吳思康

新冠肺炎疫情突如其來，不僅是對(duì)城市的突發(fā)應(yīng)急處理能力和公共衛(wèi)生管理體系的考驗(yàn)，更是對(duì)城市治理能力和治理水平的大考。深圳是一座實(shí)際管理人口超過2000萬的超大城市、移民城市、口岸城市，流動(dòng)人口多，人口密度高，疫情防控難度大。深圳始終以習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神為根本遵循，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)傳播零報(bào)告，醫(yī)院感染事件零發(fā)生，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)員工零發(fā)病，本地疫情零輸出”，防控做法被世界衛(wèi)生組織報(bào)告作為唯一城市個(gè)案進(jìn)行分析，深圳實(shí)踐為完善超大城市治理作出了有益探索。

始終堅(jiān)持黨在疫情防控工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，是深圳打贏疫情防控戰(zhàn)的根本保證。疫情防控是一場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，需要強(qiáng)有力的組織及時(shí)研判態(tài)勢、統(tǒng)屬力量、協(xié)調(diào)各方，使力量聚于一點(diǎn)、發(fā)于一端。深圳在疫情防控中，始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署，帶領(lǐng)廣大干部群眾有序開展疫情防控，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控成效。深圳充分發(fā)揮“1+10+N”黨群服務(wù)中心聯(lián)盟體系的戰(zhàn)斗堡壘作用，把全市1000多個(gè)黨群服務(wù)中心轉(zhuǎn)換為一線防控指揮中心和基層物資補(bǔ)給中心。同時(shí)，依托“智慧黨建”信息系統(tǒng)、多方視頻會(huì)議系統(tǒng)等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)與市疫情防控指揮部直連，構(gòu)建起跨行政區(qū)域、跨組織架構(gòu)、跨行業(yè)系統(tǒng)的信息服務(wù)網(wǎng)、防控指揮網(wǎng)和物資保障網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基層疫情防控情況“一捅到天”，上級(jí)部署要求“一插到底”，為打贏超大城市疫情防控戰(zhàn)贏得先機(jī)、贏得主動(dòng)。此外，深圳還充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全市各交通卡口、集中隔離點(diǎn)、定點(diǎn)救治場所等處建立1737個(gè)臨時(shí)黨支部，下沉776個(gè)指導(dǎo)服務(wù)組和援助工作組，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位抽調(diào)近4萬名黨員干部充實(shí)基層一線力量，在街道社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場、商務(wù)樓宇等區(qū)域組建“黨員志愿隊(duì)”“黨員突擊隊(duì)”“黨員示范崗”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾攻堅(jiān)克難。

始終堅(jiān)持“以人民為中心”，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)定不移走群眾路線，是深圳打贏疫情防控戰(zhàn)的關(guān)鍵密碼。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展，是我國國家制度和國家治理體系的一大顯著優(yōu)勢。疫情是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，必須充分發(fā)動(dòng)、充分依靠廣大人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，在各項(xiàng)部署中實(shí)現(xiàn)人民群眾自覺、自治和協(xié)同，才能順利打贏疫情防控戰(zhàn)。深圳依托全市1.8萬余個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾做好流動(dòng)人口疫情防控，在疫情防控初期，即迅速搭建五級(jí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控組織體系，建立由社區(qū)工作人員、社區(qū)民警、社康醫(yī)生組成的“三位一體”社區(qū)防控小組，構(gòu)建了人防、技防、制度防“三防合一”防控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全市所有住宅小區(qū)、城中村實(shí)施圍合封閉管理，堅(jiān)持做到“五個(gè)100%”“十個(gè)一律”“四個(gè)重點(diǎn)”，至今未出現(xiàn)一例社區(qū)小區(qū)疫情傳播事件。深圳始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照“應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保”原則，對(duì)所有在深來深患者一視同仁，全力做好救治工作；為及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、最大程度減輕市民恐慌，在保護(hù)患者隱私的前提下，率先公布個(gè)案確診病例詳情及其居住小區(qū)和活動(dòng)軌跡；為保障疫情重點(diǎn)地區(qū)來深旅客基本生活，率先設(shè)立健康驛站，提供臨時(shí)落腳點(diǎn)以及相應(yīng)的生活保障。

始終堅(jiān)持“全國全省全市一盤棋”思想，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事，是深圳打贏疫情防控戰(zhàn)的重要遵循。習(xí)近平總書記指出，我們最大的優(yōu)勢是我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。新冠肺炎疫情傳染速度快、影響面廣，特別是疊加春節(jié)期間的人口大遷移、工廠臨時(shí)停工等因素，對(duì)防控物資、生活物資的生產(chǎn)運(yùn)輸造成巨大阻礙，如果處理不當(dāng)很可能造成社會(huì)不穩(wěn)定。這種情況下，唯有站在更高層面統(tǒng)籌調(diào)度全社會(huì)力量，才能在最短時(shí)間內(nèi)阻擊疫情擴(kuò)散蔓延。深圳啟動(dòng)“一級(jí)響應(yīng)”后，全市上下立即切換至疫情防控戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，第一時(shí)間成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮（組長）的疫情防控指揮部（小組），調(diào)集近40萬防控力量直插一線。成立物資保障組和疫后恢復(fù)組，集中統(tǒng)籌全市防疫和生活物資的生產(chǎn)調(diào)度，同時(shí)按照“寧可備而不用、不可用而不備”原則，傾力打造深圳版“小湯山”，僅用20天就新建了一座擁有負(fù)壓病床800張、總床位1000張的臨時(shí)院區(qū)。

始終堅(jiān)持依法防控，全面提高依法防控與依法治理能力，是深圳打贏疫情防控戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保證。習(xí)近平總書記指出，疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控。大疫當(dāng)前，最能體現(xiàn)一座城市的法治實(shí)踐能力、法治政府的建設(shè)水平。深圳堅(jiān)持用法治思維和法治方法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，始終依法依規(guī)推進(jìn)工作，保證各項(xiàng)疫情防控在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)。深圳充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，在全國率先出臺(tái)實(shí)施全面禁止食用野生動(dòng)物條例，著力消除野生動(dòng)物交易與濫食對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成的重大隱患。同時(shí)，深圳還全面加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法工作，開展緊缺防控物資應(yīng)急備案，成立駐廠專班，把好防控物資“生產(chǎn)安全關(guān)”“收儲(chǔ)安全關(guān)”“檢驗(yàn)安全關(guān)”，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣防控物品違法行為，為疫情防控提供了有力的法治保障。此外，為解決部分企業(yè)員工因疫情原因?qū)е碌膭趧?dòng)用工合同、物業(yè)租賃和商業(yè)合同等糾紛，深圳市發(fā)布《新型冠狀病毒感染疫情防控法律知識(shí)問答》，派出了由400名律師組成的75個(gè)服務(wù)團(tuán)，進(jìn)駐全市75個(gè)街道、662個(gè)社區(qū)，為企業(yè)和居民免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)，助力企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

文章來源：光明網(wǎng)