[摘 要]隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作面對(duì)新的歷史時(shí)期、新任務(wù)和新要求，展現(xiàn)出新的特點(diǎn)。深入研究高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)，以創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新的工作方式、工作途徑，積極探索具有時(shí)代性、針對(duì)性的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法和應(yīng)對(duì)策略，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，深入貫徹落實(shí)中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要求，全面提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作能力，對(duì)于科教興國(guó)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要的戰(zhàn)略意義。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;黨外知識(shí)分子;新特點(diǎn);應(yīng)對(duì)策略

[中圖分類號(hào)]D613 ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)]1672-4496（2020）04-019-05

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，針對(duì)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)表了一系列重要講話和工作部署。習(xí)近平總書記指出：我國(guó)廣大知識(shí)分子是社會(huì)的精英、國(guó)家的棟梁、人民的驕傲，也是國(guó)家的寶貴財(cái)富[1 ?]。黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作 ?[2 ?]。高校會(huì)集了大量的黨外知識(shí)分子，是黨外各方面代表人物的主要發(fā)源地，也是培養(yǎng)新一代黨外旗幟性人物的重要基地。社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的振興和科技的發(fā)展都離不開(kāi)高校廣大科研工作者的鼎力相助，國(guó)家很多重大政策、法規(guī)的出臺(tái)也離不開(kāi)高校人才的支持和參與。因此，在新時(shí)代，把高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作放到突出重要的位置上，調(diào)動(dòng)廣大黨外知識(shí)分子的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，凝心聚力、同心同行，對(duì)于科教興國(guó)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作也開(kāi)啟了一個(gè)嶄新的歷史階段。面對(duì)新時(shí)代的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，深入研究新形勢(shì)下高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)，以創(chuàng)新的理念，積極探索具有時(shí)代性、針對(duì)性的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法和應(yīng)對(duì)策略，是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，深入貫徹落實(shí)中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要求，全面提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作能力，促進(jìn)和諧校園、和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。

（一）新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子具有的新特點(diǎn)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，高校人員對(duì)外交流也日益頻繁，人才引進(jìn)更加多元化。高校黨外知識(shí)分子普遍具有海外留學(xué)背景，具有較高的學(xué)歷，學(xué)術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，眼界開(kāi)闊、思想活躍、自我意識(shí)強(qiáng)，受到西方價(jià)值觀的影響，價(jià)值取向多元。他們?cè)敢鈬L試新事物，同時(shí)還兼具較高的政治敏銳性和認(rèn)知能力，在社會(huì)上的人脈較廣，具有一定的影響力。此外，他們對(duì)新媒體技術(shù)的應(yīng)用也有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，一部分人成為網(wǎng)絡(luò)世界中的領(lǐng)軍人物或新媒體代表人士，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

（二）新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)

1.新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體布局發(fā)生了新的變化。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)內(nèi)國(guó)外的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作肩負(fù)的歷史責(zé)任也發(fā)生新的變化。受多方面因素影響，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象迅速增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，點(diǎn)多面廣的特性日漸明顯。而高?，F(xiàn)有的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度不完善、體制機(jī)制不健全，無(wú)法適應(yīng)迅速發(fā)展的統(tǒng)戰(zhàn)工作新要求，削弱了統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)斗力。

2.新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子人員構(gòu)成發(fā)生變化。成員更加復(fù)雜，人員層次大幅提高，背景多樣，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、多變性和差異性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨外知識(shí)分子的思想政治工作更加具有挑戰(zhàn)性，部分黨外知識(shí)分子政治覺(jué)悟不高、責(zé)任意識(shí)淡化，參政議政能力有限，阻礙了高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展和推進(jìn)。隨著歸國(guó)留學(xué)人員的大比例增加和互聯(lián)網(wǎng)科技的迅猛發(fā)展，受西方價(jià)值觀和各種社會(huì)思潮的影響，黨外知識(shí)分子的思想越來(lái)越活躍，價(jià)值觀越來(lái)越多元，利益訴求越來(lái)越多樣，這給引導(dǎo)黨外知識(shí)分子踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度，凝聚政治共識(shí)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

3.新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法和途徑發(fā)生了很大變化?！靶旅襟w”時(shí)代特點(diǎn)給社會(huì)的各行各業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)了巨大的影響，也使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作延伸到一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)文化具有傳播速度快、參與范圍廣、變化無(wú)常、難以把控等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿論陣地已經(jīng)成為思想文化交流交鋒的主要戰(zhàn)場(chǎng)，給高校的意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)很大的沖擊，并越來(lái)越發(fā)揮著不可小視的作用。為適應(yīng)新的變化，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理論、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作思路、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式已經(jīng)成為統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

4.新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)要求和歷史使命發(fā)生了很大變化。統(tǒng)戰(zhàn)工作在學(xué)校的發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的作用，統(tǒng)戰(zhàn)工作僅憑統(tǒng)戰(zhàn)部門一己之力根本無(wú)法完成，必須全校上下一心、齊抓共管，上自學(xué)校黨委，下至各二級(jí)單位基層黨組織，各個(gè)部門通力配合，構(gòu)建真正的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，切實(shí)將高校黨外知識(shí)分子的各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策貫徹落實(shí)到位。

二、新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)對(duì)策略

2015年中央召開(kāi)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記在會(huì)議上發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)[2 ?]。

目前，全國(guó)各類高校的黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，大部分高校都已經(jīng)單獨(dú)設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部，每所高校有2～3人負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)工作，各民主黨派基層組織相對(duì)成熟，人員配備齊全，各類統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體也粗具規(guī)模，在各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和黨派上級(jí)組織指導(dǎo)下可以開(kāi)展相關(guān)的統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)。成績(jī)值得認(rèn)可，但仍然存在諸多問(wèn)題，如制定的規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)不到位，建立的組織機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展不全面，黨外知識(shí)分子引導(dǎo)培養(yǎng)不系統(tǒng)等。此外，學(xué)校各級(jí)相關(guān)部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度不夠、領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)工作能力欠缺、統(tǒng)戰(zhàn)理論水平有限等一系列問(wèn)題依然存在。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，說(shuō)明高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然在路上，還有很大提升空間，統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部必須積極行動(dòng)起來(lái)，做好新形勢(shì)下高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的應(yīng)對(duì)策略，使統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。

（一）提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平

深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）精神?！稐l例》是我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)[3 ?]，為統(tǒng)戰(zhàn)部門開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了總規(guī)范、總遵循，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門開(kāi)展各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的總綱領(lǐng)、總制度，必須真正學(xué)懂弄通、領(lǐng)會(huì)精髓要義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。只有將中央的統(tǒng)戰(zhàn)工作精神吃透、吃準(zhǔn)，精準(zhǔn)把握理論政策的內(nèi)涵和精髓，才能在具體實(shí)踐過(guò)程中，指導(dǎo)實(shí)際工作，制定出科學(xué)合理有效的運(yùn)行管理機(jī)制，將中央的統(tǒng)戰(zhàn)工作精神真正貫徹落實(shí)到位，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，使統(tǒng)戰(zhàn)工作煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

健全機(jī)制體制，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做[2 ?]。高校大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的構(gòu)建要在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)部門的協(xié)調(diào)下，各機(jī)關(guān)職能部門分工合作、各司其職，同時(shí)，也要推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重心向基層各二級(jí)單位下移，形成上下齊動(dòng)、運(yùn)行順暢的統(tǒng)戰(zhàn)大格局。學(xué)校成立以書記、校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全校統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各二級(jí)學(xué)院、基層黨組織也分別成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任組長(zhǎng)，親自抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，將統(tǒng)戰(zhàn)工作逐級(jí)分解，層層落實(shí)。同時(shí)，制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)與黨外代表人士交友工作辦法》《統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議工作細(xì)則》《黨外知識(shí)分子工作辦法》等一系列切實(shí)可行的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，指導(dǎo)日常統(tǒng)戰(zhàn)工作，使統(tǒng)戰(zhàn)工作真正落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，增進(jìn)政治共識(shí)

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和全國(guó)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)：做好黨外知識(shí)分子工作，要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，增進(jìn)政治認(rèn)同。思想政治引領(lǐng)一直以來(lái)都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務(wù)。高校黨外知識(shí)分子相對(duì)集中，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略要地。做好新形勢(shì)下的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅對(duì)于推進(jìn)高校改革發(fā)展、鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，而且對(duì)于如期全面建成小康社會(huì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有重要意義[4 ?]。

爭(zhēng)取人心是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)工作。要對(duì)黨外知識(shí)分子加強(qiáng)正向引導(dǎo)，把鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)作為著力點(diǎn)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，努力實(shí)現(xiàn)黨外知識(shí)分子思想政治工作上的新突破。要開(kāi)展主題教育、愛(ài)國(guó)主義教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提升理論水平，鞏固政治共識(shí)。要以愛(ài)國(guó)主義教育為主線，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，創(chuàng)新教育的形式，豐富教育內(nèi)容，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神，激發(fā)黨外知識(shí)分子建功立業(yè)的壯志豪情，使主題教育常態(tài)化。學(xué)習(xí)內(nèi)容要新，緊跟時(shí)代步伐;學(xué)習(xí)定位要準(zhǔn)，滿足黨外人士的需求;學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)要高，選擇高質(zhì)量的理論內(nèi)容。要使高校黨外知識(shí)分子進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定理想信念。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，不斷挖掘更加適合黨外知識(shí)分子的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，提升他們的理論素養(yǎng)和水平。要積極探索在黨外知識(shí)分子中開(kāi)展 “同心同行”教育活動(dòng)，使黨外知識(shí)分子更加深入地學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步達(dá)成政治共識(shí)，凝聚人心，匯聚力量。

（三）堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心幫助

堅(jiān)持“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題 [3 ?]，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，求同存異、尊重包容，增進(jìn)一致性，包容多樣性，在統(tǒng)籌兼顧中尋求各方利益的平衡點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量[5 ?]，最大限度包容無(wú)關(guān)大局的思想觀念、利益訴求、行為方式。提升統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的靈敏度和靈活性，統(tǒng)戰(zhàn)工作者要能容人之異、容人之短、容人之失，實(shí)施有針對(duì)性的個(gè)性化工作方案，因人施策、分類施策，對(duì)普通黨外知識(shí)分子、培養(yǎng)中黨外知識(shí)分子和有代表性的黨外知識(shí)分子要采用不同的工作方法，做不同的政治安排。積極做好黨外知識(shí)分子中的留學(xué)人員工作，對(duì)一部分有個(gè)性甚至比較偏激的黨外知識(shí)分子，更要加強(qiáng)交流溝通和團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，把他們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍，引導(dǎo)他們與黨同心同行，充分發(fā)揮廣大黨外知識(shí)分子的智慧和才能，緊緊圍繞學(xué)校中心工作開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)，立足本崗，發(fā)揮特長(zhǎng)，為學(xué)校發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

“中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院90多人集體離職”事件給我們敲響了警鐘，本應(yīng)是有追求有情懷的科研工作者，卻變成了研究科學(xué)的“民工”，這個(gè)局面的形成值得反思。綜合分析社會(huì)因素、個(gè)人因素等方面，發(fā)現(xiàn)當(dāng)今社會(huì)的一些價(jià)值觀使得大家內(nèi)心浮躁、功利心強(qiáng)、追求個(gè)人利益最大化，不利于內(nèi)心純粹的科研人員的生存和發(fā)展。相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)如果能夠早一些意識(shí)到問(wèn)題所在，主動(dòng)關(guān)心關(guān)注科研工作者的個(gè)人利益訴求，幫助他們?cè)诠ぷ髦刑嵘齻€(gè)人價(jià)值，在生活上提高待遇和薪酬，解決實(shí)際困難，就會(huì)避免此類事件的發(fā)生，真正做到尊重知識(shí)、尊重人才，才能把人才留住。

（四）創(chuàng)新工作思想、工作理念、工作方式、工作途徑，開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面

深入研究新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的特殊性和復(fù)雜性，全面分析目前在高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，適應(yīng)新形勢(shì)，把握新規(guī)律，樹(shù)立國(guó)際視野，不斷創(chuàng)新高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新理念。拓寬工作思路，將思維創(chuàng)新和統(tǒng)戰(zhàn)資源整合相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，在繼承好做法、好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加富于創(chuàng)造性、實(shí)效性[3 ]。從實(shí)踐的層面深入研究統(tǒng)戰(zhàn)工作理論，尤其加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)具體工作的典型工作案例的推廣和研究，找出規(guī)律，抓住重點(diǎn)，制定切實(shí)有效的對(duì)策措施，為全面提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和凝聚力提供現(xiàn)實(shí)的措施保障。

創(chuàng)新工作載體，占領(lǐng)文化陣地，為適應(yīng)新媒體時(shí)代的發(fā)展需求，要將統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)戰(zhàn)文化融入新興媒體，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士是朋友，宜疏不宜堵，要加強(qiáng)和他們的溝通，多多交流意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)黨外代表人士積極發(fā)聲，傳遞正能量，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。搞好文化統(tǒng)戰(zhàn)。文化統(tǒng)戰(zhàn)是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要形式，要把愛(ài)國(guó)主義作為文藝創(chuàng)作的主旋律，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力，突出宣傳統(tǒng)戰(zhàn)成員中的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的優(yōu)勢(shì)作用，廣開(kāi)建言渠道，為建言獻(xiàn)策搭平臺(tái)，建立建言獻(xiàn)策長(zhǎng)效機(jī)制，各級(jí)黨內(nèi)干部主動(dòng)與黨外知識(shí)分子交朋友，學(xué)校各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)中，要充分發(fā)揮黨外人士參政議政、民主監(jiān)督的作用。樹(shù)立大統(tǒng)戰(zhàn)工作理念，在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下，學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門和二級(jí)單位在承擔(dān)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)的同時(shí)，也應(yīng)感受到大統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)，要使統(tǒng)戰(zhàn)工作成效惠及到學(xué)校其他部門，使他們體會(huì)到統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅僅是“壓擔(dān)子”，更是“潤(rùn)滑劑” “助推器”。只有這樣，才能調(diào)動(dòng)全校各部門開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性、主動(dòng)性，形成良性互動(dòng)，全校上下齊心協(xié)力，使大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的優(yōu)勢(shì)真正體現(xiàn)出來(lái)。

（五）做好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔、培養(yǎng)、使用，逐步抓落實(shí)

優(yōu)化選拔渠道，早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早使用，加強(qiáng)整體規(guī)劃，做到人頭清、人員熟，建立黨外知識(shí)分子代表數(shù)據(jù)庫(kù)，做好梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)青年黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)和選拔，著重選拔一批政治素養(yǎng)好、專業(yè)水平高、群眾基礎(chǔ)好的黨外知識(shí)分子代表人士。根據(jù)黨外代表人士的自身特點(diǎn)確定培養(yǎng)計(jì)劃，探索更加靈活有效的培養(yǎng)機(jī)制，著重培養(yǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力、參政議政能力、行政管理能力等，將一大批有參政議政熱情、有能力、有影響的高素質(zhì)人才充實(shí)到黨外代表人士隊(duì)伍中來(lái)，將歸國(guó)留學(xué)人員、新媒體代表人士等具有新時(shí)代特點(diǎn)的人員納入選拔培養(yǎng)范圍?？茖W(xué)使用黨外人才，積極舉薦優(yōu)秀的黨外代表人士到各級(jí)人大、政協(xié)和校內(nèi)實(shí)職崗位進(jìn)行掛職鍛煉，豐富掛職鍛煉的形式和領(lǐng)域，為黨外知識(shí)分子搭建學(xué)習(xí)和鍛煉的平臺(tái)。

強(qiáng)化組織保障，充分發(fā)揮各民主黨派基礎(chǔ)組織和黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的作用，搭建完整的組織保障體系，全校總體部署，保證黨外知識(shí)分子代表隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)和人員的穩(wěn)定性，防止流失和弱化。進(jìn)一步提升黨派基層組織和知聯(lián)會(huì)的組織職能與凝聚力、影響力，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的重要橋梁和紐帶作用，大力扶持、推動(dòng)知聯(lián)會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)骨干培養(yǎng)、激發(fā)組織活力、挖掘組織潛能、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)更多服務(wù)社會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)文化品牌，真正將知聯(lián)會(huì)打造成高校黨外知識(shí)分子理論學(xué)習(xí)、建言獻(xiàn)策、聯(lián)誼交友的重要基地。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力和個(gè)人素養(yǎng)

做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng) [ 2 ]。選拔一批政治過(guò)硬、思想覺(jué)悟高、文化底蘊(yùn)深厚、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部充實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍中來(lái)，確保黨中央的決策部署在統(tǒng)戰(zhàn)工作中得到堅(jiān)決貫徹和落實(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)干部要有大格局、大智慧，要樹(shù)立戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和底線思維，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，要有幫助黨外知識(shí)分子提高政治思想水平的把握力和鑒別力。工作中以統(tǒng)戰(zhàn)工作總的目標(biāo)、原則為主線，總體規(guī)劃布局，熟練掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，靈活運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，不斷拓寬工作范圍，打破統(tǒng)戰(zhàn)工作的邊界，將統(tǒng)戰(zhàn)文化和統(tǒng)戰(zhàn)工作的觸角延伸到日常工作的方方面面，使統(tǒng)戰(zhàn)工作“化有形于無(wú)形之中”。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到真誠(chéng)謙和、友好平等、廉潔奉公，既服務(wù)大局，又要細(xì)致入微，注重在和黨外人士切身利益相關(guān)的“小”事上下功夫，多給予他們關(guān)心幫助和支持，真正贏得黨外人士的信任和尊重， 打造全方位、立體式、氛圍輕松的統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境，和民主黨派成員、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子做知心朋友，將統(tǒng)戰(zhàn)部打造成“統(tǒng)戰(zhàn)之家”。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.我國(guó)廣大知識(shí)分子要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)積極作為，為國(guó)家富強(qiáng)民族振興人民幸福多作貢獻(xiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-03-05（1）.

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責(zé)任編輯：劉福民

收稿日期：2020-10-25

基金項(xiàng)目：2020年度大連市委統(tǒng)戰(zhàn)部、大連市社科聯(lián)聯(lián)合立項(xiàng)課題“新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略研究”（2020DLTZSK75）。

作者簡(jiǎn)介：趙巖（1977—），女，遼寧鐵嶺人，碩士，遼寧師范大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部主任科員，助理研究員，主要從事統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究。