苗苗 任樹華 李偉 賁春昉

摘 要：當(dāng)前，信息化已經(jīng)成為新時(shí)代黨建創(chuàng)新工作的重要手段。本課題的創(chuàng)新之處在于，充分利用網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)，全面支持新時(shí)期高校黨建工作，充分體現(xiàn)我黨在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下對(duì)黨建工作的新要求，豐富并創(chuàng)新了黨建工作方式，通過建立健全基層黨支部生活制度及黨員檔案信息化管理，建立全方位信息溝通平臺(tái)和共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化管理，提升了黨建工作的效率和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高校黨建信息化管理平臺(tái)

1.引言

在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，黨建工作邁上了新的臺(tái)階。黨建工作正在面臨理念、機(jī)制以及工作方式等多方面的挑戰(zhàn)，黨建信息化是新時(shí)代黨建發(fā)展的必然要求。高校應(yīng)更好的利用自身技術(shù)和科研實(shí)力的優(yōu)勢，研究并搭建符合新時(shí)代黨建總體要求的黨建信息化管理平臺(tái)，推動(dòng)黨務(wù)工作扎實(shí)落地，促進(jìn)黨建工作全面步入信息化。

2.高校黨建信息化現(xiàn)狀

（1）高校黨建工作信息化建設(shè)不夠系統(tǒng)和全面。

大部分高校各學(xué)院、各部門黨建工作各自獨(dú)立，沒有建成統(tǒng)一的信息平臺(tái)，黨建信息化多數(shù)還僅限于用軟件工具管理。導(dǎo)致高校的校黨委、組織部、各二級(jí)學(xué)院黨總支、基層黨支部的黨建信息管理網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)不能共享[1]。

（2）高校黨建信息化管理機(jī)制不完善。

高校黨建信息化相關(guān)系統(tǒng)建成之后的管理和維護(hù)工作也是信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。高校基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)雖然由專業(yè)的信息技術(shù)人員承擔(dān)，但黨建信息化建設(shè)歸組織部管理，缺乏相關(guān)技術(shù)人員。尤其是二級(jí)學(xué)院的黨務(wù)工作者基本是由輔導(dǎo)員、辦公室人員兼職擔(dān)任，沒有專業(yè)技術(shù)人員參與?，F(xiàn)在的維護(hù)就是上傳資料，更新文件。因?yàn)榻M織部自身不具備技術(shù)開發(fā)能力，只能請(qǐng)第三方開發(fā)黨建信息化平臺(tái)。而第三方又不太了解黨建工作的要求，導(dǎo)致很多高校的黨建信息化平臺(tái)缺乏實(shí)用性[2]。

（3）黨建工作信息化平臺(tái)內(nèi)容和形式比較單一。

高校黨建信息化建設(shè)仍然停留在傳統(tǒng)的黨務(wù)工作方式階段，如直接將文件上傳到網(wǎng)站的某個(gè)欄目下，導(dǎo)致信息化建設(shè)的重心就是發(fā)布政策、公告和新聞等，網(wǎng)站內(nèi)容的發(fā)布形式多以文本為主[3]。不是真正意義上的黨建信息化。

（4）傳統(tǒng)手工歸檔工作資料不能滿足黨建發(fā)展現(xiàn)狀。

隨著黨員人數(shù)及黨建工作任務(wù)量的增多，傳統(tǒng)的人員管理方式及手工存檔方法過于繁瑣，信息統(tǒng)計(jì)容易有疏漏，且不容易查找[4]。隨著流動(dòng)黨員不斷增多，傳統(tǒng)歸檔方式建立的黨員信息管理檔案，數(shù)據(jù)查找及更新比較麻煩。

3.信息化管理平臺(tái)設(shè)計(jì)的基本原則

本課題根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》及黨中央頒布的各項(xiàng)“準(zhǔn)則”、“條例”、“規(guī)則”、“規(guī)定”、“辦法”、“細(xì)則”以及各種規(guī)范性文件等的具體要求，結(jié)合新時(shí)代高校黨建特點(diǎn)及實(shí)際黨建工作要求，遵循“自上向下的總體規(guī)劃，自底向上設(shè)計(jì)”的方法論，對(duì)高校黨建信息實(shí)施總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建立一套高校黨建信息化管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)黨建科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的管理，提升黨建工作的效率和質(zhì)量。校黨委及各級(jí)組織部門能夠通過該平臺(tái)，及時(shí)掌握各基層黨組織開展的各類黨內(nèi)組織生活情況，同時(shí)及時(shí)給予監(jiān)督和指導(dǎo)。在檢查考核方面，也能確保檢查考核更為公平、公正、公開。

3.1高校黨建信息化管理平臺(tái)主要包括如下功能：

（1）建立健全基層黨支部及黨員檔案信息管理。隨著黨員人數(shù)的不斷增長，流動(dòng)黨員不斷增加，傳統(tǒng)的黨支部黨員管理方法過于繁瑣且信息容易有遺漏，同時(shí)傳統(tǒng)手段歸檔整理較為力不從心[5]。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立黨員檔案信息數(shù)據(jù)庫，可以隨時(shí)查詢黨員個(gè)人信息檔案、黨員結(jié)構(gòu)情況、流動(dòng)黨員信息、發(fā)展黨員情況、黨員教育及培訓(xùn)情況、黨內(nèi)報(bào)告、黨員表彰先進(jìn)及違紀(jì)處理情況，有效的減輕信息統(tǒng)計(jì)的負(fù)擔(dān)，提高信息統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，同時(shí)便于數(shù)據(jù)的隨時(shí)更新。

（2）建立全方位信息溝通平臺(tái)。通過黨建信息化系統(tǒng)，能夠增強(qiáng)組織內(nèi)部部門之間信息互通有無，能及時(shí)了解基層黨組織的工作，掌控各基層黨組織動(dòng)態(tài)。形成電子材料歸檔，便于數(shù)據(jù)更新及查詢。例如可以通過本平臺(tái)查看各基層黨支部的工作計(jì)劃及總結(jié)、黨內(nèi)生活、民主評(píng)議、臺(tái)賬管理等基層黨支部生活，也可以及時(shí)掌握各基層黨支部校園先鋒工程開展情況，以及取得的成果。

（3）建立信息共享平臺(tái)。各基層黨支部通過本平臺(tái)及時(shí)發(fā)布和更新黨建學(xué)習(xí)材料，分模塊、分類別地將資源在線上歸檔。網(wǎng)站學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠及時(shí)更新，包括最新理論知識(shí)、重大會(huì)議精神、最新政策及思想等。由于高校師生都有繁重的科研任務(wù)和學(xué)習(xí)任務(wù)，甚至有長期出差的情況，因而傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)方式受到限制，利用本平臺(tái)，可以彌補(bǔ)集體學(xué)習(xí)因?yàn)榫嚯x、時(shí)間等難以協(xié)調(diào)造成的不足。3.2創(chuàng)新之處

（4）高校黨建信息化管理平臺(tái)將全面體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下的新時(shí)期黨建的新要求;積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作，推動(dòng)黨建工作精細(xì)化、實(shí)時(shí)化。進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化黨務(wù)工作流程，精細(xì)黨務(wù)工作管理和服務(wù)，提高黨務(wù)工作辦理效率和質(zhì)量。

（5）建成統(tǒng)一的信息平臺(tái)。校黨委組織部、宣傳部、紀(jì)檢委等部門能夠及時(shí)掌握各黨總支、基層黨支部開展的各類黨內(nèi)組織生活情況，增強(qiáng)組織內(nèi)部部門之間信息互通有無，能及時(shí)看到各部門工作成果，能了解各部門工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)在檢查考核方面，也能確保公平、公正、公開。

（6）建立健全黨員檔案信息管理系統(tǒng)。確保黨員信息的準(zhǔn)確性。

（7）通過黨建管理信息化系統(tǒng)使黨建學(xué)習(xí)內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，更好地提高學(xué)習(xí)效果。

（8）常規(guī)途徑黨建工作材料量大、內(nèi)容繁瑣，整理歸檔易于出錯(cuò)，紙質(zhì)文件收集費(fèi)事且浪費(fèi)資源。黨建管理信息化系統(tǒng)可以較好地實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化和系統(tǒng)化，提升黨建工作的效率。

（9）經(jīng)過系統(tǒng)總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)模型及實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)，既能滿足當(dāng)前黨建工作和任務(wù)的需要，又能適應(yīng)未來黨建的發(fā)展。

4.平臺(tái)設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)

4.1 高校黨建信息化管理平臺(tái)設(shè)計(jì)

4.1.1平臺(tái)研究思路與方法

本課題圍繞高校黨建信息化管理平臺(tái)這一主題，從研究各項(xiàng)黨章黨規(guī)入手，閱讀、研究文獻(xiàn)并借鑒以往高校黨建的研究成果，深入學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和習(xí)近平總書記的講話精神，運(yùn)用多學(xué)科的理論，如系統(tǒng)工程學(xué)、政治學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù);遵循“自上向下的總體規(guī)劃，自底向上設(shè)計(jì)”的方法論，從黨的發(fā)展戰(zhàn)略和全局角度。規(guī)劃和設(shè)計(jì)高?；鶎狱h建數(shù)據(jù)模型，并采用相應(yīng)軟件工具加以實(shí)現(xiàn)。如圖1所示。

4.1.2平臺(tái)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

高校黨建信息化管理平臺(tái)的開發(fā)與實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)全面系統(tǒng)工程，必須在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，以最新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等為規(guī)范性制度指南;以馬克思列寧主義、毛澤東思想和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本主線，以“不忘初心，牢記使命”和“一切為了人民”為出發(fā)點(diǎn);涵蓋新時(shí)代黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等各個(gè)方面。遵循上述原則，結(jié)合黨務(wù)工作實(shí)際內(nèi)容，高校黨建管理信息化平臺(tái)主要包括下面幾大模塊：基層黨支部生活制度、黨員管理、黨員教育、校園先鋒工程、基層黨組織工作保障，基層黨組織設(shè)置及換屆、量化分析及預(yù)測、黨內(nèi)法規(guī)及學(xué)習(xí)文件。具體功能結(jié)構(gòu)劃分見圖2。

平臺(tái)各個(gè)模塊的基本功能為錄入、修改、刪除、查詢、及下載。其中，查詢必須設(shè)定查詢條件。對(duì)于批量數(shù)據(jù)的錄入，均具備導(dǎo)入功能;批量數(shù)據(jù)的查詢，具備導(dǎo)出及打印功能。有關(guān)信息的查詢，單獨(dú)具備整合功能;即所有與該查詢對(duì)象，如黨員或支部等相關(guān)的信息，都通過選擇并自動(dòng)整合到一個(gè)文件中，并最終可打印，或者導(dǎo)出。系統(tǒng)用戶僅用于通過系統(tǒng)界面登錄系統(tǒng);系統(tǒng)訪問數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)則必須通過數(shù)據(jù)庫用戶實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)用戶及系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)必須事先存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫中。系統(tǒng)用戶經(jīng)過口令及身份驗(yàn)證登錄系統(tǒng)后，系統(tǒng)自動(dòng)切換數(shù)據(jù)庫用戶。

4.1.3組織結(jié)構(gòu)

高等學(xué)校的黨組織的職能部門主要包括：組織部、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察以及黨委辦公室。二級(jí)學(xué)院及機(jī)關(guān)均設(shè)立黨總支部或直屬支部;黨總支部下設(shè)黨支部，黨支部可根據(jù)需要再設(shè)立黨小組。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。黨支部是黨組織的最基本組織單元。組織結(jié)構(gòu)如圖3所示。

4.1.4黨務(wù)管理流程

圍繞基層黨支部日常工作開展形式及內(nèi)容，提煉出黨務(wù)管理流程，如圖4所示。

4.2平臺(tái)實(shí)現(xiàn)

考慮到技術(shù)熟悉程度及本項(xiàng)目對(duì)系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)要求，本項(xiàng)目前端開發(fā)選擇Windows10操作系統(tǒng)，后端選擇Windows Server 2012?？紤]到系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性及可維護(hù)性，數(shù)據(jù)庫選用Oracle Database 11g Release 2 Enterprise Edition for? Microsoft Windows（x64），服務(wù)器選用TOMCAT 7.0，采用Java進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。

本課題為2019年度遼寧省高校黨建研究立項(xiàng)課題，課題編號(hào)：2019GXDJ-QN022。立項(xiàng)前期平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入開發(fā)階段，目前基本功能已全部實(shí)現(xiàn)，正在進(jìn)行平臺(tái)測試。

5.結(jié)束語

高校黨建管理信息化平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)，建立健全了基層黨支部及黨員檔案信息管理、建立了全方位信息溝通平臺(tái)及信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了黨建科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的管理，提升了黨建工作的效率和質(zhì)量。既能滿足當(dāng)前黨建工作和任務(wù)的需要，又能適應(yīng)未來黨建的發(fā)展。

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作者簡介：

苗苗，女（1979.12—），漢族，遼寧大連人，碩士，實(shí)驗(yàn)師，研究方向：機(jī)械設(shè)計(jì)及理論，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)

*課題：2019年度遼寧省高校黨建研究課題立項(xiàng)課題。

課題名稱：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下的高校黨建信息化管理平臺(tái)研究與實(shí)踐? ? 課題編號(hào)：2019GXDJ-QN022