WHO受脅

5月18日，世界衛(wèi)生組織（WHO）受到了威脅。當(dāng)天，美國總統(tǒng)特朗普向WHO發(fā)表了一封公開信。在這封長達4頁的信里，他列舉了他認為WHO在對抗新冠肺炎全球大流行中的14項“失敗的應(yīng)對舉措”?！叭绻鸚HO不在未來30天內(nèi)實現(xiàn)大幅度、實質(zhì)性提升，美國將永久停止供資，并重新考慮是否保留會員資格。”最后他寫道。5月18日，美國新冠確診病例突破150萬。

此前，特朗普已經(jīng)多次透露想要停止資助WHO的念頭。4月7日，他指責(zé)WHO拿著美國的錢，卻站在中國一邊。一周后，他又強調(diào)了這個打算，并進一步指責(zé)WHO沒有及時分享疫情信息，沒有及時提供防疫政策建議，并且聲稱要讓W(xué)HO“為諸多死亡負責(zé)”。

站在不同的立場，人們或許會對WHO和美國的抗疫表現(xiàn)得出不同結(jié)論。但WHO的一個現(xiàn)實困境是，它只是一個起協(xié)調(diào)作用的國際組織，可以為全球發(fā)布健康信息指導(dǎo)、組織全球范圍的疾病研究、整合全球醫(yī)療資源開展健康援助，或是像今天這樣協(xié)調(diào)全球各國對抗流行疾病，但它無法直接干涉一個主權(quán)國家的行為。這便為“甩鍋”帶來了空間。

特朗普發(fā)信之際，恰逢WHO在瑞士日內(nèi)瓦舉辦世界衛(wèi)生大會。而在會上，參會的成員國都對WHO表示了認可和支持，并通過了一項應(yīng)對新冠肺炎疫情的決議草案，確認WHO的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，呼吁成員國向WHO提供可持續(xù)資金。

但在支持之外，WHO最需要的或許還是錢。畢竟，全球面對的健康威脅不止新冠肺炎一個。WHO每年投入大量資金向全球許多貧困地區(qū)提供人道主義衛(wèi)生援助——這也是人類可以自豪宣稱戰(zhàn)勝瘧疾、結(jié)核病的根基。而現(xiàn)在，特朗普的決定或許會給地球上衛(wèi)生狀況最脆弱的群體帶來重大打擊。

WHO獲取資金的渠道只有成員國的會費和捐款兩種形式?！拔覀兿嘈牛渌柚邔⒃诒匾獣r介入以填補這一空白。”世界衛(wèi)生組織緊急項目執(zhí)行主任邁克爾·萊恩5月21日在記者會上說。

WHO之困

2014年，埃博拉病毒流行時，WHO也曾遭到?jīng)]有第一時間準(zhǔn)確掌握疫情信息、反應(yīng)過慢，錯失控制疫情先機的指責(zé)。3年后，當(dāng)時的WHO總干事陳馮富珍在告別演說中承認了這個錯誤。但不可否認，也是后來WHO的努力，才使埃博拉疫情快速得到控制并研發(fā)出全球首支埃博拉疫苗。

事實上，WHO多次被指責(zé)。例如出差費用高于公共衛(wèi)生項目的開支，或是旗下的泛美衛(wèi)生組織以及相關(guān)人員收受過食品、飲料企業(yè)的資金，令人質(zhì)疑專家是否能公正提出關(guān)于肥胖的健康建議。

1945年，人們提出需要有組織協(xié)調(diào)處理瘧疾、結(jié)核病和婦女兒童福利等全球衛(wèi)生事務(wù)。3年后，聯(lián)合國成立了WHO。作為一個有影響力的國際組織，它的存在價值對各國來說除了推動世界更衛(wèi)生、人類更健康，還在于能成為一個紛爭中的軟性角力舞臺。

它有著非凡的全球影響力，但又處處受制。WHO最大困境或許就是理想與現(xiàn)實的矛盾。它因人類需要無私團結(jié)的訴求而生，卻時常要面對人們的私欲。