李萍

摘 要：市場經(jīng)濟(jì)體制的快速發(fā)展加速了房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，土地資源在房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)體系中扮演的角色日益重要。國土資源規(guī)劃必須以對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的把控為前提，采取針對性的策略，以科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)行為，確保房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)需求與土地資源供應(yīng)的相符。本文即在分析國土資源規(guī)劃內(nèi)涵及房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，圍繞國土資源規(guī)劃對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的影響與作用進(jìn)行詳細(xì)分析，望能夠引起有關(guān)人員的重視。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)? 國土資源規(guī)劃? 發(fā)展

為了能夠進(jìn)一步提高土地資源占有與城市建設(shè)發(fā)展工作間的協(xié)調(diào)性，就必須提高國土資源規(guī)劃配置的科學(xué)性、合理性水平。房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展不但關(guān)系行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的實(shí)際發(fā)展，更與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定生存存在密切聯(lián)系。因此，相關(guān)人員必須高度重視國土資源規(guī)劃配置的優(yōu)化工作，以更好的促進(jìn)房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、國土資源規(guī)劃及房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀

國土資源規(guī)劃是指地區(qū)、國家為保障一定時(shí)間內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步對國土資源的需求，以國土資源合理開發(fā)利用以及有效保護(hù)為目標(biāo)，結(jié)合地區(qū)乃至國家國土資源分布特點(diǎn)，圍繞國土資源調(diào)查、評價(jià)、開發(fā)、利用、以及保護(hù)等相關(guān)工作，在時(shí)間與空間上進(jìn)行的總體安排與布局。作為社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系中的核心工作內(nèi)容之一，國土資源規(guī)劃是國家政府部門對國土資源相關(guān)工作展開宏觀調(diào)節(jié)與控制的關(guān)鍵手段，是國土資源科學(xué)管理的基礎(chǔ)，在國土資源可持續(xù)利用中扮演著非常重要的角色。

國土資源市場供應(yīng)的出發(fā)點(diǎn)是對土地資源的節(jié)約，以提高土地利用效率為目標(biāo)，最終增加地方實(shí)際收益，但在具體運(yùn)用中對房地產(chǎn)市場所造成的影響卻存在一定的負(fù)面性。換言之，土地資源對房地產(chǎn)市場存在雙向性的影響，只有通過科學(xué)合理的國土資源規(guī)劃配置才能夠確保對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮積極有效的影響。

同時(shí)，受到土地規(guī)劃供應(yīng)體系不健全等因素的影響，房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一定的問題，如困地現(xiàn)象嚴(yán)重，非理性的圈地行為導(dǎo)致銀行貸款中住房貸款以及開發(fā)貸款比例持續(xù)增加，農(nóng)民群體根本權(quán)益無法得到維護(hù)。同時(shí)，受地價(jià)持續(xù)上漲因素的影響，房地產(chǎn)項(xiàng)目價(jià)格與日俱增。目前房地產(chǎn)市場消費(fèi)熱點(diǎn)已經(jīng)大體形成，對房地產(chǎn)消費(fèi)前景持樂觀態(tài)度，投資力度不斷強(qiáng)化，但由于沒有配套的實(shí)施計(jì)劃，最終導(dǎo)致房地產(chǎn)項(xiàng)目成交價(jià)格往往遠(yuǎn)高于預(yù)期。

二、國土資源配置政策在房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用

在國土資源規(guī)劃中，土地規(guī)劃以及土地供應(yīng)是實(shí)現(xiàn)土地資源合理高效配置的重要途徑，與實(shí)際情況相結(jié)合，深入分析房地產(chǎn)市場顯示情況，動(dòng)態(tài)把控供應(yīng)與投資間的對應(yīng)關(guān)系，以相關(guān)策略為引導(dǎo)，方能夠促進(jìn)房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化發(fā)展。在國土資源規(guī)劃配置過程中，儲(chǔ)備數(shù)量、供給、規(guī)劃均是非常重要的影響因素，以現(xiàn)行土地稅為前提，把控相關(guān)金融政策，科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)，對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展是非常重要的。當(dāng)前，國土資源對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在：在土地稅升高的情況下，土地成本有所上升，房地產(chǎn)價(jià)格增長，供應(yīng)商為獲取理想收益會(huì)制定各種策略快速傾銷房產(chǎn)。同時(shí)，對于房地產(chǎn)開放商而言，可以在政策允許的前提下通過銀行貸款等多種金融措施適當(dāng)減少開發(fā)量，以達(dá)到降低供應(yīng)量的目的。換言之，國土資源配置與房地產(chǎn)市場的供需雙方均存在直接關(guān)聯(lián)性，必須深入考察各項(xiàng)影響因素，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場價(jià)格、結(jié)構(gòu)以及投資的穩(wěn)定性發(fā)展。

三、土地資源配置對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)的影響

從國土資源儲(chǔ)備規(guī)模的角度上來說，此項(xiàng)因素在國土資源配置中占據(jù)分量是非常大的，應(yīng)當(dāng)基于對國土資源市場需求量的深入考量，確保其規(guī)模合理，充分挖掘相關(guān)影響因素，制定針對性措施，將定期補(bǔ)充與預(yù)警監(jiān)控作為國土資源儲(chǔ)備規(guī)模確定的兩大基本模型。預(yù)警監(jiān)控是指預(yù)先設(shè)定土地儲(chǔ)備最低警戒線，在低于警戒值的情況下結(jié)合實(shí)際情況對土地資源量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。最低警戒線的確定必須遵循量大基本原則：第一是基于對相關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集，最大限度滿足土地市場實(shí)際需求;第二是以土地時(shí)間成本為基礎(chǔ)，針對性降低土地總成本，借助于提高土地規(guī)模的方式保證房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康與穩(wěn)定。

從土地供應(yīng)時(shí)機(jī)的角度上來說，在土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)獲得土地使用權(quán)后，將土地自愿通過土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向土地市場進(jìn)行推送的時(shí)間作為土地供應(yīng)時(shí)機(jī)。為確保土地供應(yīng)時(shí)機(jī)的合理性，可以嘗試把控房地產(chǎn)市場的整體運(yùn)行情況。土地政策在房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控中發(fā)揮著非常重要的作用，與房地產(chǎn)市場運(yùn)行質(zhì)量、合理性水平、規(guī)模大小密切相關(guān)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)把控土地供應(yīng)時(shí)間，深入分析相關(guān)影響因素，以確保整個(gè)房地產(chǎn)市場的均衡發(fā)展?？紤]到房地產(chǎn)市場具有周期性變化的特點(diǎn)，因此制定的措施僅能夠?qū)潭〞r(shí)期內(nèi)周期性波動(dòng)情況加以解決，無法徹底根除整體大范圍波動(dòng)現(xiàn)象，可以結(jié)合房地產(chǎn)市場的供需情況，對土地資源供應(yīng)量進(jìn)行適度調(diào)整，以維持房地產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)定性與可靠性，達(dá)到維穩(wěn)市場運(yùn)行的目的。

從土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的角度上來說，科學(xué)合理的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)將推動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)市場的良好穩(wěn)定運(yùn)行，因此必須通過合理調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的方式達(dá)到科學(xué)配置土地資源的目的，作為政府部門調(diào)解房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵策略，土地供應(yīng)住房類型結(jié)構(gòu)能夠充分展現(xiàn)政府部門對各個(gè)相關(guān)群體的傾斜情況，對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。為此，必須在土地資源配置中科學(xué)確定房地產(chǎn)市場均衡情況等相關(guān)指標(biāo)，依托于調(diào)整住房類型結(jié)構(gòu)的方式優(yōu)化市場，促進(jìn)市場均衡化發(fā)展。

優(yōu)化房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)模式。為利用有限土地資源推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健全發(fā)展，必須將房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)化建立在對土地資源的保護(hù)利用基礎(chǔ)之上，使房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)更為合理，第一階段應(yīng)當(dāng)結(jié)合房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)編制土地規(guī)劃綱要，并做好對綱要的研究工作，完善土地規(guī)劃利用方案并申報(bào)，最后對規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格審批。在此基礎(chǔ)之上，著眼于經(jīng)濟(jì)視角對房地產(chǎn)福利政策進(jìn)行優(yōu)化，科學(xué)調(diào)整貸款利率，以發(fā)揮對房地產(chǎn)開發(fā)市場的調(diào)控功能。從行政管理的角度出發(fā)，為商品住房建設(shè)合理劃分區(qū)域土地，提供政策以及優(yōu)惠扶持措施，保障房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)束語

對于我國而言，房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國土資源規(guī)劃配置間存在著密不可分的關(guān)系。尤其在改革開放的背景下，城市化建設(shè)規(guī)模與速度不斷加快，土地資源面積占有情況逐步縮小。本文以此為研究背景，在分析國土資源規(guī)劃內(nèi)涵及房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，圍繞國土資源規(guī)劃對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的影響與作用進(jìn)行詳細(xì)分析，望能夠引起有關(guān)人員的重視。

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