胡國(guó)良 駱秋怡 王巖冰/文

近年來(lái)，中俄兩國(guó)合作不斷深化，農(nóng)業(yè)合作成為雙邊貿(mào)易的一大增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著人民生活水平的顯著提高，現(xiàn)在不僅僅是追求吃飽穿暖，更要追求質(zhì)量，而僅僅依靠我國(guó)市場(chǎng)是不能滿足消費(fèi)者需求的。通過(guò)對(duì)中俄兩國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和自然條件進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有著較大的發(fā)展空間。特別是在國(guó)際背景和國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)背景下，如中美貿(mào)易摩擦，我國(guó)對(duì)大豆、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)需求強(qiáng)勁，但進(jìn)口結(jié)構(gòu)較為單一，市場(chǎng)集中度較高，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)?；谏鲜鲈?，研究中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性具有重要的意義。

一、中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的分類，國(guó)際沒(méi)有統(tǒng)一的分類和統(tǒng)計(jì)方法。本文根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)方法，采用HS編碼下的1—24章的農(nóng)產(chǎn)品作為研究對(duì)象。

（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)增

近年來(lái)，中俄雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額在波動(dòng)中緩慢上升。首先，2007—2018年中俄之間的貿(mào)易總額整體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。從2007年的2721百萬(wàn)美元升至2018年的5335百萬(wàn)美元，達(dá)到最高，年均增長(zhǎng)6.3%。其間因受全球金融危機(jī)和俄羅斯盧布貶值的影響，出現(xiàn)了略微波動(dòng)，但均很快恢復(fù)到了之前的水平。其次，在兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作過(guò)程中，中對(duì)俄出口額和俄對(duì)中出口額同樣在波動(dòng)中有所增長(zhǎng)，中對(duì)俄出口額最高達(dá)到2403百萬(wàn)美元，而進(jìn)口額在2018年達(dá)到了3210百萬(wàn)美元。2009—2016年中國(guó)在中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中處于順差狀態(tài)，截至2014年，兩國(guó)之間順差持續(xù)擴(kuò)大，之后順差不斷縮小。至2017年中國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)逆差，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額小于進(jìn)口額，2018年俄羅斯穩(wěn)住并擴(kuò)大了這種順差狀態(tài)。最后，中俄兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的年均增長(zhǎng)率波動(dòng)也較大。最低可達(dá)到2009年的-105%，而最高可以達(dá)到2018年的227%，隨著2013年“一帶一路”倡議的實(shí)施，中俄雙邊貿(mào)易額不斷上升，兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景十分廣闊。

圖1 2007—2018年中國(guó)和俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額

（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)單一

從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易構(gòu)成不同。2007—2018年中國(guó)出口俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品中的07章、08章、16章、20章占比較大，其中16章中的04占比較高，而20章的各個(gè)品目的占比較為均衡。其中03章、07章、08章整體占比呈上升趨勢(shì)，且增速顯著；09章和21章也是略有增長(zhǎng)?？傮w來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在食用蔬菜、水果及其制品，其次是魚(yú)類、軟體類、甲殼類動(dòng)物、軟體動(dòng)物、無(wú)脊椎動(dòng)物。這主要是由于俄羅斯特殊的地理環(huán)境和自然氣候?qū)е率卟怂?yīng)不足（見(jiàn)表 1）。

表1 中國(guó)出口俄羅斯主要農(nóng)產(chǎn)品占比（%）

中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的產(chǎn)品分布不斷調(diào)整。最多的為03章產(chǎn)品，其占比達(dá)到了一半以上，最高的時(shí)候達(dá)到了92.96%，其占比呈不斷下降趨勢(shì)；12章和15章產(chǎn)品的占比不斷增加，分別由2007年的0.04%和0，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的11.72%和12.07%；05章、22章在波動(dòng)中稍微有所上升。其中03章中03（凍魚(yú)）所占比重最大，達(dá)到了95.7%?？傮w來(lái)講俄羅斯出口到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品主要是魚(yú)類、軟體類、甲殼類動(dòng)物、軟體動(dòng)物、無(wú)脊椎動(dòng)物，其次為動(dòng)植物油、含松子仁及果實(shí)，這主要得益于俄羅斯豐富的自然資源（見(jiàn)表 2）。

表2 中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口主要農(nóng)產(chǎn)品占比（%）

通過(guò)分析中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)可以看出：中俄兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相對(duì)集中在少數(shù)幾類商品上，且結(jié)構(gòu)都比較單一，各類農(nóng)產(chǎn)品出口占比的差異較大，尤其是俄羅斯對(duì)中國(guó)嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，但也在不斷發(fā)生調(diào)整，說(shuō)明了兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易朝著多樣化、均衡化方向發(fā)展。

二、中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)性互補(bǔ)性

（一）競(jìng)爭(zhēng)性分析

為了衡量中俄農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，本文引入顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA），RCA常用于衡量一國(guó)商品在世界貿(mào)易市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)。其公式為：

Xi和表示國(guó)家i所有產(chǎn)品的出口額和國(guó)家i生產(chǎn)的k產(chǎn)品出口額，Xw和表示世界所有產(chǎn)品出口額和世界的k產(chǎn)品出口額。一般認(rèn)為RCA越大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越明顯。

圖2 2007—2018年中俄農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)值變化

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)表現(xiàn)較為平穩(wěn)，但略微有所下降，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)呈下降—快速上升—緩慢上升的變化趨勢(shì)。從具體農(nóng)產(chǎn)品的角度來(lái)看，由表3左側(cè)可知在俄羅斯市場(chǎng)上中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的03章、07章、15章、20章仍具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在05章、13章、16章上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。分析表3右側(cè)在中國(guó)市場(chǎng)上俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的03章和15章具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，10章具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，總的來(lái)講，中俄兩國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品種類有差別，雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)性較弱（見(jiàn)表3）。

表3 中國(guó)和俄羅斯出口的RCA指數(shù)

（二）互補(bǔ)性分析

為了進(jìn)一步研究中國(guó)與俄羅斯之間一國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)和另一國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)能在多大程度上相互匹配，即兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性，采用貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)來(lái)進(jìn)行分析，公式表示為：

由表4左側(cè)可以看出，總體上中國(guó)出口到俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)，而且涉及的種類較多，且相對(duì)穩(wěn)定。中俄在03章、05章、07章、08章、09章、13章、16章、20章類農(nóng)產(chǎn)品上具有明顯的互補(bǔ)性，其中13章的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)大于2，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。表4右側(cè)為俄羅斯出口到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)。從農(nóng)產(chǎn)品的分類來(lái)看，俄羅斯出口到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在03章、10章、12章和15章上存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性，其互補(bǔ)性指數(shù)大于中國(guó)出口到俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性指數(shù)。整體地看，在各年份大部分農(nóng)產(chǎn)品的指數(shù)值小于1，表明俄羅斯具有顯示性比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品不是中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上具有明顯比較劣勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)互補(bǔ)性不強(qiáng)?？梢灶A(yù)計(jì)，在今后一段時(shí)間中國(guó)與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有較大的發(fā)展空間。

表4 中國(guó)和俄羅斯的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)

三、中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問(wèn)題

（一）中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面

第一，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)模有待進(jìn)一步提高；貿(mào)易的集中度高，品類單一，未來(lái)要向更多樣、更全面方向發(fā)展，且貿(mào)易產(chǎn)品多為低附加值產(chǎn)品。近年來(lái)，中俄兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模整體上雖不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但還是與兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量不相吻合，存在較大的發(fā)展?jié)摿?。第二，兩?guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集中度較高，中國(guó)出口到俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品主要集中在07章、08章、16章和20章，這四章總比重占中國(guó)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口比重的64.06%。值得注意的是中國(guó)進(jìn)口俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品主要集中在03章上，占中國(guó)進(jìn)口俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的56%，12章、15章近幾年也呈快速增加趨勢(shì)。第三，從貿(mào)易結(jié)構(gòu)可以看出，中國(guó)出口到俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品既有資源型農(nóng)產(chǎn)品又有加工型農(nóng)產(chǎn)品，而俄羅斯出口至中國(guó)的基本上都是資源型農(nóng)產(chǎn)品，差異較為明顯的。

（二）中俄農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面

2014年以來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)總體低于俄羅斯，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)隨著勞動(dòng)力成本增加有所削弱；俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)攀升至2018年的0.73，表明中俄農(nóng)產(chǎn)品不具備比較優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)出口到俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。隨著勞動(dòng)力價(jià)格和土地資本的提高，我國(guó)國(guó)內(nèi)種植成本也不斷提高，勞動(dòng)密集型且價(jià)低的產(chǎn)品已經(jīng)無(wú)法在對(duì)俄貿(mào)易中獲得優(yōu)勢(shì)，這需要我們相應(yīng)的修改對(duì)俄貿(mào)易重點(diǎn)，進(jìn)一步提高生產(chǎn)力。我們?cè)诙砹_斯市場(chǎng)上的一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如歐盟國(guó)家雖然沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì)，但其質(zhì)量水平和品牌知名度較高，對(duì)俄的出口保持上漲態(tài)勢(shì)。美國(guó)具有領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)技術(shù)，又依靠其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)揮國(guó)內(nèi)大農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)，在對(duì)俄出口農(nóng)產(chǎn)品中一直占據(jù)重要地位。總體上，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨多方面的挑戰(zhàn)，需加快轉(zhuǎn)型。

（三）中俄農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性方面

目前中國(guó)—俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性大體上較低，通過(guò)互補(bǔ)性指數(shù)CI可知，中國(guó)與俄羅斯互補(bǔ)性指數(shù)主要在0—1之間，說(shuō)明雙方合作有待進(jìn)一步深入，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性有待深入。從中俄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、自然條件可以看出，中俄具有天然的合作基礎(chǔ)及較強(qiáng)互補(bǔ)性，有很大的待挖掘潛力。

四、政策建議

（一）提高中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重視程度

中俄兩國(guó)要把握好農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的歷史機(jī)遇，繼續(xù)鞏固貿(mào)易發(fā)展成果，謹(jǐn)防雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)大的波動(dòng)或者后退情況。我們要不斷擴(kuò)大對(duì)俄出口農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)也要增加從俄羅斯進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，特別是增加從俄羅斯進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的多樣化，減少中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差，使得中俄農(nóng)產(chǎn)品之間的貿(mào)易聯(lián)系越來(lái)越緊密。

（二）搭建高效的信息共享平臺(tái)

建設(shè)高效的信息共享平臺(tái)，促使互利共贏。目前是信息的時(shí)代，搭建高效的信息平臺(tái)，不僅可以方便了解雙方的農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，還能夠更方便、更全面的了解國(guó)際上農(nóng)產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)，推動(dòng)企業(yè)更加健康的發(fā)展。同時(shí)，還有助于外貿(mào)企業(yè)更好地了解國(guó)際新政策，雙方更快捷的分享市場(chǎng)信息，為公眾提供更多更可靠的消息。當(dāng)前參與中俄兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)普遍存在規(guī)模小、市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)等問(wèn)題，因此政府應(yīng)該對(duì)企業(yè)加大支持力度，搭建高效的信息共享平臺(tái)。

（三）提高中俄彼此的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)地位

中俄兩國(guó)均為對(duì)方農(nóng)產(chǎn)品重要出口市場(chǎng)，需要繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化，但作為對(duì)方進(jìn)口市場(chǎng)的地位偏低，需要引起重視，進(jìn)一步強(qiáng)化。首先要改善中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，使得貿(mào)易便利化，減少或消除一些貿(mào)易壁壘或者政策性障礙，大幅提高兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)的種類和數(shù)量，使得中俄具有互補(bǔ)性的農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)方市場(chǎng)上能夠具有比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，中俄雙方可以積極磋商自由貿(mào)易區(qū)，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，進(jìn)而挖掘貿(mào)易潛力，推動(dòng)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作共贏。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

交通及物流等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不健全一直是制約農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。中俄之間的通道建設(shè)水平是制約貿(mào)易發(fā)展的重要問(wèn)題，目前還存在一些問(wèn)題，主要是雙邊農(nóng)產(chǎn)品物流成本高，一些企業(yè)想進(jìn)入但有心無(wú)力。為解決這個(gè)問(wèn)題，中俄雙方需要合作選擇建設(shè)一批連接兩邊主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)的交通設(shè)施，或者在適當(dāng)區(qū)域建設(shè)中轉(zhuǎn)地，合理布局分配物流工具，形成穩(wěn)定的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)海上通道建設(shè)，中俄都是臨海國(guó)家，海上交通運(yùn)輸線便利，積極開(kāi)展海上運(yùn)輸會(huì)促進(jìn)雙方的聯(lián)系?；蛘呤俏覈?guó)在推進(jìn)東北振興時(shí)可將相關(guān)內(nèi)容考慮在內(nèi)，建設(shè)連接俄羅斯的重要通道，進(jìn)一步拓展邊境貿(mào)易，促進(jìn)貿(mào)易量的擴(kuò)大。還可以根據(jù)雙方的氣候特征，提高冬季的運(yùn)輸能力。

（五）提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品質(zhì)

中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)要提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力，需要依靠科技進(jìn)步、品牌營(yíng)銷和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，只有過(guò)硬的品質(zhì)才會(huì)有保證進(jìn)入對(duì)方的市場(chǎng)，才能贏得更多的信賴，更好的發(fā)展。另外還應(yīng)主動(dòng)深入了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易動(dòng)態(tài)，提供豐富產(chǎn)品種類，滿足對(duì)方多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品需求。同時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)還要利用好“一帶一路”倡議和“一帶一盟”對(duì)接帶來(lái)的機(jī)遇，通過(guò)對(duì)俄農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)勞務(wù)流動(dòng)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，推動(dòng)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易向更深層次發(fā)展。