◇ 文/中國農(nóng)工民主黨赤峰市委員會(huì) 隗春華

2019年3月4日，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)聯(lián)組會(huì)上明確指出：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為具有中國特色社會(huì)主義政黨制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，歷經(jīng)數(shù)十年的實(shí)踐探索與發(fā)展，愈發(fā)呈現(xiàn)出鮮明的中國特色和中國氣質(zhì)，并為人類探索和解決世界面臨的共同難題提供了中國方案、貢獻(xiàn)了中國智慧。

一、新型政黨制度是從中國土壤中生長出來的符合中國國情的基本制度

我國新型政黨制度是中國人民在爭取民族獨(dú)立、追求民主進(jìn)步的斗爭中逐漸形成和確立的，是歷史的必然選擇。

1.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史的抉擇。鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，救亡圖存的民族使命迫在眉睫，廣大中國人民和無數(shù)仁人志士為之進(jìn)行了艱辛探索和斗爭。在這個(gè)歷史大潮中，一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)、勇?lián)褡鍙?fù)興歷史大任的馬克思主義政黨——中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生，中國共產(chǎn)黨的建立是歷史的選擇。

2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是民主黨派與中國共產(chǎn)黨共同的抉擇。中國各民主黨派多數(shù)誕生在為民族謀求民主和平的解放戰(zhàn)爭時(shí)期，各民主黨派的無數(shù)仁人志士共同探索民族復(fù)興之道。各民主黨派雖然政綱不盡相同，但都主張愛國、反對(duì)買辦，主張民主、反對(duì)獨(dú)裁?？谷諔?zhàn)爭勝利后，民主黨派作為“第三方面”，他們與中國共產(chǎn)黨一起，反對(duì)國民黨的內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁政策，為和平民主而奔走呼號(hào)，為中國人民的解放事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

在民主黨派誕生地重慶，毛主席三進(jìn)特園，與張瀾等知名人士探尋革命發(fā)展道路，這里記錄了多黨合作的光輝歷程，譜寫了許多可歌可泣的多黨合作的感人故事。在重慶中國民主黨派歷史陳列館里，我們看到了各民主黨派人士為中華民族的偉大復(fù)興而浴血奮戰(zhàn)、英勇犧牲。在不斷的艱辛求索中，有的人為民主自由的信念而獻(xiàn)出了寶貴的生命，有的人為民族解放而孜孜以求、殫精竭慮。民主黨派之所以被確定為參政黨，這是歷史的選擇，更是與中國共產(chǎn)黨精誠合作的結(jié)果。

3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度譜寫出壯美篇章。1948年中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，各民主黨派、無黨派人士和各人民團(tuán)體熱烈響應(yīng)，公開表示接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就高度重視多黨合作，誠懇聽取民主黨派的建議。在中國長期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨與民主黨派肝膽相照、榮辱與共，共同奮斗、相互支持，相互磋商、合作共事，不但取得了民族獨(dú)立的偉大勝利，并且在長期合作中把一窮二白的中國建設(shè)成了社會(huì)主義現(xiàn)代化大國。特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，取得的成就被國際社會(huì)稱為“中國奇跡”。實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)無愧于歷史的選擇，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作新型政黨制度符合中國國情，適合中國發(fā)展道路，也正在帶領(lǐng)中國人民不斷走向新的勝利和輝煌。

二、我國新型政黨制度的鮮明特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢

1.新型政黨制度的鮮明特點(diǎn)。第一，它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益、全國各族人民的根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。第二，它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨專政缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。第三，它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排，集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政而導(dǎo)致的社會(huì)撕裂的弊端。

2.新型政黨制度的主要優(yōu)勢。第一，新型政黨制度具有更強(qiáng)大的凝聚力。它充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，有效地開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，切實(shí)做到了“有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量”。它通過政黨協(xié)商這一民主形式和制度渠道，凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，把廣大人民群眾凝聚起來，把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗。第二，新型政黨制度具有更高的決策和執(zhí)行效率。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨。在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派廣泛參與國家事務(wù)，并達(dá)成最大共識(shí)，使得集中與民主有機(jī)統(tǒng)一、更具活力，能夠?qū)崿F(xiàn)集中力量辦大事，可以“一張藍(lán)圖繪到底”，高效解決關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。第三，新型政黨制度具有更為完善的廉潔保障。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、建議，不斷完善的知情、溝通、反饋、落實(shí)等機(jī)制，為保障權(quán)力廉潔運(yùn)行提供了制度基礎(chǔ)。

三、多黨合作制度實(shí)現(xiàn)了為人民謀幸福的莊嚴(yán)承諾

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，績效是檢驗(yàn)制度的唯一標(biāo)尺。新中國成立70年來，中國實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，取得了令國人自豪、令世界驚嘆的偉大成就。這種共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的多黨派合作制度向全世界展示了中國奇跡。比如，貴州省畢節(jié)市40年前為全國深度貧困地區(qū)，人均不足4分土地，解決吃飯問題都非常困難。從1988年開始，各民主黨派中央將這里確定為民主黨派同心基地，自此各民主黨派充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開展資金、技術(shù)、項(xiàng)目、教育等方面的幫扶，經(jīng)過30多年同心協(xié)力謀發(fā)展、搞建設(shè)，現(xiàn)在畢節(jié)市近500萬人口中只剩50萬人口沒有脫貧，畢節(jié)市正在逐漸建設(shè)成為集山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源、新型建材等多種新興產(chǎn)業(yè)集聚的旅游勝地，人民的幸福感、獲得感、安全感不斷增強(qiáng)。同心學(xué)校、同心廣場、同心基地在畢節(jié)地區(qū)比比皆是，這里處處體現(xiàn)出多黨合作的豐碩成果。這種奇跡也只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度下才能實(shí)現(xiàn)。

畢節(jié)市翁牛特旗毛山東鄉(xiāng)是中共赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部同心基地，自2017年開始，中共赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士集中力量開展項(xiàng)目扶持、圖書館建設(shè)、物資捐贈(zèng)、幫扶到戶、健康講座等幫扶活動(dòng)，僅1年時(shí)間就資助資金約400萬元，為精準(zhǔn)脫貧貢獻(xiàn)了民主黨派的力量。在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“心往一處想、智往一處謀、勁往一處使”，把各方面的力量廣泛凝聚起來，形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四、牢記多黨合作初心、踐行新型政黨制度，建設(shè)高素質(zhì)參政黨

習(xí)近平總書記關(guān)于新型政黨制度的重要論述為我國的參政黨建設(shè)指明了方向，各民主黨派必須發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、忠實(shí)履職盡責(zé)，自覺做好新時(shí)代新型政黨制度的實(shí)踐者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者。

1.提高政治站位。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神作為重大政治任務(wù)和工作主題，深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，踐行“四新”“三好”要求，筑牢參政黨建設(shè)的思想政治基礎(chǔ)。

2.擔(dān)負(fù)歷史使命。當(dāng)前，民主黨派的首要任務(wù)，就是把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度宣傳好、維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好。這是民主黨派的政治擔(dān)當(dāng)，也是民主黨派存在的現(xiàn)實(shí)政治意義和社會(huì)價(jià)值。民主黨派成員要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，面對(duì)新時(shí)代下的新常態(tài)、新問題、新任務(wù)，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。

3.加強(qiáng)自身建設(shè)。通過加強(qiáng)自身建設(shè)，做適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)的中國特色社會(huì)主義參政黨。一是在思想建設(shè)方面，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。二是在能力建設(shè)方面，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力的“五種能力”建設(shè)，提高參政黨整體素質(zhì)。三是在隊(duì)伍建設(shè)方面，配好配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全基層組織，搞好政治交接，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)參政議政基礎(chǔ)，為做好參政議政、社會(huì)服務(wù)提供組織保障。

4.當(dāng)好制度實(shí)踐者。一是按照中國特色社會(huì)主義參政黨的標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上建箴言、獻(xiàn)良策，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，努力做中國共產(chǎn)黨的“好參謀、好幫手、好同事”。二是推廣各民主黨派中央幫扶畢節(jié)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)守“幫扶群眾不脫貧、結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤”的承諾，形成統(tǒng)戰(zhàn)主導(dǎo)、黨派主扶的模式，為脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大合力。三是在各地中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)幫助下，圍繞貧困地區(qū)新變化、新需求，整合資源、創(chuàng)新方式，切實(shí)增強(qiáng)助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)效性，把幫扶點(diǎn)幫扶好。

5.打造特色服務(wù)品牌。深入基層開展醫(yī)護(hù)培訓(xùn)、助學(xué)送教、項(xiàng)目幫扶、醫(yī)療捐贈(zèng)、健康服務(wù)等一系列社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，逐步提升民主黨派良好形象，努力講好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作故事，為提高新型政黨制度的社會(huì)影響力、展現(xiàn)新時(shí)代多黨合作的勃勃生機(jī)貢獻(xiàn)力量。