王麗

摘? ? 要：我國持續(xù)提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視度，在全國代表大會(huì)中也表明“三農(nóng)”問題的重要性，并提出為了切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要促進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展，還要全面注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使農(nóng)村朝向現(xiàn)代化發(fā)展，利用自身能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在落實(shí)這些政策與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理息息相關(guān)，一旦缺少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村整體發(fā)展缺少相應(yīng)規(guī)劃與制度。基于此，本文詳細(xì)分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用，并針對存在的問題提出相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用

1? 前言

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于我國而言，既能夠?yàn)槊癖娊?jīng)濟(jì)起到支撐作用，還能夠?yàn)槊癖娚嫫鸬奖Ｕ献饔?。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅可以有效解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，還可以切實(shí)提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收益，但在落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)文化水平普遍較低、相關(guān)制度過于保守等問題，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法發(fā)揮出促進(jìn)作用。在此背景下，廣大農(nóng)村地區(qū)有必要采取打造專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建完善的管理制度等對策，及時(shí)解決發(fā)展中遇到的問題。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)揮的促進(jìn)作用

2.1? 提供制度保障

在我國早期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，雖然在政策層面上不斷提供有力支持，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，例如出臺(tái)農(nóng)業(yè)貸款免息等經(jīng)濟(jì)政策，但由于缺乏構(gòu)建高度體系化、規(guī)范化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理制度，使得各項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源并沒有得到最大程度的利用，生產(chǎn)關(guān)系與各方物質(zhì)關(guān)系有所失衡，并引發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展片面化、發(fā)展方向盲從等一系列問題的出現(xiàn)。而對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，則結(jié)合不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況、資源配置結(jié)構(gòu)以及發(fā)展優(yōu)勢，針對性制定具有高度可行性、合理性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方案與制度體系，為各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為、發(fā)展決策與管理方案的制定提供合理性保障，最大程度調(diào)動(dòng)各項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源。寬泛來講，則是通過對上層建筑與管理制度的適當(dāng)調(diào)整，更為有效的利用人力、財(cái)力、自然資源等各項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源。

2.2? 清除發(fā)展阻礙

在我國部分區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的理論指導(dǎo)與監(jiān)督管理，導(dǎo)致普遍存在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放、對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染破壞的問題。雖然在農(nóng)村早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)階段中會(huì)取得一定成果，但這卻是以降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿εc破壞原有生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，并不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。而粗放的發(fā)展模式與缺乏合理性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，也是當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要阻礙。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，則可向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供正確、全面的理論指導(dǎo)，避免在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)“走彎路”問題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

2.3? 調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性

在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)早期發(fā)展階段中，由于對國家、企業(yè)以及勞動(dòng)者之間的物質(zhì)利益關(guān)系沒有做到妥善處理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的經(jīng)濟(jì)效益較為低下，一部分農(nóng)村勞動(dòng)力向城市區(qū)域聚集，在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)現(xiàn)象級的農(nóng)村勞動(dòng)力短缺問題，加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度系數(shù)。而對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，則可正確處理生產(chǎn)管理、妥善處理各方之間的物質(zhì)利益關(guān)系、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)對廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從根本上解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺發(fā)展問題。

2.4? 合理利用現(xiàn)有資源

在部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作開展過程中，受人為與管理等因素的影響干擾，沒有做到對客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律加以遵循，各項(xiàng)現(xiàn)有發(fā)展資源的實(shí)際利用率低于預(yù)期。具體來講則是土地資源利用不合理、自然資源粗放利用與遭受破壞，這一問題的出現(xiàn)使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“后天不足”問題。而對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，可在理論指導(dǎo)下遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律，合理組織生產(chǎn)力與調(diào)整現(xiàn)有發(fā)展資源的配置結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作強(qiáng)化建議

3.1? 完善體系

當(dāng)前我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的細(xì)化程度有所不足，并沒有針對各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的正確發(fā)展方向進(jìn)行明確標(biāo)注，導(dǎo)致部分管理人員所制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方案與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃普遍存在缺乏全面性、與實(shí)際情況不符的問題。因此，需要及早對我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行優(yōu)化完善，重點(diǎn)補(bǔ)充在不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與背景下的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)、明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，從而實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)水平的優(yōu)化提升。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，統(tǒng)一制度與體系十分關(guān)鍵，因?yàn)橹挥兄贫扰c體系做到完全統(tǒng)一，才能夠促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加有序可循，需要農(nóng)村地區(qū)根據(jù)自身發(fā)展情況以及現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展情況制定統(tǒng)一的管理制度，從根本上解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與社會(huì)發(fā)展實(shí)況之間的差距問題。在完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度時(shí)，除了需要站在廣義角度上全面考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方向與方案，還需要為每個(gè)發(fā)展階段制定明確的目標(biāo)，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，就能夠?qū)⒋四繕?biāo)作為基礎(chǔ)調(diào)整制度，促使制度與管理工作更加貼合，從而發(fā)揮出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用，促進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2? 優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前來看，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正確發(fā)展方向?yàn)?，結(jié)合實(shí)際情況，在現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源配置結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展配套附屬產(chǎn)業(yè)，從而構(gòu)建起完善合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如在農(nóng)村周邊自然環(huán)境具有較高觀賞性時(shí)，可優(yōu)先將旅游業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，或是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)作為雙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。而對這一目的的實(shí)現(xiàn)，需要基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念來明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)，并持續(xù)對配套服務(wù)管理體系進(jìn)行優(yōu)化完善、整合各項(xiàng)資源與技術(shù)要點(diǎn)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)行業(yè)的生產(chǎn)水平、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.3? 建設(shè)現(xiàn)代化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的本質(zhì)為人，各項(xiàng)管理計(jì)劃與決策方案都由管理人員結(jié)合實(shí)際情況而制定，可以說管理人員的專業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)管理理念在直接程度上決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。因此，我國需要及早建設(shè)現(xiàn)代化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，確保所配置管理人員具有較高的經(jīng)濟(jì)管理水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)素養(yǎng)，可以做到從現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源結(jié)構(gòu)中選擇正確的發(fā)展優(yōu)勢，并在其基礎(chǔ)上制定全面性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策、提供有效理論指導(dǎo)。具體措施為，我國教育行業(yè)加大對相關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度、增設(shè)錄取人數(shù)，定期組織開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作;各級地方政府定期對轄區(qū)內(nèi)所配置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員開展專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)工作。

3.4? 規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為做好環(huán)境保護(hù)工作。

在部分區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，所開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為雖然在短期內(nèi)取得諸多成果、大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，但卻對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，無法將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)產(chǎn)業(yè)。因此需要樹立爭取的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，強(qiáng)調(diào)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)二者之間的平衡關(guān)系，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。此外，部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為觸動(dòng)法律法規(guī)，并對農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序造成擾亂，打擊了部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開展過程中，需要充分發(fā)揮其監(jiān)管職責(zé)，對各類違法農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行及時(shí)制止、上報(bào)問題。

4 結(jié)語

為推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程、提高發(fā)展?jié)摿?、持續(xù)提供發(fā)展動(dòng)力。因此需要明確在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作所起具體促進(jìn)作用，切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論指導(dǎo)、政策保障與問題解決方面，貫徹落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作強(qiáng)化措施，以實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)期目的。

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