董曉丹

國網(wǎng)福建省電力有限公司福州供電公司，福建福州350000

1 研究背景

新一輪電力體制改革以市場機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)合理的輸配電價是市場機(jī)制的重要基礎(chǔ)，既關(guān)系到市場主體的公平負(fù)擔(dān)，關(guān)系到保障電力供應(yīng)和可再生能源、分布式能源的發(fā)展，又關(guān)系到電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，將對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管環(huán)境、盈利模式、投資管理等諸多方面產(chǎn)生復(fù)雜而深刻的影響。2016年底，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法（試行）》（發(fā)改價格〔2016〕2711 號），明確了輸配電價定價方法。其中，準(zhǔn)許收入=準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益+價內(nèi)稅金（準(zhǔn)許成本=基期準(zhǔn)許成本+監(jiān)管周期新增或減少準(zhǔn)許成本），用電負(fù)荷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等影響電價水平的因素暫時未被直接考慮。

2 模型建構(gòu)

建立電價變化影響因素模型，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)回歸模型進(jìn)行回歸分析，使用線性擬合方式，研究到戶均價與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、天氣等具體依賴關(guān)系。模型如下：

到戶均價=α+β1·用電負(fù)荷 +β2·平均氣溫+β3·固定資產(chǎn)投資+β4·地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入+β5·一般公共預(yù)算支出+β6·CPI+ε

（1）時間范圍：2015年1月-2017年12月（2）空間范圍：福州地區(qū)（3）數(shù)據(jù)名稱

①到戶均價： 某一時間段內(nèi)（本文按月計(jì)算）應(yīng)收電費(fèi)與售電量比值，單位為元/千千瓦時。

②用電負(fù)荷：電能用戶的用電設(shè)備在某一時刻（本文按月計(jì)算）向電力系統(tǒng)取用的電功率的總和。

③平均氣溫：月多日平均氣溫的平均值，單位為攝氏度。

④常用的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

（一）固定資產(chǎn)投資：以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)活動的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)，單位為億元。

（二）地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入：有計(jì)劃有組織并由地方政府支配的納入預(yù)算管理的資金，單位為億元。

（三）一般公共預(yù)算支出：地方政府對集中的預(yù)算收入有計(jì)劃地分配和使用而安排的支出。

（四）消費(fèi)者物價指數(shù)（CPI）：是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價格統(tǒng)計(jì)出來的物價變動指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。

（4）數(shù)據(jù)來源

①-②：業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

③：福州市氣象局官方網(wǎng)站（http://www.fzqx.gov.cn/index.html）

④：福州市統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站（http://tjj.fuzhou.gov.cn/）

3 實(shí)證分析

根據(jù)建立的模型及采集的數(shù)據(jù)，運(yùn)用STATA 進(jìn)行回歸分析，得出結(jié)果如表1。

表1

從上表可以看出，到戶均價與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、天氣等存在一定的依賴關(guān)系。到戶均價與用電負(fù)荷呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，與平均氣溫、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)（如固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入、消費(fèi)者物價指數(shù)等）呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。

3.1 擬合性分析

分別將到戶均價與用電負(fù)荷、消費(fèi)者物價指數(shù)、平均氣溫進(jìn)行線性擬合得圖1、2、3。

圖1 的數(shù)據(jù)較好地集中在擬合線上，擬合程度較高。從圖1可以看出，隨著用電負(fù)荷的升高，到戶均價逐漸降低。

圖2 的數(shù)據(jù)擬合程度雖不如圖1，但也較好地集中在擬合線上，擬合程度一般。從圖2 仍可以看出，隨著消費(fèi)者物價指數(shù)的升高，到戶均價逐漸提高。

圖3 中的數(shù)據(jù)較為分散，難以集中在1 條直線上，平均氣溫對到戶均價的影響不能一概而論。

3.2 核密度分析

將到戶均價、用電負(fù)荷與進(jìn)行核密度分析，得圖4、5。

福州地區(qū)的到戶均價多集中在***.**元/千千瓦時，而用電負(fù)荷則多數(shù)集中在***，也說明了到戶均價與用電負(fù)荷存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。

4 結(jié)語

實(shí)證分析表明，用電負(fù)荷與到戶均價存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)水平與到戶均價存在正相關(guān)關(guān)系。因此，在監(jiān)管周期內(nèi)考慮新增或減少準(zhǔn)許成本時，建議適當(dāng)考慮用電負(fù)荷及經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，確保輸配電價更符合時期特征。

4.1 依據(jù)不同的用電負(fù)荷確定不同的準(zhǔn)許成本

根據(jù)用戶的負(fù)荷率不同而核定不同的準(zhǔn)許成本，對不同負(fù)荷率的用戶收取不同的電價，既能夠促進(jìn)用戶提高用電設(shè)備利用率，降低系統(tǒng)備用容量，相對降低用戶的平均電價水平，又能夠引導(dǎo)電力工業(yè)資源優(yōu)化配置，提高電力工業(yè)的資產(chǎn)利用率。

4.2 依據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定不同的準(zhǔn)許成本

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢時，可以適當(dāng)降低準(zhǔn)許成本，促進(jìn)投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，用低電價刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能是短期的政策，而不能長期使用。應(yīng)適當(dāng)根據(jù)通貨膨脹率，相應(yīng)提高電價水平，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。