摘要:文章首先對(duì)當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀展開(kāi)分析,明確指出當(dāng)前存在于部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境中的諸多細(xì)節(jié)不足,而后進(jìn)一步以此作為基礎(chǔ),就如何切實(shí)對(duì)該工作體系進(jìn)行優(yōu)化加以討論。對(duì)于優(yōu)化部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作有著一定的積極意義。
關(guān)鍵詞:部隊(duì);財(cái)務(wù)管理;優(yōu)化
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境背景之下,財(cái)務(wù)工作的價(jià)值不容忽視,其有效運(yùn)行關(guān)系到組織整體發(fā)展。財(cái)務(wù)工作的這種價(jià)值,同樣體現(xiàn)在軍隊(duì)工作中。對(duì)于軍隊(duì)而言,只有良好的財(cái)務(wù)收支控制與管理,才能提供平穩(wěn)的后勤保證服務(wù),也才能為軍隊(duì)其他方面的工作典型提供基礎(chǔ)[l]。但是深入考察當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作,就可以發(fā)現(xiàn),雖然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全社會(huì)各個(gè)層面各個(gè)環(huán)節(jié)極為深入,但是在軍隊(duì)環(huán)境中的影響卻相對(duì)有限,很多不足長(zhǎng)期存在并且日漸突出,這無(wú)疑成為軍隊(duì)后勤工作的重要隱患,必須及時(shí)關(guān)注并且加以處理,才能獲取良好效果。
一、當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的不足分析
財(cái)務(wù)管理工作是軍隊(duì)后勤保障系統(tǒng)的重要一環(huán),是軍隊(duì)展開(kāi)軍事行動(dòng)的重要根基。加之軍隊(duì)組織本身的特殊性,因此軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作雖然同樣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)主體所特有的管理職能,卻仍然與一般的國(guó)民經(jīng)濟(jì)組織存在差異。實(shí)際展開(kāi)對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)工作分析和優(yōu)化的時(shí)候,也必須從軍隊(duì)這一實(shí)際情況出發(fā),才能有的放矢地展開(kāi)工作。
就目前而言,部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作呈現(xiàn)出如下幾個(gè)突出的不足之處,需要引起注意。
(一)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)工作法律法規(guī)的不熟悉,造成部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的整體落后
財(cái)務(wù)工作相關(guān)法律法規(guī)固然是約束財(cái)務(wù)行為的外在因素,但同時(shí)更為重要的是,這些法律法規(guī)同樣是促進(jìn)財(cái)務(wù)工作正常展開(kāi)的重要依據(jù)力量。當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的欠缺是多個(gè)方面的,從部隊(duì)的基層建設(shè)的預(yù)算環(huán)節(jié)開(kāi)始就存在不足,而預(yù)算無(wú)論是偏高還是偏低,都難以在部隊(duì)環(huán)境中獲取有效的反饋。造成此種情況出現(xiàn)的原因很多,部隊(duì)的特殊軍銜等級(jí)制度固然不容忽視,但是除此以外,財(cái)務(wù)工作人員本身實(shí)際操作更是造成此種情況的主要原因[2]。
(二)部隊(duì)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域,人才的匱乏同樣突出
通常而言,在部隊(duì)中,財(cái)務(wù)工作人員受到系統(tǒng)正規(guī)訓(xùn)練的并不多?;鶎訂挝画h(huán)境中,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的為司務(wù)長(zhǎng),但司務(wù)長(zhǎng)大多都只是從戰(zhàn)斗班排中直接產(chǎn)生,并不具備專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)能力。大部分司務(wù)長(zhǎng)對(duì)于諸如會(huì)計(jì)核算記賬、電算化技術(shù)和計(jì)算機(jī)記賬等基本技能的賬務(wù)存在嚴(yán)重不足,因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作必然會(huì)陷入被動(dòng)。此種情況還會(huì)帶來(lái)其他不利影響,諸如財(cái)務(wù)對(duì)于部隊(duì)中其他諸多工作職能的監(jiān)督作用降低,以及理財(cái)職能的弱化等,同樣不容忽視。對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)工作人才方面,還有一個(gè)細(xì)節(jié)之處需要關(guān)注,即崗位的流動(dòng)性較大。因?yàn)樨?cái)務(wù)工作崗位并未呈現(xiàn)出足夠的專(zhuān)業(yè)化,對(duì)應(yīng)的對(duì)于人員的長(zhǎng)期培養(yǎng)比較輕視。加之有些基層管理人員在剛上任司務(wù)長(zhǎng)崗位時(shí)就面臨著士官改選的制度,往往在上任不久后就需要退役或者調(diào)動(dòng),所以整體在崗時(shí)間有限,常常會(huì)造成管理業(yè)務(wù)上的斷層出現(xiàn)。人才的匱乏可以說(shuō)是造成部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作多個(gè)方面難以有效提升的根本所在,包括之前提到的對(duì)于相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)的不熟悉,從而造成的操作方面的不足等,也都是源于人才這一方面的問(wèn)題。
(三)財(cái)務(wù)管理工作的信息化以及精細(xì)化有所不足
財(cái)務(wù)管理工作的信息化和精細(xì)化,是推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作深入的重要手段,也是幫助實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作自身價(jià)值的重要依據(jù)。信息化的滲透,能夠幫助部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)透明化;而精細(xì)化則能夠幫助財(cái)務(wù)管理工作發(fā)現(xiàn)存在于部隊(duì)日常工作過(guò)程中的不足之處。當(dāng)前對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)工作而言,雖然會(huì)計(jì)電子化已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn),但是距離信息化仍然存在距離[3]。如果只是將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)從紙上轉(zhuǎn)移到數(shù)字領(lǐng)域,那就無(wú)從實(shí)現(xiàn)其信息化特征。必須保持公開(kāi)透明、流通共享,才是信息化的實(shí)現(xiàn)。而對(duì)于精細(xì)化而言,同樣是保持財(cái)務(wù)適度公開(kāi)的根本依據(jù)。沒(méi)有精細(xì)化,即便實(shí)現(xiàn)了公開(kāi),也無(wú)法有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且進(jìn)行糾偏。
二、切實(shí)推進(jìn)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理完善
通過(guò)上文的討論可以發(fā)現(xiàn),財(cái)務(wù)管理工作在部隊(duì)環(huán)境中仍然存在諸多不足,這些存在缺陷的細(xì)節(jié),成為影響部隊(duì)財(cái)務(wù)工作發(fā)展的阻礙,甚至已經(jīng)開(kāi)始間接成為部隊(duì)工作的阻力。在這樣的情況之下,可以針對(duì)上文中確定的幾個(gè)方面的突出不足,著力改善。具體而言,可以重點(diǎn)從幾個(gè)細(xì)節(jié)著手。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作信息化建設(shè)
財(cái)務(wù)信息化體系的建設(shè),不僅僅在于提升財(cái)務(wù)工作人員的工作效率,更加在于相關(guān)的軟件能夠幫助財(cái)務(wù)工作人員糾正工作中的細(xì)節(jié)不足,對(duì)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的適度公開(kāi)管理同樣有著積極意義[4]。并且信息化也必然會(huì)成為推動(dòng)財(cái)務(wù)精細(xì)化的一個(gè)重要力量,在信息化的框架之下,更多關(guān)聯(lián)操作會(huì)變得更為便利,部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化必然會(huì)有所提升。對(duì)于財(cái)務(wù)工作而言,信息化是一個(gè)必然的選擇,部隊(duì)工作環(huán)境雖然相對(duì)特殊,但是在信息化建設(shè)方面卻秉承了相同的特征。效率的提升和相關(guān)操作的規(guī)范化,始終是財(cái)務(wù)工作信息化的重點(diǎn)所在。
(二)提升財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)水平
財(cái)務(wù)管理工作本身,會(huì)隨著我國(guó)財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的發(fā)展而呈現(xiàn)出發(fā)展的特征。可以說(shuō),發(fā)展是財(cái)務(wù)管理能夠發(fā)揮其自身價(jià)值,對(duì)部隊(duì)整體工作提供有效支持的重要依據(jù)。除此以外,部隊(duì)的整體環(huán)境也在發(fā)展,因此兩個(gè)發(fā)展的因素,都要求人員在專(zhuān)業(yè)水平上能夠跟上這種變化。對(duì)于部隊(duì)而言,應(yīng)當(dāng)著力于財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng),使其能夠熟悉財(cái)務(wù)相關(guān)操作,不止于記賬的層面。除了要求相關(guān)人才深入學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)工作需要涉及的法律法規(guī)以外,對(duì)財(cái)務(wù)工作的本質(zhì),以及其對(duì)于部隊(duì)的支持意義,同樣應(yīng)當(dāng)掌握。并且在思想上,也需要加強(qiáng)建設(shè),避免因?yàn)閰⑴c財(cái)務(wù)工作而出現(xiàn)貪腐問(wèn)題的發(fā)生。專(zhuān)人專(zhuān)崗,是部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的一個(gè)重要發(fā)展方向,只有落實(shí)了財(cái)務(wù)工作人員職業(yè)化,才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)水平的提升,也才能落實(shí)對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)工作相關(guān)細(xì)節(jié)的完善。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審批制度的建設(shè)
財(cái)務(wù)收支應(yīng)由黨委進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、按級(jí)分配,才能做好分工工作。首先在制度上進(jìn)行理論上的保障,各級(jí)黨委要對(duì)經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé),全面管理預(yù)算決算經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)開(kāi)支使用,以及對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用用途進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控,同時(shí)所有的監(jiān)控行為都要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》以及其他相關(guān)規(guī)定而不能盲目進(jìn)行,某些重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)設(shè)備購(gòu)置立項(xiàng)等問(wèn)題,還需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的論證才能提出建議最終由黨委決策,不能隨意采辦[5]。并且各個(gè)單位應(yīng)該積極上報(bào)預(yù)算是否可以滿足本季度的經(jīng)費(fèi)收支,定期上報(bào)且要真實(shí)上報(bào)。
三、結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于部隊(duì)而言,是一個(gè)重要的后勤業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。其并不直接與部隊(duì)活動(dòng)相關(guān),因此常常會(huì)被忽視,但是卻又從不同角度對(duì)具體部隊(duì)活動(dòng)產(chǎn)生影響,成為保證部隊(duì)各個(gè)方面相關(guān)工作順暢的重要支持力量。實(shí)際工作中必須對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作加強(qiáng)建設(shè),不斷優(yōu)化,才能推進(jìn)其發(fā)展,使其成為支持部隊(duì)多方面建設(shè)的重要支持力量。
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作者簡(jiǎn)介:張建樹(shù)(1981-),男,苗族,黑龍江大慶人,助理會(huì)計(jì)師,本科,主要從事財(cái)務(wù)管理,裝備價(jià)格管理研究。