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        專利成果轉(zhuǎn)化按下“快進(jìn)鍵”

        2020-06-07 03:34:20
        河南科技 2020年21期
        關(guān)鍵詞:快進(jìn)鍵專利權(quán)人使用費(fèi)

        編者按:專利成果轉(zhuǎn)化是我國(guó)也是專利權(quán)人應(yīng)用的薄弱環(huán)節(jié),大量的專利成果造成了巨大的浪費(fèi),不能使專利發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值與作用,殊為遺憾,對(duì)此,應(yīng)引起各界的高度重視,不斷探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的模式與途徑,充分發(fā)揮專利的科技價(jià)值,為社會(huì)也為權(quán)利人帶來(lái)財(cái)富與榮譽(yù)。專利成果轉(zhuǎn)化能有效促進(jìn)專利技術(shù)得到更好的應(yīng)用,刺激更多技術(shù)融合和創(chuàng)新,如何提高專利成果轉(zhuǎn)化效率,是我們必須探討的問(wèn)題。

        6月28日,專利法修正案草案二審稿提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議。草案新增多項(xiàng)關(guān)于專利運(yùn)用的規(guī)定,意在促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化。

        近年來(lái),我國(guó)專利數(shù)量快速增長(zhǎng),專利實(shí)力迅速提升,但高校和科研院所一直存在眾多“沉睡”的專利,亟待“喚醒”。為此,我國(guó)有關(guān)部門采取了諸多措施。今年2月,教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》(下稱《意見》),旨在解決我國(guó)高校專利存在的“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重申請(qǐng)輕實(shí)施”等問(wèn)題?!兑庖姟分赋觯С指咝?chuàng)新許可模式,被授予專利權(quán)滿3年無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施的專利,可確定相關(guān)許可條件,通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)平臺(tái)發(fā)布,在一定時(shí)期內(nèi)向社會(huì)開放許可。

        為促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化,專利法修正案草案新設(shè)了專利開放許可制度。專利權(quán)人以書面方式向國(guó)務(wù)院專利行政部門聲明愿意許可任何單位或者個(gè)人實(shí)施其專利,并明確許可使用費(fèi)支付方式、標(biāo)準(zhǔn)的,由國(guó)務(wù)院專利行政部門予以公告,實(shí)行開放許可。任何單位或者個(gè)人有意愿實(shí)施開放許可的專利的,以書面方式通知專利權(quán)人,并依照公告的方式、標(biāo)準(zhǔn)支付許可使用費(fèi)后,即獲得專利實(shí)施許可。

        草案規(guī)定,開放許可期間,專利權(quán)人可以與被許可人就許可使用費(fèi)進(jìn)行協(xié)商后給予普通許可,但不得就該專利給予獨(dú)占或者排他許可。

        對(duì)于新設(shè)的專利開放許可制度,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員邱勇表示,該制度對(duì)于專利技術(shù)的應(yīng)用和推廣非常有意義,同時(shí)還可以增加一些條件,鼓勵(lì)和吸引更多專利權(quán)人去聲明實(shí)施專利的開放許可,比如借鑒德國(guó)、意大利等國(guó)家的做法,如果聲明采取專利開放許可,每年繳納的專利年費(fèi)是普通專利的一半。

        在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員田紅旗看來(lái),草案只明確了開放許可撤回的申請(qǐng)方式及其效力,并沒(méi)有對(duì)開放許可撤回的條件作出限制性規(guī)定。如果不對(duì)專利開放許可撤回的條件作出限制,專利權(quán)人可在任意時(shí)間進(jìn)行開放許可的撤回申請(qǐng),這將極大增加專利行政部門的壓力。同時(shí),由于專利權(quán)人可任意撤回許可,被許可人實(shí)施專利的過(guò)程將會(huì)被打斷,對(duì)被許可人可能造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

        “根據(jù)草案規(guī)定,新設(shè)的專利開放許可制度屬于‘專利權(quán)人聲明—專利行政部門公告—被許可方書面通知并支付使用費(fèi)才能實(shí)施的模式。在互聯(lián)網(wǎng)信息對(duì)稱的當(dāng)下,這一模式還有待簡(jiǎn)化?!贝筮B理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)陶鑫良在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)提出建議,可以考慮將專利許可的“審批制”改為“備案制”,專利權(quán)人在專利行政部門指定的專利開放許可平臺(tái)上聲明專利開放許可時(shí),該專利就進(jìn)入開放許可法律狀態(tài)。此外,被許可方可以“先使用、后通知”,不必強(qiáng)調(diào)被許可方必須在前通知專利權(quán)人的義務(wù),通知可以在前發(fā)出,也可同時(shí)發(fā)出,也可在開始使用后規(guī)定期限內(nèi)發(fā)出;被許可方可以“先使用、后付費(fèi)”,不必強(qiáng)調(diào)被許可方必須在先付清專利許可使用費(fèi)后才能使用專利??梢栽谇案顿M(fèi),也可同時(shí)付費(fèi),也可在開始使用后規(guī)定期限內(nèi)付費(fèi)。

        在海爾智家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家張著良看來(lái),作為一種制度創(chuàng)新與嘗試,專利開放許可制度的實(shí)際操作需要更加詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則?!澳壳皝?lái)看,該制度實(shí)施仍面臨多個(gè)亟需解決的問(wèn)題,比如,專利開放許可范圍是否應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)必要專利、如何體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)必要專利的FRAND(公平、合理、無(wú)歧視)原則等?!睆堉荚诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)舉例說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可開放以后,是否意味著標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人已經(jīng)通知了專利實(shí)施人,專利實(shí)施人是否應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)專利許可,這些問(wèn)題仍有待進(jìn)一步細(xì)化。

        作為一種全新的制度嘗試,如果專利開放許可制度能夠付諸實(shí)施,其對(duì)于促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化將帶來(lái)哪些促進(jìn)作用?

        “如果我國(guó)專利法第四次修改能夠增加和確立專利開放許可制度,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化實(shí)施具有明顯的積極意義?!碧睁瘟急硎?,專利開放許可制度有利于提高專利信息對(duì)稱性,使得專利許可的數(shù)量與頻次有所增加,從而促進(jìn)我國(guó)專利成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化;專利許可手續(xù)的簡(jiǎn)化降低了專利許可的操作難度,其有助于提高我國(guó)專利許可效率及其交易效果。

        張著良表示:“專利開放許可制度是一次制度創(chuàng)新,如果能夠最終實(shí)施,將有利于促進(jìn)專利許可信息公開,提高專利許可的公平公正,營(yíng)造良好的專利許可交易環(huán)境;同時(shí),可以簡(jiǎn)化專利許可協(xié)商談判流程,加速專利許可進(jìn)程?!?/p>

        此外,草案還規(guī)定,單位可以依法處置其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán),促進(jìn)相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)施和運(yùn)用。國(guó)家鼓勵(lì)被授予專利權(quán)的單位實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì),采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式,使發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人合理分享創(chuàng)新收益。

        關(guān)于專利開放許可制度的審議和討論仍在繼續(xù),相關(guān)條款的不斷完善,有望按下專利成果轉(zhuǎn)化的“快進(jìn)鍵”,喚醒大量“沉睡”的專利,使其去市場(chǎng)上迸發(fā)活力、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

        來(lái)源:中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)(馮飛)

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