嚴 旭

(中共婁底市委黨校法學(xué)與公共管理教研室，湖南婁底417000)

黨的十八大以來，文化產(chǎn)業(yè)被賦予“國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的使命，國家相繼出臺了多個扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件?！逗鲜窠?jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》更是明確提出要實現(xiàn)“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步凸顯，湖湘文化的積極影響持續(xù)擴大”的發(fā)展目標。在文化產(chǎn)業(yè)已成為全省“十三五”規(guī)劃的支柱產(chǎn)業(yè)之一的背景下，作為湖南中部地區(qū)新型旅游城市的婁底，有豐富的民俗文化旅游資源，湖湘文化底蘊深厚，民俗文化旅游發(fā)展?jié)摿薮?。在文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的時代機遇面前，如何加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、加快地區(qū)民俗文化的旅游轉(zhuǎn)化、加大對民俗文化資源的挖掘和利用，對婁底市發(fā)展具有重要的意義。

一、婁底民俗文化旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀

(一)婁底民俗文化資源概況

婁底民俗文化資源豐富，其類型涵蓋了傳統(tǒng)戲劇、民間文化、民間工藝、民間音樂、傳統(tǒng)體育等多個方面，真正體現(xiàn)了婁底湖湘文化的種類豐富、底蘊深厚的文化特點，其主要民俗文化資源如下(見表1):

表1 婁底主要民俗文化資源

整體上，婁底民俗文化既有傳統(tǒng)戲劇如梅山儺戲、漣源特色湘劇，也有民間工藝如雙峰溪硯、漣源剪紙，更有傳統(tǒng)民間音樂如新化山歌，傳統(tǒng)體育如楓坪儺獅舞、梅山武術(shù)，在內(nèi)容上涵蓋了歷史文化、鄉(xiāng)村生活、精神信仰等多個方面。此外，還有許多小眾的民俗文化，如漣源珠梅“抬故事”。婁底民俗文化資源豐富，備受世人關(guān)注，具有極大的開發(fā)潛力。如梅山文化具有極高的歷史研究價值，往來的研究專家、學(xué)者絡(luò)繹不絕;曾國藩耕讀文化，備受世人景仰，曾國藩的修身處世之德、治軍用人之方、為官為政之道、教子持家之經(jīng)，廣為世人推崇與研究［1］。

(二)婁底民俗文化資源特點

從歷史和現(xiàn)存現(xiàn)狀來看，婁底民俗文化具有技藝精湛、傳承悠久、與時俱進的特點。

1.技藝精湛

以永豐辣醬為例。永豐辣醬是婁底雙峰的地方特產(chǎn)，歷史悠久，工藝講究，以本地所產(chǎn)味鮮肉厚的燈籠辣椒為主要原料，以優(yōu)質(zhì)小麥、黃豆、糯米為輔配料，通過選料、酶化、曬胚、曬醬等多道工藝曬制而成。20 世紀90 年代以來，形成了一批以永豐辣醬為主打產(chǎn)品的龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品，多次獲部優(yōu)、省優(yōu)名牌產(chǎn)品稱號，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)，遠銷國際。漣源剪紙，風(fēng)格獨特，主要表達吉祥如意的美好愿望與追求，多為“龍鳳呈祥”“喜燭花瓶”“喜鵲登梅”等，構(gòu)圖多取對稱形式，不用大邊框，刀法細致圓渾，質(zhì)樸自然，含蓄耐看，備受歡迎。新中國成立以來，婁底漣源當?shù)卣疄榉鲋裁耖g剪紙藝術(shù)培養(yǎng)了一批剪紙人才，創(chuàng)作了大批作品參加美術(shù)展覽。

2.傳承悠久

以梅山儺戲為例。梅山儺戲是湖南省古老的傳統(tǒng)民間戲劇，是在儺祭舞蹈基礎(chǔ)上發(fā)展而來的戲劇形式，被稱為民間文化的“活化石”［2］，是梅山文化的重要組成部分。梅山儺戲劇目豐富，內(nèi)容和表演形式豐富多彩，動作粗獷，語言幽默詼諧，俏皮風(fēng)趣，唱腔高亢亮麗又優(yōu)美婉轉(zhuǎn)，自成體系，是千百年來記錄湘中歷史、文化、藝術(shù)、宗教演化過程的活的載體，是民族學(xué)、民俗學(xué)、社會學(xué)、戲劇學(xué)和湖湘文化研究等諸多學(xué)科寶貴的信息源，是研究湖湘歷史文化原生態(tài)的資料庫。又如漣源湘劇，又稱漣源特色湘劇，從清代至民國，直到新中國成立初期，都是當?shù)孛癖娤猜剺芬姷奈幕瘖蕵贩绞剑绊憳O其深遠。

3.與時俱進

以漣源珠梅“抬故事”為例?！疤Ч适隆睆淖铋_始的帶有封建迷信色彩的道教齋醮以了人們的心愿，到隨著時代的進步，不斷推陳出新，逐步演變成了一種群眾性自娛文化活動，從簡單的許愿變成了對懲惡揚善的歌頌，通過戲劇的形式，頌揚了民族英雄，弘揚了民族精神，傳承了民族文化，對青少年有著非常重要的文化教育意義，對推動中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮具有巨大的促進作用。

二、婁底民俗文化旅游開發(fā)存在的主要問題

民俗文化因其深刻和獨特的文化內(nèi)涵，能夠滿足游客開闊眼界、獵奇等心理需求［3］。婁底民俗資源數(shù)不勝數(shù)，如“喂煙”“抬故事”、獵俗、梅山文化、嘗新、漣源民間剪紙、風(fēng)坪儺獅舞、漣源龍?zhí)笼埻跣叛?、蝴蝶戲媒、立夏吃蛋、漣源特色湘劇等，都具有濃郁的民俗風(fēng)情，獨具婁底地方風(fēng)格和特色［4］。婁底民俗文化資源既是婁底旅游業(yè)的特色，也是吸引中外游客的優(yōu)勢。但當前婁底民俗文化產(chǎn)業(yè)存在重宣傳、輕政策，重利用、輕維護，重傳統(tǒng)、輕開發(fā)的問題。

(一)重宣傳、輕政策

婁底市在宣傳區(qū)域民俗文化、打造區(qū)域旅游城市上采取了許多舉措，開展了許多宣傳活動，如積極參加省政府港洽周文旅專場活動、亞洲文化旅游展;在報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等各大媒體平臺宣傳推介婁底旅游及優(yōu)惠信息，如湖南衛(wèi)視芒果TV 品牌欄目《小戲骨》在紫鵲界開拍，舉辦“2019 新化古桃花源桃花節(jié)暨詩歌大會”“暢游芍藥花海，追夢鄉(xiāng)村振興雙峰·甘棠第二屆芍藥花文化旅游節(jié)”等特色旅游節(jié)慶活動10 余場［5］，整體上形成了以主流媒介宣傳為主、網(wǎng)絡(luò)宣傳為輔的立體宣傳格局，為婁底旅游的發(fā)展做了大量的宣傳工作，極大地推動了婁底文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

但在文化旅游特別是民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上婁底缺乏完善的政策體系。婁底雖然做出“文化強市”的決定，但轄區(qū)內(nèi)一些地區(qū)并沒有根據(jù)《婁底文化強市戰(zhàn)略實施綱要》制定本地的文化發(fā)展規(guī)劃，當?shù)氐拿袼孜幕l(fā)展的開始之日更是遙遙無期。同時，婁底市針對民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策較少。以“旅游”為關(guān)鍵詞在婁底市人民政府官方網(wǎng)站政府信息公開目錄和文件庫中進行規(guī)范性文件搜索，只有9 個文件，如《婁底市旅游促銷獎勵辦法(暫行)》(婁財外〔2013〕280 號)、《婁底市旅游發(fā)展專項資金管理辦法》(婁財外〔2017〕139 號)、《婁底市旅游地接獎勵辦法(暫行)》(婁財外〔2018〕86 號);而以“旅游發(fā)展”為關(guān)鍵詞進行搜索，則只有《婁底市旅游發(fā)展專項資金管理辦法》(婁財外〔2017〕139 號)一個文件。除了相關(guān)政策性文件較少，政策性文件更新也較為滯后，如《婁底市旅游資源保護辦法》(婁政發(fā)〔2010〕16 號)，是2010 年發(fā)布的文件，其有效截止日期為2016 年1 月1 日。在整個10 條文件信息中，其中3 個文件為2010 年頒布，4 個文件為2013年頒布，2017 年以后的文件僅3 個。

(二)重利用、輕維護

民俗文化資源本身更注重文化的底蘊和內(nèi)涵，過于商業(yè)化就使其逐漸演變?yōu)榭觳湍Ｊ?，民俗文化的真正含義將被扼殺掉［6］。開發(fā)民俗文化資源的旅游價值，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要和進步標志［7］。婁底的民俗文化資源是婁底旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在，婁底民俗文化資源具有濃厚的原生態(tài)地域特色，其民俗特色是游客和潛在游客的獵奇所在，具有獨特的品牌優(yōu)勢。但是，由于婁底對民俗文化的保護和開發(fā)缺乏合理規(guī)劃，民俗文化旅游呈現(xiàn)出粗放式發(fā)展態(tài)勢。在開發(fā)婁底民俗文化旅游資源過程中，為了追逐商業(yè)利益，不僅缺乏對民俗文化資源的保護，還為討好游客一般性的文化欣賞而特意普通化的包裝，使其失去婁底民俗文化的特色價值。以梅山文化為例，梅山文化神秘、厚重，包含巫儺文化、武術(shù)文化、藥文化等民俗資源，但在開發(fā)過程中，由于缺乏民俗文化旅游資源開發(fā)維護的專業(yè)人才和一定的財政資金支持，加上當?shù)孛癖妼γ袼孜幕瘜β糜螛I(yè)的價值認識不足，在民俗文化資源的開發(fā)利用過程中，缺乏保護意識和保護措施，一定程度上對民俗文化資源造成破壞，民俗文化資源并沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的價值。

(三)重傳統(tǒng)、輕開發(fā)

一方面，民俗文化自信不足。多數(shù)人認為旅游發(fā)展基于資源稟賦，認為婁底民俗文化旅游資源雖然豐富，但是較為分散，沒有形成一條完整、健全的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，與湘西地區(qū)的世界自然遺產(chǎn)武陵源、張家界國家森林公園以及土家族和苗族聚居地的鳳凰相比，婁底的民俗文化資源并不出名，沒有太多的開發(fā)價值。另一方面，旅游開發(fā)思想滯后。民俗文化固然以傳統(tǒng)為本，但在旅游資源開發(fā)的過程中，不僅要注重保護民俗文化的本來面貌，更要以積極、開放、包容的心態(tài)參與到世界文化大交流、大發(fā)展的潮流中來，不能固步自封。在開發(fā)婁底民俗文化旅游資源的過程中，存在固守民俗傳統(tǒng)文化的問題，認為所謂的“與時俱進”和“開放學(xué)習(xí)”就是對民俗文化旅游資源糟蹋，沒有科學(xué)辯證地看待民俗文化的與時俱進，而且部分區(qū)域和人員依然帶有傳統(tǒng)的“師門”思想，缺乏開放包容意識，沒有用開放的思維對眾多民俗文化旅游資源進行單向的或綜合的、深層次的挖掘和開發(fā)，也沒有動員廣大基層群眾投入到民俗文化的傳承發(fā)展中來。以梅山文化為例，雖然梅山文化是婁底民俗文化資源打造的重點，也得到有效發(fā)展，但是從整體上看，發(fā)展緩慢，規(guī)模不大，且游客人群以專家和學(xué)者為主。

三、婁底民俗文化旅游開發(fā)對策

民俗文化旅游資源的開發(fā)既是實現(xiàn)“文化強市”發(fā)展目標的必然要求，也是在社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期推動婁底市經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然舉措，應(yīng)當從加強頂層設(shè)計、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強旅游產(chǎn)品開發(fā)、加強專業(yè)人才培養(yǎng)等多個角度共同推進婁底民俗文化旅游資源的開發(fā)利用。

(一)統(tǒng)籌強化頂層設(shè)計

一是政府要在將文化產(chǎn)業(yè)納入“十三五規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，進一步出臺婁底未來五年的文化發(fā)展計劃，并且針對婁底民俗文化資源開發(fā)制定具體發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展措施，做到有長期的戰(zhàn)略指導(dǎo)，有中期的目標計劃，更有短期具體項目。二是政府要根據(jù)全市的旅游結(jié)構(gòu)布局，結(jié)合婁底民俗文化資源狀況，采取“以點連線、以線帶片”的方式，發(fā)揮民俗資源和自然景觀、人文景觀的協(xié)同聯(lián)動作用。三是加強政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，在強化對文化產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，各下級部門要具體落實，監(jiān)管部門負責工作計劃實施情況的監(jiān)督。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一要加強婁底民俗文化旅游景點治安環(huán)境的整治，改善周邊環(huán)境的衛(wèi)生設(shè)施。當?shù)卣畱?yīng)當加大對景區(qū)安全巡邏的力度，對入職的安保人員進行培訓(xùn)，提高治安人員的專業(yè)水平。此外，加大對衛(wèi)生條件的改善，讓游客有美好愉快的旅途經(jīng)歷。二要建立公共信息服務(wù)平臺，加大對民俗旅游咨詢平臺的資金投入力度，充分利用當代信息技術(shù)，建立智能的游客查詢系統(tǒng)，提高婁底網(wǎng)上咨詢服務(wù)效率。三要打造可靠的旅游安全保障系統(tǒng)。在婁底范圍內(nèi)實施安全監(jiān)督，設(shè)立安全檢查系統(tǒng)，既要完善現(xiàn)有旅游安全保障機制，也要加大應(yīng)急機制的建設(shè)。在民俗旅游區(qū)域周邊設(shè)立急救醫(yī)院、旅游咨詢平臺設(shè)立緊急呼救平臺，旅游社要為每位游客購買意外保險等。四要加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地景區(qū)要加快建立自駕游服務(wù)體系，設(shè)立便捷的自助式車輛保管服務(wù)。五要完善景區(qū)的行政管理服務(wù)體系。婁底各有關(guān)政府部門(如旅游局、文化局和規(guī)劃局等)要加強合作和溝通，建立合作機制，進一步加強民俗文化的宣傳工作，提高當?shù)氐穆糜畏?wù)質(zhì)量。

(三)加強旅游產(chǎn)品開發(fā)

1.打造特色民俗旅游品牌

必須加強對婁底民俗文化精品的研發(fā)，調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新式開發(fā)打造產(chǎn)品組合。針對梅山文化、曾國藩耕讀文化等具有一定社會知名度的民俗文化品牌，可以對其進行升級包裝，不斷挖掘其文化內(nèi)涵和文化價值。此外，在深入挖據(jù)原有民俗文化產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，不斷開發(fā)婁底民俗文化旅游新項目，開發(fā)設(shè)計出具有特色的專項民俗文化旅游產(chǎn)品。

2.構(gòu)建旅游“一條龍”服務(wù)體系

(1)“吃”要素。一是舉辦婁底美食節(jié)。定期舉辦婁底美食節(jié)，將福田橋豆腐、伏口“水膀”、湘軍“水滸席”、珠梅土雞、梅山三合湯等特色美食聚集在一起，不僅可以打響婁底特色美食品牌，節(jié)省游客搜尋美食的人力、物力，還能擴大當?shù)鼐用裨黾邮杖雭碓?。二是發(fā)展真空包裝美食產(chǎn)品的技術(shù)，將帶不走的婁底美食產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為方便攜帶的美食產(chǎn)品。

(2)“住”要素。一是引導(dǎo)和扶持當?shù)鼐用駥⒆杂忻穹堪l(fā)展成民宿住宅。一方面，當?shù)孛穹勘旧砭哂袧夂竦拿袼孜幕瘹庀ⅲ慰屯ㄟ^民宿更能體驗和感受當?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，對于長期居住在鋼筋混泥土中的游客有著很強的吸引力。另一方面，發(fā)展民宿可以拓寬當?shù)鼐用竦氖杖雭碓赐緩?，符合中央精準扶貧政策。另外，民宿還能有效解決農(nóng)村剩余勞動力問題，提高勞動力的綜合素質(zhì)。政府相關(guān)部門可以對當期居民進行民宿經(jīng)營方式的培訓(xùn)，改善當?shù)孛袼薜淖∷迼l件，為游客提供舒適、衛(wèi)生的住宿體驗。二是仿造當?shù)貍鹘y(tǒng)古建筑修建住宅。古建筑由于歷史悠久而獨具民俗文化特色。仿造的傳統(tǒng)古建筑住宅不僅能夠讓游客了解婁底民俗文化傳統(tǒng)，還能增加游客的住宿體驗。

(3)“游”要素。一是建立民俗文化村。選擇地理位置上相對集中的村落建立民俗文化村，為游客節(jié)省游玩時間和提高體驗感。二是建立民俗博物館。通過民俗博物館展示當?shù)孛癖娚a(chǎn)、生活、飲食、服飾、信仰等民俗文物和俗事。三是建立手工藝品展示區(qū)和體驗區(qū)。如建立溪硯工藝品展示區(qū)可以讓游客了解溪硯制作工藝的全過程，建立剪紙體驗區(qū)可以讓游客親自感受傳統(tǒng)剪紙的過程等。

(4)“購”要素。一是發(fā)揮婁底美食的吸引力，推出適應(yīng)游客口味需求的當?shù)孛朗钞a(chǎn)品。此外，利用當?shù)孛袼孜幕厣珜涞滋厣称愤M行包裝，打破傳統(tǒng)千篇一律的土特產(chǎn)包裝形式。二是利用婁底特色的工藝技術(shù)，為游客制作出方便攜帶的民俗文化藝術(shù)品。

(5)“娛”要素。組織開展婁底民俗歌舞慶典和戲劇慶典。新化山歌和楓坪儺獅舞都是婁底民俗歌舞的特色所在。充分利用當?shù)氐拿袼赘栉枧e辦歌舞慶典，不僅可以達到宣傳婁底民俗文化的目的，還能擴大婁底民俗旅游的知名度和樹立民俗文化品牌特色。梅山儺戲和湘劇是婁底民間戲曲的奇葩，戲劇慶典不僅能增加游客感受民俗文化的體驗，還能提升梅山儺戲和湘劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知名度。

(四)加強專業(yè)人才培養(yǎng)

加強與高校和大的旅游企業(yè)的合作，政府出臺旅游人才的培養(yǎng)計劃，加大人才培養(yǎng)的資金扶持力度。吸引具有高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才加入婁底民俗文化旅游開發(fā)計劃之中。此外，政府部門要利用大的旅游企業(yè)所具有的頂尖人才優(yōu)勢，定期組織人員與大企業(yè)管理人員聯(lián)合培養(yǎng)旅游人才。同時，重視民俗文化人才隊伍的培養(yǎng)。針對婁底種類繁多的民俗文化資源，培養(yǎng)一支熱愛民俗文化的高水平隊伍，定期走進婁底各個地區(qū)采風(fēng)、調(diào)研，盡可能挖掘婁底民俗中深層次的文化內(nèi)涵。此外，從整體上提高婁底民俗文化旅游隊伍的綜合素質(zhì)，包括導(dǎo)游、景區(qū)工作人員、住宿管理人員、餐廳服務(wù)員等。

四、結(jié)語

婁底擁有著豐富獨特的民俗文化旅游資源，民俗文化旅游必將是打造“文化強市”的重要方向之一。在開發(fā)婁底民俗文化旅游之中，政府要做好統(tǒng)籌工作計劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強婁底民俗文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)，優(yōu)化民俗文化旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，加強民俗文化旅游開發(fā)的人才培養(yǎng)，引導(dǎo)婁底民俗文化旅游走上和諧發(fā)展的道路，促進婁底民俗文化的傳承。