謝午西

【摘要】近年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展和進(jìn)步，綜合國力與國際地位也在不斷的提高，從而使得以往傳統(tǒng)的土地規(guī)劃和利用模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)今時(shí)代社會(huì)需求，社會(huì)各界對于土地資源的科學(xué)規(guī)劃和利用有了越來越高的關(guān)注。從目前的情況來看，以土地管理角度作為出發(fā)點(diǎn)，對土地利用和規(guī)劃途徑予以完善過程中還存在著一些問題和不足，如果這些問題不能得到及時(shí)有效的解決，勢必會(huì)對我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響和阻礙。本文土地管理角度完善土地利用與規(guī)劃的途徑為主線，進(jìn)行簡要的分析和描述。

【關(guān)鍵詞】土地管理;土地利用;土地規(guī)劃;途徑

從目前的情況來看，我國土地利用和規(guī)劃工作在實(shí)際開展的過程當(dāng)中存在著很多的問題，從而導(dǎo)致各項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，工作效果和質(zhì)量始終無法達(dá)到預(yù)期的目的和要求。久而久之，對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展影響嚴(yán)重。從目前的情況來看，我國相關(guān)管理單位和部門逐漸認(rèn)清工作當(dāng)中所存在的問題和不足，并積極采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰哉{(diào)整和改進(jìn)，取得了一定的成效。但是由于各方面因素的影響，使得一些問題很難得到徹底有效的解決。下文圍繞土地管理角度完善土地利用與規(guī)劃的途徑展開一系列的討論。

1、土地利用和規(guī)劃的意義

從實(shí)際意義上來講，土地規(guī)劃和利用對我國當(dāng)前的城市建設(shè)和發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是城市建設(shè)工作能夠順利開展和進(jìn)行的重要基礎(chǔ)與前提。對土地資源進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和利用，能夠有利的促進(jìn)和推動(dòng)我國城市建設(shè)和發(fā)展。反之，則會(huì)造成極為嚴(yán)重的影響和阻礙，引發(fā)一系列的問題，增加了集中管理工作的難度。從另一個(gè)角度來講，土地利用和規(guī)劃的有效開展和進(jìn)行，可以在很大程度上促進(jìn)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距也會(huì)逐漸縮小，從整體上加快我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度[1]。此外，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中對土地進(jìn)行合理的利用與規(guī)劃，有利于對城市各個(gè)功能區(qū)域的明確劃分，從而使得城市發(fā)展方向更加明確，同時(shí)也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身所存在的問題，采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右哉{(diào)整后額改進(jìn)。除此之外，土地資源的合理規(guī)劃與利用還可以有利的促進(jìn)和推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步改善和優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境，從整體上提升社會(huì)大眾的生活質(zhì)量。

2、土地規(guī)劃和利用中存在的問題

2.1土地規(guī)劃無法銜接其他部門的規(guī)劃

從實(shí)際意義上來講，從土地管理角度進(jìn)行土地的規(guī)劃和利用雖然能夠提升土地規(guī)劃工作整體的效果和質(zhì)量，在一定程度上促進(jìn)和推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，但因?yàn)槲覈谶@一方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足，從而使得實(shí)際工作過程當(dāng)中逐漸暴露出了一系列的問題，相關(guān)工作人員應(yīng)該在工作當(dāng)中不斷的積累和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰越鉀Q，為我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。就土地規(guī)劃工作而言，不單單只是有土地規(guī)劃部門負(fù)責(zé)，其中還涉及到很多其他相關(guān)的單位和部門。從目前的情況來看，土地規(guī)劃部門與其他部門之間的溝通和交流相對較少，在香港工作上也無法進(jìn)行有效的銜接，從而使得土地規(guī)劃和利用工作無法得到最大程度的發(fā)揮。

2.2土地規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性和嚴(yán)肅性不足

從實(shí)際意義上來講，土地規(guī)劃和利用工作的效果和質(zhì)量能夠在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有所體現(xiàn)，土地規(guī)劃工作人員可以憑借城市經(jīng)濟(jì)的變化對城市土地規(guī)劃和利用予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在以往的工作當(dāng)中，人們大多采用分區(qū)管理的方式進(jìn)行規(guī)劃，這種方式可以實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域土地規(guī)劃和管理方式的動(dòng)態(tài)結(jié)合，進(jìn)而導(dǎo)致土地規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性相對較差。另外，土地規(guī)劃工作相關(guān)的法律約束力偏低，從而使得土地規(guī)劃工作人員在實(shí)際工作當(dāng)中不能準(zhǔn)確的找到相應(yīng)的一句，從而使得土地規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性缺乏，對城市建設(shè)和發(fā)展造成嚴(yán)重的影響和阻礙[2]。土地規(guī)劃工作人員應(yīng)該明確上述問題所產(chǎn)生的影響，憑借自身的工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)法律法規(guī)改進(jìn)并完善相應(yīng)的制度，從整體上保證和提升土地規(guī)劃和應(yīng)用的效果與質(zhì)量。

3、從土地管理角度完善土地利用和規(guī)劃的途徑

3.1科學(xué)指導(dǎo)節(jié)約集約用地

土地規(guī)劃工作人員首先應(yīng)該注重對相關(guān)工作的科學(xué)指導(dǎo)，從而能夠保證土地規(guī)劃和利用的科學(xué)性與合理性，進(jìn)而有力的促進(jìn)和推動(dòng)城市的建設(shè)與發(fā)展，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。土地規(guī)劃工作人員則應(yīng)該對土地利用的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行全面仔細(xì)的考慮，以長遠(yuǎn)的眼光完成土地規(guī)劃工作，進(jìn)而可以為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。在實(shí)際工作當(dāng)中，工作人員應(yīng)該最大程度的減少和控制濫用土地資源的情況出現(xiàn)，節(jié)約利用，從長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行考慮。與此同時(shí)，工作人員應(yīng)該以城市規(guī)劃和建設(shè)工作作為依據(jù)，對城市土地加以全面的規(guī)劃和應(yīng)用，最大程度的保證城市土地規(guī)劃工作的科學(xué)性與合理性。

3.2增強(qiáng)土地利用與規(guī)劃的適用性和操作性

城市建設(shè)規(guī)劃工作的重要基礎(chǔ)在于對土地資源加以科學(xué)合理的規(guī)劃和利用，同時(shí)也會(huì)對城市其他的規(guī)劃工作產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。正因?yàn)槿绱耍恋匾?guī)劃工作人員應(yīng)該增進(jìn)與其他相關(guān)單位和部門之間的溝通，從根本上保證和提升土地規(guī)劃工作的合理性，保證各方能夠密切的配合，有利的促進(jìn)和推動(dòng)城市建設(shè)的快速發(fā)展。不僅如此，土地資源規(guī)劃工作人員還應(yīng)該將土地資源的規(guī)劃工作與其他的各項(xiàng)工作進(jìn)行緊密的結(jié)合，對各項(xiàng)工作的科學(xué)性與合理性進(jìn)行全面仔細(xì)的考慮，使各項(xiàng)工作能夠具有極高的可操作性[3]。以此作為基礎(chǔ)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過程當(dāng)中逐漸暴露出的問題，結(jié)合各方面因素所產(chǎn)生的效應(yīng)和影響，有針對性的制定相應(yīng)的解決方案，從根本上保證和提升土地資源規(guī)劃工作能夠?qū)Τ鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展工作產(chǎn)生有力的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

結(jié)語：

前文以土地管理角度完善土地利用與規(guī)劃的途徑為主線，進(jìn)行了簡要的分析和描述。從總體的角度來講，土地規(guī)劃工作人員應(yīng)該以相關(guān)法律法規(guī)作為依據(jù)，深刻認(rèn)識到土地資源規(guī)劃和利用工作對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要意義所在，促進(jìn)土地資源規(guī)劃和利用與其他各方面之間的銜接，從根本上解決動(dòng)態(tài)性和嚴(yán)肅性不足等問題，將目光放長遠(yuǎn)，使我國土地資源全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化土地資源規(guī)劃和利用的科學(xué)性與合理性。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐童，章紅梅，商瑋璇.從土地管理角度完善土地利用與規(guī)劃的途徑分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2019，（30）：3.

[2]王君紅.從土地管理角度完善土地利用與規(guī)劃的途徑分析[J].中國科技投資，2019，（23）：196-197.

[3]張敏.從土地管理角度完善土地利用與規(guī)劃的途徑分析[J].鄉(xiāng)村科技，2019，（19）：40-41.