李萍

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 ?財(cái)務(wù)管理 ?內(nèi)控制度 ?制度創(chuàng)新

?一、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度現(xiàn)狀

內(nèi)控制度的主要目的是為了強(qiáng)化我國(guó)各地區(qū)事業(yè)單位的內(nèi)部控制與管理能力?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分地區(qū)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度體系得到了一定程度的完善，但部分地區(qū)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度在執(zhí)行力方面和項(xiàng)目?jī)?nèi)容方面還有待加強(qiáng)與創(chuàng)新。此外，在制度監(jiān)管方面，我國(guó)部分地區(qū)的行政事業(yè)單位也存在傳統(tǒng)古板、單純套用現(xiàn)成監(jiān)管模式的現(xiàn)象，單位財(cái)務(wù)人員年齡普遍偏高，內(nèi)控管理觀念較為落后，綜合素質(zhì)也相對(duì)較低，此類現(xiàn)狀亟需改善。

二、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度創(chuàng)新探析

（一）從執(zhí)行力上增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度

執(zhí)行力是一個(gè)單位員工必須具備的重要素質(zhì)，也是一個(gè)單位內(nèi)控制度有效性的重要體現(xiàn)，從執(zhí)行力方面增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，不僅有一定的創(chuàng)新性，更能在很大程度上提高我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率，強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度下各部門員工的整體配合度。

首先，單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立專門針對(duì)單位內(nèi)控制度的績(jī)效考核體系，根據(jù)單位財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，為每位財(cái)務(wù)人員設(shè)定科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，并將該評(píng)價(jià)指標(biāo)作為考核單位財(cái)務(wù)人員工作能力的重要依據(jù)，使其直接與財(cái)務(wù)人員的薪資待遇掛鉤，以此來提高財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)控制度的重視度，進(jìn)而確保單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度可以在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)期間充分發(fā)揮其自身的控制作用;其次，單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，明確每位員工的職責(zé)，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理職責(zé)交叉的問題，確保實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的科學(xué)性與合理性，進(jìn)而增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的實(shí)際執(zhí)行力度。

（二）確保財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度更結(jié)合實(shí)際

確保財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度更結(jié)合實(shí)際，是行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的重要?jiǎng)?chuàng)新策略之一。這主要是由于內(nèi)控制度的實(shí)施要以行政事業(yè)單位的實(shí)際情況為前提，為了幫助單位健全財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，提高財(cái)務(wù)管理效率，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合單位實(shí)際財(cái)務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度的創(chuàng)新與完善，確保單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的落實(shí)與實(shí)際財(cái)務(wù)活動(dòng)之間實(shí)現(xiàn)有效互動(dòng)與密切配合，幫助單位運(yùn)用內(nèi)控制度規(guī)范財(cái)務(wù)人員的活動(dòng)行為，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位的內(nèi)控有效性。

行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的創(chuàng)新與管理過程中，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人可以通過事先對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的實(shí)際情況進(jìn)行了解，從中找出最主要的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控問題，再采取對(duì)癥下藥的措施，創(chuàng)新單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，從而加強(qiáng)單位內(nèi)部制度和實(shí)際財(cái)務(wù)管理活動(dòng)之間的聯(lián)系，以此來提升行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的科學(xué)性。

（三）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的監(jiān)管創(chuàng)新

行政事業(yè)單位要想提高與創(chuàng)新財(cái)務(wù)部門的內(nèi)控制度水平，最重要的策略之一就是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的監(jiān)管創(chuàng)新，設(shè)立專職財(cái)務(wù)管理的單位內(nèi)部監(jiān)管部門，使其主要負(fù)責(zé)對(duì)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的監(jiān)督和管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度出現(xiàn)問題，立即與相關(guān)工作人員進(jìn)行溝通整改，以此來最大限度保證單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度得到有效完善與落實(shí)。

此外，行政事業(yè)單位還可以通過設(shè)立專門處理財(cái)務(wù)活動(dòng)審計(jì)工作的單位審計(jì)部門，用審計(jì)方法來監(jiān)管行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，降低單位內(nèi)控制度的綜合管理成本，提高單位內(nèi)控制度的財(cái)務(wù)管理效率，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度監(jiān)管的創(chuàng)新性和有效性。

（四）提升財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)

行政事業(yè)單位想要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，除了上述幾點(diǎn)策略之外，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，一個(gè)擁有優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人才的單位，可以在很大程度上提高財(cái)務(wù)管理的整體工作效率，最終實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的有效完善。因此，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的重要性，正確認(rèn)識(shí)單位中財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大的問題，積極招聘一些具有豐富理論知識(shí)與實(shí)踐技巧且具有極高學(xué)習(xí)能力的優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，更新單位財(cái)務(wù)部門的血液，從而為完善單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

對(duì)于年齡結(jié)構(gòu)偏大的單位老員工，行政事業(yè)單位要重視對(duì)其進(jìn)行知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，定期邀請(qǐng)知名的財(cái)務(wù)管理專家來到單位講座，并要求其他所有財(cái)務(wù)人員都要到場(chǎng)進(jìn)行聆聽學(xué)習(xí)，同時(shí)還要通過定期考核的方式，幫助財(cái)務(wù)人員不斷更新提升自己的工作理念和技能，增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)。此外，單位還可以通過利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為單位財(cái)務(wù)人員和知名財(cái)務(wù)管理專家搭建可以相互交流的新媒體平臺(tái)，增強(qiáng)雙方之間交流的便捷性，培養(yǎng)單位財(cái)務(wù)人員的終身學(xué)習(xí)觀念，真正提高其財(cái)務(wù)管理綜合素質(zhì)，提高其財(cái)務(wù)管理效率，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度得到進(jìn)一步完善。

（五）從項(xiàng)目?jī)?nèi)容上創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度

在行政事業(yè)單位中，項(xiàng)目?jī)?nèi)容與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度創(chuàng)新具有十分緊密的聯(lián)系，通過創(chuàng)新一些單位中具體的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，可以在很大程度上幫助行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度上取得良好的創(chuàng)新效果，從而提高單位財(cái)務(wù)管理系列工作的整體效率。首先，在預(yù)算項(xiàng)目上，單位要科學(xué)預(yù)算財(cái)務(wù)的申報(bào)工作、審核工作、批示工作，明確預(yù)算人員的分工情況及其職責(zé)明細(xì)，從而健全預(yù)算支出的配套考核制度;其次，在收支項(xiàng)目上，單位要確保不相容職務(wù)分離制可以得到嚴(yán)格落實(shí)，相關(guān)責(zé)任制度比如單位資金保管、單位內(nèi)部審計(jì)、賬單記錄，以及出納等，同時(shí)還要重視單位票單印章與財(cái)務(wù)印章的管理工作，合理控制單位的財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目審核與批示等相關(guān)職責(zé)，從而確保行政事業(yè)單位的貨幣支出憑證批示符合國(guó)家法律要求;最后，在固定資產(chǎn)項(xiàng)目上，單位要做好固定資產(chǎn)管理部門職能差異性的控制工作，確保固頂資產(chǎn)在購買環(huán)節(jié)、投標(biāo)與招標(biāo)環(huán)節(jié)、以及受理與支付等環(huán)節(jié)的審批制度更具嚴(yán)密性，同時(shí)，單位還要密切關(guān)注固定資產(chǎn)有償行為的審計(jì)力度，以及單位固定資產(chǎn)管理體系在運(yùn)行過程中的效率與安全性能，及時(shí)明確單位固定資產(chǎn)報(bào)廢清理的申報(bào)情況。

三、結(jié)束語

綜上所述，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。相關(guān)負(fù)責(zé)人可以從執(zhí)行力和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上增強(qiáng)與創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，確保財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度更結(jié)合實(shí)際，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的監(jiān)管創(chuàng)新，提升財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)，從而推動(dòng)行政事業(yè)單位得到進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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