陳藝瑄 江潤

摘要：十八大以來，黨和政府高度重視消防安全問題，雖然在數(shù)據(jù)上消防安全事故有所下降，但其造成的人民生命財產(chǎn)損失仍然巨大，令人痛心。追根溯源，在于國民消防安全意識較弱，消防安全技能不足。經(jīng)過實地走訪和分析論證，本文提出了國民消防安全意識培育的“n+1+1”模式構(gòu)想，即“多渠道宣傳+設(shè)施配備+演練落實”的模式，一改粗線條式的填鴨式講座宣傳，從外到內(nèi)“刺激”國民消防安全意識的提升，增強其應(yīng)急技能，以減少消防安全事故，降低生命財產(chǎn)損失。

關(guān)鍵詞：消防安全 消防安全意識 消防安全教育

1前言

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對應(yīng)急管理工作高度重視，特別是在與人民息息相關(guān)的消防安全方面，總書記先后作出一系列重要指示，包括組建國家綜合性消防救援隊伍、深化落實消防安全責任制、全面提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力等等，在消防安全工作上的部署取得了顯著進步。

根據(jù)國家應(yīng)急管理部消防救援局的數(shù)據(jù)，2019年是近七年來火災(zāi)起數(shù)和傷亡人數(shù)最少的一年，總體保持著穩(wěn)中有降的趨勢。然而，2019年的火災(zāi)形勢依舊不樂觀：全國接報火災(zāi)23.3萬起，傷亡2172人，直接財產(chǎn)損失36.12億元，其中較大火災(zāi)73起，同比增加了2起?；叵肓顕硕笸蟮摹?.30”四川涼山森林大火，我國消防安全問題仍舊突出，生命財產(chǎn)損失仍然慘重。

通過對資料的查閱，我們發(fā)現(xiàn)，我國的在消防安全宣傳教育事業(yè)上呈現(xiàn)著“投入多、收效少”的突出特點，由此可知黨和政府單方面的重視并不能完全降低消防安全事件的發(fā)生率，人們的消防安全意識才是更為重要的因素。

2調(diào)查數(shù)據(jù)及分析

2.1問卷數(shù)據(jù)及分析

提升國民消防安全意識，不僅是黨和政府的重要工作，也需要每位國民的參與。在意識到提升國民消防安全意識的重要性后，“火炎”小分隊咨詢專業(yè)人士，開展實地調(diào)研，前往T市（發(fā)生過重大災(zāi)害）和B市（未發(fā)生過重大災(zāi)害），了解兩地市民對消防安全知識和應(yīng)急管理內(nèi)容方面的認識，多方論證以尋找提升國民消防安全意識的突破口。

我們的問卷由基本情況和消防安全知識檢測兩部分構(gòu)成。在知識檢測模塊，問卷的平均得分為21.73（總分30分），僅僅處于及格水平。在“獲取消防安全知識的主要渠道”這一問題上，有15.72%的受調(diào)查者表示自己的知識來源于經(jīng)驗的積累，23.75%的受調(diào)查者來源于親朋好友，我們現(xiàn)主流的消防安全教育方式——安全講座僅占30.43%。來源于經(jīng)驗積累和親朋告知的“消防安全知識”在很大程度上存在著模糊性和不確定性，容易在實踐時發(fā)生問題。在消防安全設(shè)施配備方面，有65.56%的受調(diào)查者表示住所的消防設(shè)備和消防通道不完備，易出現(xiàn)安全問題。有3/4以上的受調(diào)查者對消防滅火器僅停留在淺顯的認識層面，會操作滅火器的受調(diào)查者屈指可數(shù)。在進入公共場所“是否會觀察逃生出口或滅火裝置”的問題上，僅有29.1%的受調(diào)查者有主動注意的意識。

分析調(diào)研數(shù)據(jù)我們才發(fā)現(xiàn)，大部分受調(diào)查者缺乏消防安全意識，而在少部分有意識的市民中，又僅有少數(shù)人能夠有效地掌握消防安全知識，在應(yīng)對消防安全事故時能夠做出反應(yīng)，保護自己。

2.2訪談內(nèi)容與分析

在對市民進行調(diào)研的同時，我們還咨詢了消防安全教育方面的專業(yè)人士。社安消防服務(wù)有限公司是一所專注于消防安全知識宣傳和培訓(xùn)的機構(gòu)，在與其經(jīng)理的交流過程中，小分隊了解到宣傳教育過程中的困難：一方面是教練員的缺口，專業(yè)專職的教練員較少，由于這個缺口的存在，宣傳教育只能從“黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療、銀行”四個重點區(qū)域向外延伸，普及范圍比較窄，持續(xù)性不足；另一方面，市民對宣傳教育的態(tài)度不明，接受程度難以考察，因此宣傳教育的成效也難以確定。結(jié)合兩方面可以了解到，我們在宣傳教育方面的努力還遠遠不夠。

3模式設(shè)計

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的種種問題，我們發(fā)現(xiàn)，想要提升國民的消防安全意識，借助單一的講座宣傳是遠遠不夠的。國民消防安全意識的提升是一種從外部刺激到內(nèi)部修正的持續(xù)性動態(tài)過程，這意味著不僅僅需要多渠道的外部宣傳，還需要在消防安全設(shè)施配備以及實踐演練普及度上下功夫，修正國民面對消防安全的態(tài)度和行為，即“n+1+1”模式。

3.1多渠道的宣傳

宣傳是一場目的性活動，長久以來，我國的消防安全教育依賴于專家舉辦的一場場規(guī)?；⒋志€條、填鴨式消防安全講座。講座雖然能夠在一定程度上完成知識普及教育，但說教式的手段并不利于國民接受（在實地調(diào)研中，有1/4的受調(diào)查者認為講座形式的宣傳教育“很無趣，學(xué)不到任何東西”）?，F(xiàn)代國民的需求變化要求宣傳教育也應(yīng)當做到多層次、多渠道。在這里，我們列舉三個重點方面。

3.1.1網(wǎng)絡(luò)宣傳

根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2019》，截至2019年6月，我國的網(wǎng)民規(guī)模達到8.54億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%，隨著網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)教育等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進一步蓬勃發(fā)展，高質(zhì)量、個性化的內(nèi)容不斷涌現(xiàn)，越來越多的群眾得以共享優(yōu)質(zhì)的教育文化資源?；诖?，消防安全知識宣傳完全可以依靠互聯(lián)網(wǎng)這一媒介進行宣傳。例如，設(shè)計消防安全知識宣傳教育APP、制作符合人群特色的宣傳視頻、舉行線上答題闖關(guān)活動等等。當然，互聯(lián)網(wǎng)也有著局限性，在進行宣傳教育的同時，也需要加強信息監(jiān)管，避免虛假信息、謠言的發(fā)生和傳播。

3.1.2社會團體宣傳

隨著全球結(jié)社革命和社會生活的發(fā)展，“社會團體”這一概念逐漸流行起來。在消防安全知識普及比較好的國外，消防宣傳教育主要由民間機構(gòu)，也就是社會團體自行研發(fā)。而在我國，消防安全教育主要由中國消防協(xié)會消防科普教育工作委員會等組織執(zhí)行，它們受公安部消防局宣傳處領(lǐng)導(dǎo)，甚至還承擔著安全教育以外的其他工作。

我國完全意義上的消防安全民間教育機構(gòu)很少，相比起政府主導(dǎo)，專門的社會團體能夠分擔消防部門的教育職能，將重點完全放在宣傳上使其具備長期不斷性，潛移默化影響國民。而且通過專門的社會團體進行宣傳教育，能夠貼合某種人群、某塊區(qū)域的特點，使宣傳更具針對性。

3.1.3個體宣傳

在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)有23.75%的受調(diào)查者，他們對消防安全知識的來源是親朋好友，由此我們認為，依靠“身邊人影響身邊人”這一途徑也是不錯的選擇。而想要得到正面的影響，就需要對每一個個體進行培育——建立宣傳教育系統(tǒng)，從小抓起?？梢愿鶕?jù)國民的年齡階段劃分為學(xué)前及小學(xué)、初高中、大學(xué)及青壯年、中老年4個層次，依據(jù)每個年齡階段設(shè)置相適應(yīng)的消防安全課程及消防安全技能培訓(xùn)。將消防安全知識水平納入升學(xué)及入職要求，以此提升重視度。這是一項比較長期的過程，但消防安全意識提升本就是一項長期的過程。

3.2完善消防設(shè)施

傷亡較慘重的火災(zāi)大多發(fā)生在老舊社區(qū)、高層及公共場所。在查閱資料和分析調(diào)研結(jié)果的過程中，我們發(fā)現(xiàn)國內(nèi)在消防安全設(shè)施的配備和完善上也存在著問題。特別是在以上三個地方，容易出現(xiàn)消防設(shè)施、滅火器材缺失、未及時維修完善、消防通道長期被占等問題。在調(diào)研過程中，也發(fā)現(xiàn)有65.56%的受調(diào)查者表示住所的消防設(shè)備和消防通道不完備，易出現(xiàn)安全問題。

完善消防安全設(shè)施，也是屬于外部刺激的一種。需要針對不同的區(qū)域特點進行有針對性的配備。例如在公共場所，應(yīng)當設(shè)置消防應(yīng)急避難處，標記應(yīng)急逃生路線；在老舊社區(qū)內(nèi)，需要引入現(xiàn)代化消防設(shè)備，整治違規(guī)用火用電行為，整改不合理設(shè)計（如在電線上晾曬衣物）；在高層應(yīng)當設(shè)置防火層，配備必要的消防設(shè)備和逃生器材，對于消防設(shè)施也要進行定期的檢查和更換。

3.3普及實踐演練

以講座為主的消防知識宣傳模式，很少能夠落實到實踐。在調(diào)研中單是“是否會使用滅火器”這一問題，就有3/4以上的受調(diào)查者表示完全不會操作滅火器。在與社安防火服務(wù)中心的宋經(jīng)理的交流中，也能了解到消防安全教育在人員數(shù)量和宣傳質(zhì)量上面臨的尷尬。因此在外部刺激下，需要用實踐轉(zhuǎn)化為內(nèi)部行為。

對此，需要建立能為市民提供消防安全知識學(xué)習(xí)及消防安全技能體驗的專門場地。培養(yǎng)更多的專業(yè)專職的消防安全教練員，深入基層對消防設(shè)施的使用方法進行普及，讓居民實打?qū)嵉慕佑|到消防器材，了解操作步驟。此外還需要保持實踐演練的持續(xù)性，定期開展應(yīng)急消防演練，掌握應(yīng)急防范技能。

4后記

我國現(xiàn)已進入中國特色社會主義新時代，每位國民都是一個“1”，只有14億個“1”聯(lián)合在一起，才能構(gòu)成我們偉大的祖國，才能加快中華民族的偉大復(fù)興。在黨和國家高度重視消防安全的今天，廣大人民群眾也應(yīng)當積極參與進來，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式、創(chuàng)造高科技的防火滅火器材，提高消防安全意識、增強自我防衛(wèi)能力。相信在每一位國民的參與下，我們定能夠構(gòu)筑更加和諧、安全、穩(wěn)定的社會。

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