江銳華
摘 要:近年來隨著我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的不斷深入,國企改革的縱深化推進,大部分國有企業(yè)興起了改革熱潮,其中固定資產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要資產(chǎn),日益受到企業(yè)的關(guān)注與重視。作為國資監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管的重點資產(chǎn)之一的國有固定資產(chǎn)如何保障在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中滿足國資監(jiān)督部門的政策要求、如何提升管理水平規(guī)避國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)增值保值,已成為當下國有企業(yè)一個重要課題。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè)? 固定資產(chǎn)? 管理
國有固定資產(chǎn)作為企業(yè)一項重要資產(chǎn),它不僅是維持企業(yè)日常經(jīng)營管理的基礎(chǔ)保障,也是企業(yè)經(jīng)濟利益的重要源泉,是企業(yè)實現(xiàn)生存與發(fā)展的基石。目前大部分國有企業(yè)積極響應(yīng)國家新經(jīng)濟發(fā)展要求,對企業(yè)資產(chǎn)管理進行了改革,但在具體的實踐中仍然存在一些問題,影響了資產(chǎn)管理成效的發(fā)揮。筆者結(jié)合自身工作實踐闡述在日常工作中遇到的固定資產(chǎn)管理方面存在的問題,并針對性提出一些改進措施,希望能夠有助于國有企業(yè)改善資產(chǎn)管理,確保實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理制度不夠完善
目前部分國有企業(yè)雖制定了固定資產(chǎn)管理制度,但制度內(nèi)容相對比較寬泛,缺乏針對性,只是根據(jù)政府相關(guān)部門資產(chǎn)管理要求制定了具有普適性的管理制度,未對企業(yè)具有特殊性質(zhì)的固定資產(chǎn)制定相應(yīng)的管理細則,導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理不當乃至流失。例如有些固定資產(chǎn)長期處于潮濕,陰暗且腐蝕性比較強的地方,它的壽命相對會比正常情況下同類資產(chǎn)的短,但目前部分國有企業(yè)未有對該類資產(chǎn)折舊年限進行明確的制度規(guī)定,一般只是在固定資產(chǎn)管理制度上對資產(chǎn)類別做了明確規(guī)定,如房屋建筑年限20年,機械設(shè)備年限10年等。只是按照資產(chǎn)類別作了年限規(guī)定,而忽視對特定工作環(huán)境下固定資產(chǎn)壽命的評估,將導(dǎo)致該部分固定資產(chǎn)實際壽命與制度規(guī)定不符,賬實脫節(jié),背離企業(yè)實際經(jīng)營管理要求。
(二)固定資產(chǎn)信息化管理水平相對落后
部分國有企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)信息管理仍然以電腦手工登記為主,如建立Excel電子版信息手工帳,資產(chǎn)信息化管理手段相對落后。落后的管理手段常會導(dǎo)致資產(chǎn)管理水平的低下,出現(xiàn)管理上的問題,主要表現(xiàn)在:(1)資產(chǎn)流失無法追究相關(guān)人員責任。企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)一般由多部門聯(lián)合管理,如由資產(chǎn)管理部門登記入庫,使用部門使用保管,財務(wù)部門入賬,而當一些固定資產(chǎn)信息變動需變更時,由于多頭管理權(quán)責不明確,部門之間常常相互“踢皮球”,管理難度較大,終導(dǎo)致信息更新不及時,如有資產(chǎn)發(fā)生損失或者流失,將難以追究相關(guān)人資產(chǎn)損失責任。(2)容易導(dǎo)致賬實不符,財務(wù)信息失真。由于資產(chǎn)管理水平落后,資產(chǎn)信息變動常會出現(xiàn)部門之間溝通不及時或無部門跟進更新的現(xiàn)象,導(dǎo)致財務(wù)系統(tǒng)長期處于原先狀態(tài),致使賬實不相符,財務(wù)信息失真,不利于企業(yè)作出科學(xué)的經(jīng)營決策。
(三)不良固定資產(chǎn)處置效率低
在國有企業(yè)內(nèi)部,不良固定資產(chǎn)處置需要履行嚴格的審批流程,如報廢時需由資產(chǎn)管理部門提交固定資產(chǎn)報廢申請單給公司領(lǐng)導(dǎo)層層審批,經(jīng)公司內(nèi)部審批通過后還需向上級主管部門進一步審批,經(jīng)過整個審批流程有時需要一個月左右的時間甚至更長,這樣就會導(dǎo)致不良資產(chǎn)處置效率低下,影響企業(yè)資產(chǎn)管理。另有些固定資產(chǎn)因前期管理不當造成賬實不相符,為了體現(xiàn)真實的財務(wù)狀況,需對已缺失固定資產(chǎn)進行處置申請,但因無法提供該部分固定資產(chǎn)相關(guān)資產(chǎn)情況信息而無法通過處置申請,最終無法解決資產(chǎn)賬實不相符情況。
(四)部分公司領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理觀念上存在誤區(qū)
部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的管理觀念上存在一些誤區(qū),普遍存在重資金輕資產(chǎn),重購置輕管理等片面管理觀念。如部分領(lǐng)導(dǎo)認為一些輔助生產(chǎn)屬性的固定資產(chǎn),如辦公設(shè)施,房屋建筑等對公司經(jīng)營無產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益,認為這些固定資產(chǎn)“無價值”,無需重視,把重點放在那些能夠直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的資產(chǎn)上,如生產(chǎn)設(shè)備等,認為這些固定資產(chǎn)才是“有價值”的資產(chǎn),故對那些所謂“無價值”的固定資產(chǎn)常常管理流于形式,得不到應(yīng)有的維護保養(yǎng),導(dǎo)致部分國有資產(chǎn)縮短使用期限、閑置或流失。
二、改進固定資產(chǎn)管理的措施
(一)完善固定資產(chǎn)管理制度,制定相應(yīng)的資產(chǎn)管理細則
目前大部分國有企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理雖然都制定了相關(guān)的管理制度,但對于具有特殊性質(zhì)的固定資產(chǎn)制定明確的管理細則卻是比較少見。企業(yè)應(yīng)當針對特殊性質(zhì)的固定資產(chǎn)增加管理細則,明文規(guī)定固定資產(chǎn)使用注意事項及日常維護,保管等重要管理信息,確保固定資產(chǎn)管理到人,責任到人;另對特殊固定資產(chǎn)還需對財務(wù)賬務(wù)處理做出詳細的規(guī)定,如折舊年限如何確定,以何標準進行判斷等,從而保障固定資產(chǎn)賬實相符,會計信息實質(zhì)重于形式。
(二)構(gòu)建信息化固定資產(chǎn)信息管理處置云平臺
目前國家大數(shù)據(jù),云計算,人工智能等網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)發(fā)展方興未艾,國有企業(yè)應(yīng)該利用信息技術(shù)構(gòu)建固定資產(chǎn)資產(chǎn)信息管理云平臺,一是可以實現(xiàn)多部門聯(lián)動管理,二是能夠及時更新固定資產(chǎn)管理相關(guān)信息,這樣既有利于企業(yè)更加高效地管理固定資產(chǎn),也有利于保障相關(guān)責任人的權(quán)益,為企業(yè)實施經(jīng)營管理提供信息支持。通過固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè),構(gòu)建固定資產(chǎn)處置網(wǎng)絡(luò)審批平臺。資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)由于是網(wǎng)絡(luò)形式,只要有網(wǎng)絡(luò),有電子設(shè)備終端,如手機,平板電腦等就可以實現(xiàn)線上審批,打破了地域限制,大大縮短上級國有資產(chǎn)管理部門審批時間,提高固定資產(chǎn)處置審批效率。
(三)提高財務(wù)人員職業(yè)素質(zhì),促進財務(wù)人員轉(zhuǎn)型
當前隨著國家綜合實力的不斷增強,市場競爭日益激烈,人才競爭日益白熱化,大部分財務(wù)人員都意識到目前的財務(wù)工作不能只局限于日常的會計軟件進行財務(wù)核算,而是應(yīng)該運用自己的專業(yè)技術(shù)融入到企業(yè)經(jīng)營管理中,如對資產(chǎn)的管理,要能夠運用自己的專業(yè)優(yōu)勢為企業(yè)的資產(chǎn)管理提供準確的信息和合理建議,為企業(yè)的資產(chǎn)保值增值出謀劃策。財務(wù)人員專業(yè)水平高低直接關(guān)系企業(yè)固定資產(chǎn)管理及生產(chǎn)經(jīng)營效率,建議國有企業(yè)加強財務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí),提升財務(wù)人員固定資產(chǎn)管理水平,為固定資產(chǎn)保值增值提供保障。
(四)加強固定資產(chǎn)管理經(jīng)營理念,明確責任主體
企業(yè)的管理關(guān)鍵在于人,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營理念對于一個企業(yè)的未來發(fā)展起著舉足輕重的作用。企業(yè)應(yīng)當加強管理者資產(chǎn)理論學(xué)習(xí),不斷提高管理運營資產(chǎn)水平,促進資產(chǎn)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。建立固定資產(chǎn)管理責任制度,明確界定資產(chǎn)管理相關(guān)責任人的權(quán)責,以制度強有力的手段促進資產(chǎn)管理的規(guī)范化。制度的建立,一方面是可以保障資產(chǎn)管理人員有效行使權(quán)責;另一方面可以防止資產(chǎn)多部門聯(lián)合管理發(fā)生推諉事項,特別是要著重對多部門管理權(quán)責作出明確的規(guī)定,如資產(chǎn)使用部門管理范圍多廣及管理權(quán)限具體有哪些,發(fā)生資產(chǎn)損失時責任如何定,該承擔何責任等,這樣有利于保障企業(yè)資產(chǎn)管理更加透明、公正,有利于激發(fā)員工工作積極性,有效避免固定資產(chǎn)閑置或流失,從而提高資產(chǎn)使用效益。
三、結(jié)束語
國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理雖然仍存在一些問題,但是縱觀國有企業(yè)資產(chǎn)管理改革發(fā)展歷程,目前國有企業(yè)資產(chǎn)管理已大有改進。相信通過完善國有企業(yè)固定資產(chǎn)處理制度和構(gòu)建信息化固定資產(chǎn)管理、處置審批流程,企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理理念及不斷提升財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng),明確企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理各部門責任,必能實現(xiàn)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的有效管理,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值及達成企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻
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