)問題，文獻的安全性就會受到嚴重的威脅，因此做好電子保存的同時，對于一些重要性更高的資料也要保存一份手工文檔，這樣才能使現(xiàn)代化的檔案管理能夠有更好的保障。

4、強化業(yè)務素質(zhì)，加強隊伍建設

民政檔案工作需要培養(yǎng)各種專業(yè)的高素質(zhì)工作者，進行檔案信息的收集、分類、歸檔、保管及利用，對于有價值的檔案信息能夠及時反饋給上層領導進行決策思考之用。作為民政檔案工作者應該具有積極向上的心理態(tài)度，擁有專業(yè)的知識及過硬的業(yè)務技能水平。為了提升民政檔案部門的整體素質(zhì)，上級部門應不定期地組織相關人員進行培訓學習工作，在過去經(jīng)驗總結的基礎上，運用新的理念態(tài)度及服務方式，為提高民政工作管理水平發(fā)揮重要的作用。因此，民政部門要從檔案事業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃著眼，努力建設一支適應時代要求的高素質(zhì)的民政檔案隊伍。一要通過各種培訓方式，加強民政歷史、民政實踐、民政理論的學習，突出檔案管理的針對性和超前性;二要開展經(jīng)驗交流，提高檔案人員信息化管理的知識水平和操作技能，提高工作效率;三要從政治、生活、工作等方面關心支持檔案人員，幫助他們解決一些實際困難，不斷提高檔案人員的積極性和主動性、確保檔案隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

總而言之，民政檔案管理工作的開展需要廣大檔案管理人員提高重視，積極學習相關法律法規(guī)，對于檔案管理工作的制度、環(huán)境和設施進行完善，積極地開展和落實人才的培養(yǎng)和隊伍建設工作，結合新工作的需求，創(chuàng)新工作形式和工作理念，更好地提高對民政檔案的利用效率，讓民政工作的開展更好地為廣大人民群眾服務。

（作者單位：河北省石家莊市靈壽縣民政事業(yè)服務中心）