陳國(guó)軍

摘 ? 要： 黨的十八大以來(lái)，黨員干部的馬克思主義教育水平不斷提升，取得了好成效。隨著黨員干部教育的形勢(shì)要求變化，新時(shí)代黨員干部馬克思主義教育常態(tài)化更加必要。推進(jìn)新時(shí)代黨員干部馬克思主義教育常態(tài)化，是提高黨員干部馬克思主義教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平的主要路徑，有制度機(jī)制保障路徑、網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化教育路徑、課堂常態(tài)化教育路徑。

關(guān)鍵詞： 黨員干部 ? 馬克思主義教育 ? 常態(tài)化

對(duì)黨員干部開(kāi)展馬克思主義教育，是馬克思主義執(zhí)政黨的普遍做法和重要優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn)，黨員干部馬克思主義教育的實(shí)踐快速發(fā)展，解決了相關(guān)的干部思想問(wèn)題，馬克思主義教育更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，馬克思主義更加深入人心，更加有力地推動(dòng)黨的建設(shè)。在加快推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)、學(xué)習(xí)大國(guó)建設(shè)的要求下[1]（87），黨員干部馬克思主義常態(tài)化教育更加必要、更加緊迫。

一、新時(shí)代黨員干部馬克思主義教育的內(nèi)涵辨析

馬克思主義教育的內(nèi)涵辨析即解決馬克思主義教育“是什么”的問(wèn)題，即區(qū)分、界定馬克思主義教育的概念和具體內(nèi)涵。黨員干部馬克思主義教育的內(nèi)涵辨析主要是回答黨員干部馬克思主義教育的概念和具體內(nèi)容，從不同的視角進(jìn)行分析有利于獲得更清晰、全面的認(rèn)識(shí)。

（一）比較視角下的馬克思主義教育。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，馬克思主義與馬克思主義理論兩個(gè)概念被廣泛使用，馬克思主義外延小于馬克思主義理論，馬克思主義的概念顯然包含馬克思主義理論。馬克思主義可以與馬克思主義理論體系發(fā)揮表達(dá)相同內(nèi)涵詞義的功能，馬克思主義理論可以簡(jiǎn)稱(chēng)為馬克思主義，所以具體實(shí)踐中不需要嚴(yán)格區(qū)分。本文所述的馬克思主義教育內(nèi)容，指以馬克思主義為內(nèi)核的教育內(nèi)容，這些內(nèi)容貫穿馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，既包括理論層面的教育內(nèi)容，又涵蓋實(shí)踐層面的教育內(nèi)容，如馬克思主義政治理論和落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度要求的具體實(shí)踐。

（二）發(fā)展視角下的馬克思主義教育?；跉v史發(fā)展的維度，馬克思主義不僅指由馬克思恩格斯創(chuàng)立的人的解放學(xué)說(shuō)[2]（195-196）基本內(nèi)容，而且包括繼承者對(duì)它繼承和創(chuàng)新后的成果，包括將其與具體實(shí)際相結(jié)合并進(jìn)行本土化的成果，如毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等。換言之，馬克思主義教育主要指運(yùn)用馬克思主義基本理論和中國(guó)化的馬克思主義理論等內(nèi)容進(jìn)行教育，這也是進(jìn)行干部理論教育時(shí)一般承認(rèn)并普遍使用的術(shù)語(yǔ)。

（三）特定視角下的馬克思主義教育。從“新時(shí)代”這個(gè)特定視角來(lái)看，新時(shí)代黨員干部的馬克思主義教育內(nèi)容有不同的特色內(nèi)涵。為了適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和需要，突出了群眾路線(xiàn)、黨章黨規(guī)等內(nèi)容學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展了“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”“兩學(xué)一做”等政治教育活動(dòng);自2017年年底以后，干部教育以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一黨的創(chuàng)新理論為首要任務(wù)[3]，可以說(shuō)，這是這一時(shí)期的突出特色。同時(shí)，高校等各領(lǐng)域和各地黨員干部的馬克思主義教育還豐富增加了“四史”教育等歷史內(nèi)容，把“理想信念”“四個(gè)自信”等內(nèi)容擺在宣傳教育的重要位置[1]（313）。

二、新時(shí)代黨員干部馬克思主義教育常態(tài)化的必要性

新時(shí)代黨員干部的馬克思主義教育各方面工作取得了大幅度進(jìn)展，馬克思主義更加深入人心，科學(xué)化規(guī)范化制度化水平持續(xù)提升。在加強(qiáng)黨員干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作、鞏固黨的思想文化資源等多方面重要因素的推動(dòng)下，加強(qiáng)黨員干部馬克思主義常態(tài)化教育非常必要。

（一）應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的需要。新時(shí)代對(duì)黨員干部的馬克思主義教育意味著新的機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)“百年未有之大變局”，國(guó)際意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，更要鞏固主流意識(shí)形態(tài)的支配地位，加強(qiáng)馬克思主義教育。網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇也帶來(lái)壓力，網(wǎng)絡(luò)日益成為意識(shí)形態(tài)工作的戰(zhàn)斗高地，網(wǎng)絡(luò)空間充斥的各種信息魚(yú)龍混雜，互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)64.5%[4]……網(wǎng)絡(luò)中存在的一些負(fù)面信息，使互聯(lián)網(wǎng)成為必須邁過(guò)的“關(guān)口”。

（二）推進(jìn)治理能力提升的必然要求。不同于許多西方政黨，按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的新型政黨中國(guó)共產(chǎn)黨，是以共同理想信念團(tuán)結(jié)組織廣大成員的政黨。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育等，有利于提高黨員干部個(gè)體的思想覺(jué)悟和水平，有利于提高黨整體的組織力和行動(dòng)力。因中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)治理能力提升的堅(jiān)強(qiáng)保障，所以，在推進(jìn)治理能力提升的新形勢(shì)下，加強(qiáng)并常態(tài)化開(kāi)展黨員干部馬克思主義教育更加重要。此外，促進(jìn)國(guó)家治理能力提升的一個(gè)極其重要的因素是治理主體即黨員干部的素質(zhì)[5]（5），干部馬克思主義教育在增進(jìn)黨員干部政治信念、政治忠誠(chéng)、政治責(zé)任和政治認(rèn)同[6]（33-36）的同時(shí)，激發(fā)、增強(qiáng)黨員干部的使命感、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定其理想信念，激發(fā)其政治沖動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)干部教育中其他知識(shí)能力培訓(xùn)，“行為訓(xùn)練”與“能力培養(yǎng)”結(jié)合[6]（33-36），提高其政治能力和治理能力。

（三）鞏固黨的執(zhí)政資源的有力舉措。鞏固執(zhí)政資源是執(zhí)政黨工作的重要?jiǎng)恿εc目標(biāo)，在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的大背景下，更需鞏固黨的執(zhí)政資源。馬克思主義教育夯實(shí)的黨員干部思想文化資源是黨的執(zhí)政資源的重要構(gòu)成[7]，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保障。常態(tài)化開(kāi)展馬克思主義教育，有利于積極維護(hù)黨的思想理論，加強(qiáng)最新黨的創(chuàng)新理論的常態(tài)化教育，使廣大黨員干部運(yùn)用黨的指導(dǎo)思想的新內(nèi)容武裝自我，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位并維護(hù)和發(fā)展好黨的執(zhí)政文化資源[7];常態(tài)化開(kāi)展馬克思主義教育，有利于堅(jiān)定黨員干部的人民立場(chǎng)、人民觀點(diǎn)、人民方法等，在實(shí)踐中更好地以公仆意識(shí)、為民情懷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為群眾謀取利益并拉近黨群關(guān)系，提高群眾對(duì)黨執(zhí)政的認(rèn)可度，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨執(zhí)政的合法性。由此，要常態(tài)化開(kāi)展黨員干部馬克思主義教育。

三、新時(shí)代黨員干部馬克思主義教育常態(tài)化的路徑分析

新時(shí)代黨員干部馬克思主義教育取得諸多重要進(jìn)展，與十八大以來(lái)的黨員干部相關(guān)教育常態(tài)化密不可分。馬克思主義教育常態(tài)化的路徑，既要有管理層面制度機(jī)制的“四梁八柱”解決“依照什么管、依照什么做”方面制度機(jī)制管理層面的內(nèi)容，又要有解決“具體怎么做的”相關(guān)“教育方法途徑”操作層面的內(nèi)容。對(duì)相關(guān)教育的主要路徑進(jìn)行梳理分析，有利于更好地促進(jìn)黨員干部馬克思主義教育的常態(tài)化。

（一）制度機(jī)制保障路徑。各種法規(guī)、規(guī)定和制度不斷發(fā)展完善，為馬克思主義常態(tài)化教育提供了有效保障，大大推進(jìn)了黨員干部馬克思主義教育發(fā)展。一方面，黨的十八大以來(lái)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)制定貫徹五年規(guī)劃的傳統(tǒng)，制定《全國(guó)干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》，加強(qiáng)干部教育內(nèi)容目標(biāo)的計(jì)劃引領(lǐng)，在落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的執(zhí)政黨的頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)引領(lǐng)下，《2013—2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》把“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨史國(guó)史”等作為培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》明確把馬克思主義教育內(nèi)容作為教育培訓(xùn)首要任務(wù)[3]。另一方面，修訂貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》，全面改進(jìn)完善干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、主體、考核等，為黨員干部教育培訓(xùn)提供了基礎(chǔ)制度。再一方面，總結(jié)黨員管理教育實(shí)踐創(chuàng)新成果，印發(fā)貫徹規(guī)范法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，對(duì)黨員教育管理內(nèi)容、方式、程序等作出規(guī)范。制定印發(fā)了高階黨內(nèi)法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，對(duì)做好黨員干部馬克思主義教育等工作有明顯的制度優(yōu)勢(shì)。

（二）網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化教育路徑。隨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化不斷發(fā)展，“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)揮了更加重要的信息傳播引導(dǎo)作用，成為主要信息源，對(duì)黨員干部馬克思主義教育具有強(qiáng)有力的促進(jìn)作用，需要“用得好的真本事”。網(wǎng)絡(luò)低成本、傳播快、受眾廣等優(yōu)勢(shì)被有效利用于黨員干部教育工作中，“走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線(xiàn)”的網(wǎng)絡(luò)理政服務(wù)方式被作為馬克思主義教育的內(nèi)容。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了面向全體黨員干部的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”App，該平臺(tái)以傳播黨的創(chuàng)新理論等馬克思主義內(nèi)容為主，使用打卡制、積分制、考核制，大幅增加黨員干部特別是基礎(chǔ)黨員干部的受眾量，推進(jìn)馬克思主義教育常態(tài)化，取得了良好成效。此外，從發(fā)展戰(zhàn)略上著力，加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，破解傳統(tǒng)紙媒等傳播力下降的問(wèn)題，“新媒迭代傳媒”，在做大做強(qiáng)主流輿論過(guò)程中加強(qiáng)馬克思主義常態(tài)化教育，在鞏固與人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)的同時(shí)影響黨員干部思想。總之，有針對(duì)性地打造網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)、加強(qiáng)網(wǎng)上馬克思主義內(nèi)容的正面宣傳等，充分利用互聯(lián)網(wǎng)“賦能”是新時(shí)代黨員干部馬克思主義常態(tài)化教育的重要支撐和方向。

（三）課堂常態(tài)化教育路徑。課堂式教育是各個(gè)歷史階段常用的馬克思主義教育手段，能夠發(fā)揮“主渠道”功能。課堂教育主要包括黨校（行政學(xué)院、干部學(xué)院）課堂教育、會(huì)議式課堂教育、實(shí)踐基地課堂教育。一，《2013—2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》從辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行改革，在改革紅利釋放中提高干部培訓(xùn)能力;《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》從機(jī)構(gòu)、師資和網(wǎng)絡(luò)資源等方面著力，推動(dòng)建設(shè)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，不斷提高培訓(xùn)主體教育能力，為常態(tài)化教育提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好支撐。二，重視發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）作用，新制定法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，明確黨校教育的重要性“黨校是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地”，把“重點(diǎn)研究宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”明確為黨校教育的基本任務(wù)，在強(qiáng)化新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）工作制度化的同時(shí)，促進(jìn)馬克思主義教育時(shí)代化常態(tài)化。三，堅(jiān)持會(huì)議式課堂的學(xué)習(xí)教育，即通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等會(huì)議形式，向黨員干部傳達(dá)教育馬克思主義內(nèi)容，如編輯出版《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等書(shū)籍，并要求黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)。在不斷更新相關(guān)馬克思主義教育內(nèi)容的同時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，保障最新馬克思主義中國(guó)化教育成果的及時(shí)、常態(tài)教育。四，要求黨員干部到紅旗渠等實(shí)踐基地參觀學(xué)習(xí)，讓黨員干部獲得親身感受領(lǐng)悟，激發(fā)奮斗奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)理想信念，達(dá)到加強(qiáng)馬克思主義教育的目的;要更加重視紅色教育基地的建設(shè)，使紅色旅游、紅色教育、紅色培訓(xùn)成為熱潮，落實(shí)紅色陣地建設(shè)并開(kāi)展教育，為長(zhǎng)期化常態(tài)化開(kāi)展馬克思主義教育提供更多平臺(tái)和更豐富的教育內(nèi)容。

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