彭婉盈，陳燁儀，張 濤，石夢(mèng)琳，賀梅英

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 廣州 510642）

【研究意義】中國和美國是水產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國。自2001年中國加入WTO后，兩國雙邊貿(mào)易逐漸深入，中美水產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。但中國長(zhǎng)期處于貿(mào)易順差地位引起了美國政府的注意，美國政府試圖通過設(shè)置貿(mào)易壁壘的方式減少中國出口。特別是美國總統(tǒng)特朗普上任后，特朗普秉持“美國優(yōu)先”的外交政策理念，使中美雙方關(guān)系趨于緊張，中美貿(mào)易摩擦逐步升級(jí)。2018年9月，美國正式對(duì)2 000億美元的中國進(jìn)口商品征收10%的關(guān)稅，這其中就包括墨魚及魷魚、羅非魚、對(duì)蝦、鯰魚等廣東省主要出口水產(chǎn)品。2019年5月，美國宣布對(duì)此前2 000億美元中國訂單的關(guān)稅稅率提高至25%。在此背景下，廣東省水產(chǎn)品出口市場(chǎng)受到嚴(yán)重沖擊，同時(shí)也顯暴露出不少短板和瓶頸。如何加快水產(chǎn)品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦帶來的負(fù)面影響是當(dāng)前的難題。以前較少學(xué)者在此問題上進(jìn)行研究，因而分析中美貿(mào)易摩擦對(duì)廣東省輸美水產(chǎn)品貿(mào)易具有理論與現(xiàn)實(shí)意義。

【前人研究進(jìn)展】中美兩國在漁業(yè)產(chǎn)出環(huán)境、漁業(yè)產(chǎn)出方式、漁業(yè)人力資源的差異決定了雙邊水產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性，使得兩國在水產(chǎn)品領(lǐng)域具有巨大的合作潛力[1]。蔣云鳳[2]運(yùn)用恒定市場(chǎng)份額模型（CMS）對(duì)2001—2016年中國出口美國水產(chǎn)品總額進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為中國對(duì)美國水產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)因素是競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)，其次是結(jié)構(gòu)力效應(yīng)。然而，隨著國內(nèi)外水產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境的變化，我國水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，新興漁業(yè)國的水產(chǎn)品與我國水產(chǎn)品存在較大替代性[3]，特別是國際貿(mào)易保護(hù)主義使我國水產(chǎn)品出口面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力[4]。如美國對(duì)中國水產(chǎn)品實(shí)施了更多貿(mào)易壁壘限制，這些壁壘可分為非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和關(guān)稅貿(mào)易壁壘兩類。研究表明，美國施加的多種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘是制約水產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的瓶頸[5-6]。盛國勇[7]指出，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響是一把“雙刃劍”，政府間加強(qiáng)合作才能夠有效解決沖突，實(shí)現(xiàn)共贏。

關(guān)稅貿(mào)易壁壘在2018年中美貿(mào)易摩擦全面升級(jí)的背景下更為突出。美國對(duì)中國加征關(guān)稅導(dǎo)致我國漁業(yè)生產(chǎn)受到挑戰(zhàn)、水產(chǎn)品出口受阻、水產(chǎn)品消費(fèi)價(jià)格上漲[8-9]，而美國因缺乏勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品同樣也受到巨大創(chuàng)傷[10]。戚浩然[11]指出大連輸美水產(chǎn)品貿(mào)易依賴于進(jìn)料加工，中美貿(mào)易摩擦遏制了水產(chǎn)品出口加工企業(yè)的發(fā)展，因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整戰(zhàn)略層面，拓展“多元化”市場(chǎng)。盡管中美貿(mào)易摩擦使中美水產(chǎn)品貿(mào)易面臨更大不確定性，但翟羽帆等[12]認(rèn)為中國仍將會(huì)處于長(zhǎng)期順差地位。湛江作為“中國對(duì)蝦之都”，其水產(chǎn)品出口在廣東省水產(chǎn)品出口貿(mào)易中占有較大比重。宋澤明等[13]研究發(fā)現(xiàn)，中美貿(mào)易摩擦使湛江市水產(chǎn)品輸美出口額銳減、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻、水產(chǎn)品加工行業(yè)產(chǎn)能過剩，建議政府和企業(yè)應(yīng)攜手共進(jìn)，擴(kuò)大新興市場(chǎng)的份額，促進(jìn)水產(chǎn)品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前學(xué)界關(guān)于中美貿(mào)易摩擦對(duì)水產(chǎn)品輸美貿(mào)易的研究主要以中國整體作為視角，鮮見學(xué)者專門從我國水產(chǎn)品出口大省廣東省作為研究對(duì)象切入，研究中美貿(mào)易摩擦對(duì)其水產(chǎn)品企業(yè)和水產(chǎn)品出口市場(chǎng)的影響。

【本研究切入點(diǎn)】中美貿(mào)易摩擦下不會(huì)有真正的贏家，中美兩國的利益都將受損。美國是廣東省水產(chǎn)品重要的出口市場(chǎng)，因而本研究將以廣東省作為切入點(diǎn)，分析廣東省水產(chǎn)品市場(chǎng)和企業(yè)所面臨的壓力和挑戰(zhàn)?！緮M解決的關(guān)鍵問題】本研究在客觀分析廣東省輸美水產(chǎn)品貿(mào)易概況的基礎(chǔ)上，剖析中美貿(mào)易摩擦對(duì)廣東省水產(chǎn)品出口和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響，并從企業(yè)、行業(yè)和政府等層面提出對(duì)策與建議以緩和中美貿(mào)易摩擦帶來的負(fù)面影響，促進(jìn)廣東省水產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1 研究方法

選用2017—2019年《中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫》和《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)分析中美貿(mào)易摩擦對(duì)廣東省水產(chǎn)品出口造成的沖擊；查閱廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的產(chǎn)銷形勢(shì)分析和湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司的財(cái)務(wù)報(bào)告，分析中美貿(mào)易摩擦對(duì)水產(chǎn)品行業(yè)各環(huán)節(jié)的影響。

1.1 半結(jié)構(gòu)式訪談?wù){(diào)研

筆者曾于2019年1月到廣州市黃沙水產(chǎn)交易市場(chǎng)、中山食品水產(chǎn)進(jìn)出口集團(tuán)有限公司等地進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談?wù){(diào)研，獲得第一手定性資料。通過對(duì)下游批發(fā)商的訪談，詳細(xì)了解貿(mào)易摩擦前后進(jìn)貨來源、進(jìn)貨成本、批發(fā)價(jià)格的變化；通過對(duì)企業(yè)出口商的訪談，詳細(xì)了解其經(jīng)營(yíng)狀況、貿(mào)易摩擦前后出口成本與出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，以及為應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦所采取的的措施等相關(guān)信息。

1.2 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC）是指一國（地區(qū)）某類產(chǎn)品在某一時(shí)期凈出口額與進(jìn)出口總額的比值。TC指數(shù)越接近于1，表明相對(duì)于世界市場(chǎng)，該產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)水平越高，越具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力；反之亦然。本研究采用TC衡量廣東省水產(chǎn)品出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

2 廣東省輸美水產(chǎn)品貿(mào)易概況

2.1 廣東省為水產(chǎn)品出口大省，水產(chǎn)品為廣東省主要出口農(nóng)產(chǎn)品

從我國水產(chǎn)品出口看，2017年我國水產(chǎn)品出口額達(dá)132.53億美元，廣東省水產(chǎn)品出口額為15.39億美元，以11.61%的比例成為我國第四大水產(chǎn)品出口大省。從廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口看，2017年廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口額為94.79億美元，水產(chǎn)品占其中的16.24%，成為廣東省主要出口農(nóng)產(chǎn)品。

2.2 美國為廣東省水產(chǎn)品第二大出口市場(chǎng)

廣東省水產(chǎn)品五大出口市場(chǎng)為中國香港、美國、東盟、加拿大、中國澳門。其中，中國香港從廣東省進(jìn)口水產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)6.82億美元，是廣東省水產(chǎn)品的巨大消費(fèi)市場(chǎng)；美國從廣東省進(jìn)口水產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)2.86億美元，占總水產(chǎn)品出口額的18.58%，為廣東水產(chǎn)品的第二大出口市場(chǎng)。

2.3 廣東省輸美水產(chǎn)品種類豐富

2017年廣東省對(duì)美出口水產(chǎn)品達(dá)17種，其中出口額超過0.10億美元的水產(chǎn)品有凍墨魚及魷魚、凍羅非魚魚片、未列名凍魚、其他凍對(duì)蝦仁、凍斑點(diǎn)叉尾鮰魚魚片、凍羅非魚（圖1）?？梢?，廣東省發(fā)揮了其地域優(yōu)勢(shì)，主要對(duì)美出口水產(chǎn)品為淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品。凍墨魚及魷魚以0.93億美元的出口額占據(jù)首位，占總出口額的32.52%。凍羅非魚對(duì)美出口額為0.11億美元，所占的份額極小。

圖1 2017年廣東省對(duì)美出口超0.10億美元的水產(chǎn)品Fig.1 Export of over 10 million dollars of aquatic products from Guangdong Province to America in 2017

2.4 廣東省輸美水產(chǎn)品貿(mào)易以一般貿(mào)易為主

廣東省對(duì)美出口水產(chǎn)品貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主、進(jìn)料加工貿(mào)易和來料加工貿(mào)易為輔。2017年廣東省對(duì)美水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯28 597.66萬美元。其中一般貿(mào)易出口額為25 984.80萬美元，以90.86%的比例占據(jù)重要地位；進(jìn)料加工貿(mào)易出口額2 610.97萬美元，占總出口額的9.13%；來料加工貿(mào)易出口額為1.89萬美元，占比維持在0.01%左右，遠(yuǎn)低于進(jìn)料加工貿(mào)易。加工貿(mào)易的出口額占總出口額的比例小表明廣東省水產(chǎn)品出口企業(yè)已形成一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠在出口貿(mào)易中搶占主動(dòng)權(quán)。

3 中美貿(mào)易摩擦對(duì)廣東省水產(chǎn)品出口的影響

3.1 水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，貿(mào)易順差轉(zhuǎn)為逆差

美國對(duì)中國實(shí)施的關(guān)稅貿(mào)易壁壘使水產(chǎn)品出口成本和出口價(jià)格上升，進(jìn)而導(dǎo)致水產(chǎn)品在激烈的出口貿(mào)易市場(chǎng)中失去了原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)地位，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力下降，水產(chǎn)品輸美貿(mào)易額大幅度下降。由表1可知，TC指數(shù)由2017年的0.3076轉(zhuǎn)變?yōu)?019年的-0.2718，出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)變?nèi)?，出口專業(yè)化水平降低。這是由于美國作為廣東省的第二大出口市場(chǎng)，起著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。由貿(mào)易壁壘導(dǎo)致的水產(chǎn)品出口價(jià)格上漲使水產(chǎn)品輸美貿(mào)易額由2017年2.86億美元下降到0.86億美元，降幅達(dá)69.93%，由此造成總出口額大幅度下降，貿(mào)易順差轉(zhuǎn)為逆差，廣東省從過去的水產(chǎn)品凈出口地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口地區(qū)。

3.2 水產(chǎn)品對(duì)美出口受阻，內(nèi)銷比例增大

為了處理滯銷的出口水產(chǎn)品，企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場(chǎng)，刺激國內(nèi)需求，將原本要出口美國的水產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國內(nèi)進(jìn)行銷售。由表2可知，廣東省水產(chǎn)品出口量占比由2017年的3.35%下降到2019年的2.45%，反映出企業(yè)銷售重心更加偏向內(nèi)銷市場(chǎng)。企業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)銷市場(chǎng)，并不意味著內(nèi)銷需求迅速擴(kuò)大足以消費(fèi)滯銷的水產(chǎn)品。短期內(nèi)，大量積壓水產(chǎn)品涌入省內(nèi)市場(chǎng)，會(huì)使水產(chǎn)品出售價(jià)格下降。但長(zhǎng)期由于養(yǎng)殖成本及企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的上漲，水產(chǎn)品價(jià)格會(huì)有所上漲，在一定程度上推高市場(chǎng)整體物價(jià)。

3.3 水產(chǎn)品出口由美國轉(zhuǎn)向東盟和澳大利亞

除了拓寬國內(nèi)銷售渠道，廣東省水產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到東盟和澳大利亞等國家和地區(qū)，借此降低對(duì)美的依存度。2019年，廣東省對(duì)東盟和澳大利亞的水產(chǎn)品出口額分別同比上漲127.87%、175%（表3）。東盟取代美國成為廣東水產(chǎn)品的第二大出口市場(chǎng)，而澳大利亞躍升為緊隨美國之后的第四大出口市場(chǎng)，這有效緩解了中美貿(mào)易摩擦對(duì)廣東省水產(chǎn)品出口貿(mào)易的沖擊。更有水產(chǎn)品企業(yè)將水產(chǎn)品出口市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到法國等歐洲國家和塞內(nèi)加爾等非洲國家。但值得注意的是，2019年廣東省水產(chǎn)品出口額仍比2017年下降24.37%，表明企業(yè)短期內(nèi)仍難以尋找替代市場(chǎng)，以解決美國市場(chǎng)收窄所導(dǎo)致的滯銷水產(chǎn)品。考慮到水產(chǎn)品中出口量占總產(chǎn)量比例小以及企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)實(shí)時(shí)調(diào)整生產(chǎn)，中美貿(mào)易摩擦對(duì)廣東省水產(chǎn)品貿(mào)易短期影響較大、長(zhǎng)期影響較小，因而貿(mào)易摩擦造成的負(fù)面效應(yīng)是有限的。

表1 2017—2019年廣東省水產(chǎn)品進(jìn)出口總額及TC指數(shù)Table 1 Total import and export value and TC index of aquatic products in Guangdong Province from 2017 to 2019

表2 2017—2019年廣東省水產(chǎn)品總產(chǎn)量、出口量及出口量占比Table 2 Total volume, export volume and proportion of export volume of aquatic products in Guangdong Province from 2017 to 2019

表3 2017—2019年廣東省水產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)（億美元）Table 3 Main export markets of aquatic products in Guangdong Province from 2017 to 2019（USD 100 million）

4 中美貿(mào)易摩擦對(duì)廣東省水產(chǎn)品企業(yè)上中下游的影響

廣東省位于我國東部沿海地帶，海域遼闊，河流眾多，漁業(yè)資源豐富，為養(yǎng)殖捕撈業(yè)提供了良好的自然條件。在此基礎(chǔ)上，廣東省培育出一大批優(yōu)良的水產(chǎn)品企業(yè)，其中有數(shù)十家被評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，廣東省水產(chǎn)品企業(yè)已形成完善的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)實(shí)地調(diào)研了解，中美貿(mào)易摩擦對(duì)水產(chǎn)品企業(yè)上中下游均造成一定的負(fù)面影響。其傳導(dǎo)路徑如圖2所示：

4.1 下游：美國市場(chǎng)收窄，拓寬非美和國內(nèi)市場(chǎng)

美國政府對(duì)中國政策態(tài)度的不明朗致使廣東省水產(chǎn)品企業(yè)在關(guān)稅政策正式實(shí)施前盡可能地減少庫存積壓，兜售水產(chǎn)品，最大程度地避免因長(zhǎng)期積壓使倉儲(chǔ)冷藏成本上升且水產(chǎn)品質(zhì)變壞的現(xiàn)象。在關(guān)稅政策正式實(shí)施后，養(yǎng)殖成本與關(guān)稅成本上漲，企業(yè)為彌補(bǔ)對(duì)美出口成本的上漲唯有提高含稅銷售價(jià)格，其造成的后果是出口價(jià)格在美國市場(chǎng)上失去競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在2019年5月美國將稅率由10%上調(diào)至25%，美國市場(chǎng)對(duì)廣東省水產(chǎn)品的需求減少，因而限制了水產(chǎn)品的流通出口，致使企業(yè)產(chǎn)能過剩。在外銷美國市場(chǎng)萎縮的情況下，企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)非美和國內(nèi)市場(chǎng)，處理原本按照計(jì)劃生產(chǎn)加工的積壓水產(chǎn)品。

圖2 中美貿(mào)易摩擦對(duì)廣東省水產(chǎn)品企業(yè)上中下游的影響傳導(dǎo)路徑Fig.2 Conducting path for the influence of Sino-U.S.trade friction on the upstream,midstream and downstream of Guangdong aquatic products enterprises

表4 2018年1—6月和2019年1—6月湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司銷售收入情況（億元人民幣）Table 4 Total sales revenue of Zhanjiang Guolian Aquatic Products Co., Ltd.in first half of 2018 and first half of 2019（RMB 100 million）

湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司就是其中一家轉(zhuǎn)戰(zhàn)非美和國內(nèi)市場(chǎng)的公司。2018年上半年，公司主要銷售市場(chǎng)為美國，對(duì)美國的銷售額占公司總銷售額的52.47%（表4）。然而，在中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)后，公司銷售受到?jīng)_擊，來自美國市場(chǎng)的銷售收入隨之下降到8.88億元人民幣，同比下降22.58%，其中對(duì)美出口金額由2018年上半年的1.95億元人民幣下降為2019年上半年的1.91億元人民幣，同比下降2.05%。為解決美國市場(chǎng)銷售收入下降這一難題，企業(yè)調(diào)整銷售策略，積極開拓非美和國內(nèi)市場(chǎng)，因而在2019年上半年，企業(yè)非美市場(chǎng)銷售收入同比上漲32.89%；國內(nèi)市場(chǎng)的銷售收入更是較2018年同期增長(zhǎng)62.35%。雖然該公司短時(shí)間內(nèi)通過拓展商超渠道在內(nèi)銷市場(chǎng)上取得良好業(yè)績(jī)，但內(nèi)銷市場(chǎng)仍普遍低迷，增長(zhǎng)速度較慢。

4.2 中游：對(duì)粗加工影響大，精加工影響小

中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)僵化給企業(yè)加工環(huán)節(jié)蒙上了陰影。企業(yè)采取“以銷定產(chǎn)”的模式進(jìn)行生產(chǎn)，依照銷售需求定加工量。貿(mào)易摩擦發(fā)生后，企業(yè)暫緩了與美國客戶的合作，來自美國的訂單量也隨之減少，這也導(dǎo)致企業(yè)加工訂單減少，加工安排有所變化。然而，不同加工程度的水產(chǎn)品所受影響不同，粗加工水產(chǎn)品比精加工水產(chǎn)品受更大的影響。這是由于粗加工水產(chǎn)品比精加工水產(chǎn)品附加值低，核心競(jìng)爭(zhēng)力低，在出口美國市場(chǎng)上往往以量大價(jià)優(yōu)取勝。貿(mào)易摩擦發(fā)生后，粗加工水產(chǎn)品出口難度加大，美國進(jìn)口商會(huì)選擇印度、越南、泰國等國粗加工水產(chǎn)品替代價(jià)格升高的廣東省粗加工水產(chǎn)品。與此相反的是，精加工水產(chǎn)品科技含量高，美國進(jìn)口商難以在短期尋找合適的精加工水產(chǎn)品的替代品。

4.3 上游：養(yǎng)殖成本上升，養(yǎng)殖計(jì)劃不明確

中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生給水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來了巨大挑戰(zhàn)。一方面，貿(mào)易摩擦使生產(chǎn)要素價(jià)格上升。豆粕作為養(yǎng)殖業(yè)主要飼料，可通過大豆加工獲得。但為了反擊美國單方面加征中國關(guān)稅的政策，我國于2018年7月決定對(duì)美國大豆加征25%關(guān)稅，這促使進(jìn)口大豆價(jià)格上漲，企業(yè)急需尋求替代市場(chǎng)以彌補(bǔ)缺口。國內(nèi)產(chǎn)量無法滿足企業(yè)需求的增長(zhǎng)，因此企業(yè)不得不依靠阿根廷和巴西等國增加大豆進(jìn)口量[13]。但阿根廷和巴西等國大豆產(chǎn)量短期內(nèi)未能保持高速增長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)存在一定的滯后效應(yīng)，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)飼料供應(yīng)緊張。供需關(guān)系的失衡，轉(zhuǎn)換市場(chǎng)成本的產(chǎn)生使采購飼料的成本上漲。飼料成本的上漲連帶原有魚苗成本的上漲壓縮了水產(chǎn)品企業(yè)固定供貨養(yǎng)殖戶的利潤(rùn)空間，使其雪上加霜。根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的2019年水產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢(shì)分析，受貿(mào)易摩擦影響，2019年廣東省出口主要水產(chǎn)品羅非魚養(yǎng)殖虧損幅度擴(kuò)大，虧損達(dá)0.9元/kg，同比增長(zhǎng)2.8%，養(yǎng)殖戶生存難以為繼。另一方面，貿(mào)易摩擦使出口美國市場(chǎng)前景愈發(fā)不明，打亂了養(yǎng)殖計(jì)劃。企業(yè)采取“以產(chǎn)定養(yǎng)”的模式進(jìn)行養(yǎng)殖，依照加工情況定養(yǎng)殖量。由貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的加工量突然減少使企業(yè)養(yǎng)殖戶短期內(nèi)未能調(diào)整養(yǎng)殖活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期的養(yǎng)殖計(jì)劃也不明確。根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的水產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢(shì)分析，2019年12月羅非魚產(chǎn)量環(huán)比下降7%，投苗量環(huán)比下降19%，存塘量環(huán)比下降9%。可見，水產(chǎn)品市場(chǎng)不穩(wěn)定性的加劇使養(yǎng)殖戶不愿承擔(dān)過大風(fēng)險(xiǎn)，投苗謹(jǐn)慎。

5 對(duì)策建議

5.1 兼顧國內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品市場(chǎng)多樣化

2019年12 月，中美雙方協(xié)商達(dá)成一致，美方將在未來履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾。這一承諾將使廣東省輸美水產(chǎn)品貿(mào)易前景趨于明朗，因而水產(chǎn)品企業(yè)要積極與現(xiàn)有美國市場(chǎng)保持合作，以便未來擴(kuò)展與美國進(jìn)口商的交易規(guī)模。除此之外，企業(yè)要積極開拓有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d國際市場(chǎng)，如智利、墨西哥等新興市場(chǎng)，減輕出口市場(chǎng)過于單一化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。此外借助“一帶一路”倡議的發(fā)展機(jī)遇，利用廣東省的地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿路國家的水產(chǎn)品貿(mào)易合作，促進(jìn)水產(chǎn)品“走出去”。

開拓新的國際市場(chǎng)的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)注重培育國內(nèi)市場(chǎng)。短期內(nèi)為解決滯銷的水產(chǎn)品，企業(yè)可制定營(yíng)銷策略，利用互聯(lián)網(wǎng)打造水產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)消費(fèi)。針對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)可做好市場(chǎng)研究，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求優(yōu)化水產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，滿足多樣化需求。研究預(yù)測(cè)未來我國城市將引領(lǐng)我國水產(chǎn)品消費(fèi)，消費(fèi)潛力巨大[17]。因而，企業(yè)要抓住機(jī)遇，做好產(chǎn)品定位，創(chuàng)建水產(chǎn)品品牌，培養(yǎng)目標(biāo)群體，并通過各大電商平臺(tái)提供高質(zhì)量的銷售服務(wù)。

5.2 出臺(tái)扶持政策，促進(jìn)水產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展

建議政府針對(duì)水產(chǎn)品貿(mào)易出臺(tái)相關(guān)政策扶持，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)從業(yè)者的權(quán)益，如安排專項(xiàng)資金對(duì)水產(chǎn)品出口企業(yè)特別是龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，通過龍頭企業(yè)發(fā)揮的示范引領(lǐng)作用帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，開拓非美和國內(nèi)市場(chǎng)，激發(fā)行業(yè)活力；實(shí)行電費(fèi)優(yōu)惠政策，把水產(chǎn)品加工從工業(yè)用電劃分到農(nóng)業(yè)用電區(qū)域，使養(yǎng)殖戶和水產(chǎn)品企業(yè)都能享受農(nóng)業(yè)用電的優(yōu)惠，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；積極出臺(tái)相關(guān)的出口退稅措施，緩解企業(yè)短期稅負(fù)壓力，提高其利潤(rùn)空間；對(duì)完全依賴于美國市場(chǎng)且資金鏈斷裂的企業(yè)給予一定的信貸優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)水產(chǎn)品行業(yè)重現(xiàn)新的生機(jī)。

5.3 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

當(dāng)前養(yǎng)殖戶小而亂的狀態(tài)導(dǎo)致其面對(duì)貿(mào)易摩擦異常脆弱，難以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因而建議企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織模式，形成一套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)一體化程度[14]。依托合作社，整合上游分散養(yǎng)殖戶，帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶摒棄單純投入生產(chǎn)要素增加收益的“粗放型”養(yǎng)殖模式，走向依靠科學(xué)技術(shù)獲取更高收益的“集約型”養(yǎng)殖之路[15]，為養(yǎng)殖戶提供來源多元化的豆粕飼料、優(yōu)質(zhì)的魚苗和技術(shù)支持，通過技術(shù)提高生產(chǎn)要素的使用效率，降低養(yǎng)殖成本和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，以改變養(yǎng)殖戶不知所措的局面，從源頭上推動(dòng)行業(yè)朝可持續(xù)的方向發(fā)展。

5.4 加強(qiáng)交流，發(fā)揮水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁作用

應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦帶來的沖擊需要水產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的相互扶持，形成信息共享平臺(tái)。在此情況下，廣東省水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，以第三方參與的角色，推動(dòng)水產(chǎn)品質(zhì)量的提升[19]，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是定時(shí)召開研討會(huì)，加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流與合作，學(xué)習(xí)和利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，加快推進(jìn)科學(xué)管理模式；二是聯(lián)合企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，做好漁業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)工作，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)在貿(mào)易摩擦中有序合理進(jìn)行；三是聯(lián)合政府實(shí)時(shí)掌握并發(fā)布國外新標(biāo)準(zhǔn)、新動(dòng)態(tài)[20]，使企業(yè)能更快速應(yīng)對(duì)出口市場(chǎng)的不確定性；四是加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，分析行業(yè)數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供信息以分析貿(mào)易摩擦發(fā)生后未來的發(fā)展前景，為政府提供信息以制定扶持政策。

5.5 加大科研力度，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

面對(duì)貿(mào)易摩擦，水產(chǎn)品企業(yè)唯有注重研發(fā)才能從根本上提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。建議企業(yè)響應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，從技術(shù)、工藝、產(chǎn)品等方面著手，提高自主創(chuàng)新能力。技術(shù)上首先要投入資金培育漁業(yè)科技人員，為企業(yè)健康發(fā)展提供智力支持。其次，企業(yè)應(yīng)激勵(lì)科技人員開發(fā)品種培育、養(yǎng)殖、加工、保鮮等高新技術(shù)，加快技術(shù)革新與產(chǎn)品推廣，提高水產(chǎn)品科技含量，特別要提升水產(chǎn)品深加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，降低其可替代性，促進(jìn)出口創(chuàng)匯。在工藝方面，企業(yè)要引入先進(jìn)的加工設(shè)備，促進(jìn)水產(chǎn)品加工機(jī)械化自動(dòng)化[16]，將水產(chǎn)品生產(chǎn)朝規(guī)?；较虬l(fā)展。在產(chǎn)品方面，企業(yè)要開發(fā)多樣化特色小品，創(chuàng)新水產(chǎn)佳肴，推動(dòng)由加工類食品向消費(fèi)類食品的升級(jí)，助力形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

6 結(jié)語

總體而言，中美貿(mào)易摩擦對(duì)廣東省輸美水產(chǎn)品產(chǎn)生消極影響，如水產(chǎn)品出口成本上漲導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降，貿(mào)易順差轉(zhuǎn)為逆差，水產(chǎn)品內(nèi)銷比例增大，出口由美國轉(zhuǎn)向東盟和澳大利亞。具體到水產(chǎn)品企業(yè)上中下游各環(huán)節(jié)，由貿(mào)易摩擦導(dǎo)致養(yǎng)殖成本和關(guān)稅成本的上漲造成美國市場(chǎng)收窄、加工量下降、養(yǎng)殖計(jì)劃不明確等經(jīng)營(yíng)難題。但考慮到出口量占比小以及企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)行為，貿(mào)易摩擦造成的負(fù)面影響是有限且短期的。為解燃眉之急，企業(yè)應(yīng)兼顧國內(nèi)外市場(chǎng)，增加出口渠道，帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，并要從根本上提高自身創(chuàng)新能力；行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)聯(lián)合企業(yè)加強(qiáng)合作交流，共同防范貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)；政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策扶持，促進(jìn)水產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。未來經(jīng)過中美政府的長(zhǎng)期協(xié)商，雙方觀望情緒會(huì)有所減弱，廣東省輸美水產(chǎn)品貿(mào)易前景將趨于明朗穩(wěn)定。