吳志偉

摘 要：就業(yè)即是從事某項行業(yè)工作，公共就業(yè)服務即是以政府組織建立的用于促進就業(yè)為目的公共制度。本文主要以公共就業(yè)服務體系建立進行深入探討，筆者為中級經(jīng)濟師，目前就職于公共就業(yè)服務中心，此文便以筆者的角度進行深度分析。

關鍵詞：公共就業(yè);事業(yè)單位;社會保障局;人力資源管理;社保

公共就業(yè)服務體系在早年間已經(jīng)形成全面覆蓋態(tài)勢，并基本建成統(tǒng)一規(guī)范的服務制度。由于各級政府的高度重視，之前建設的公共就業(yè)服務體系逐漸由“手段行政化、功能單一化”改變?yōu)椤胺諛藴驶?、業(yè)務規(guī)范化、隊伍專業(yè)化”。不斷完善城鄉(xiāng)公共建設服務體系是為了促進和諧社會發(fā)展實現(xiàn)充分就業(yè)，下面簡單談談公共就業(yè)服務體系。

一、公共就業(yè)服務建設成效

近年來，隨著時代發(fā)展，公共就業(yè)服務體系建設也已初具規(guī)模，服務制度建立相對完善，功能持續(xù)提升。促進就業(yè)、緩解失業(yè)是人力資源市場應盡的責任與義務，還需進一步完善管理措施，進而使人力資源市場得到公共就業(yè)機構規(guī)范與引導，積極促使社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

（一）基層平臺建設不斷強化

建設公共就業(yè)服務平臺，需進行全方位考慮，制定實踐方針，確?；鶎觿趧颖Ｕ掀脚_以和諧規(guī)范標準進行構建，盡力服務當?shù)貏趧诱呔徒?、就地享受公共就業(yè)服務。勞動政策對城鄉(xiāng)勞動者的勞動成果起到保障作用，使服務到位、管理規(guī)范、基礎扎實、運作高效的四級勞動公共就業(yè)服務網(wǎng)絡得到全面構建。實現(xiàn)機構到位、經(jīng)費到位、制度到位、場地到位、人員到位、工作到位六項基本要求。

（二）人力資源市場建設不斷深化

公共就業(yè)服務整體環(huán)境與條件得到改善，使城鄉(xiāng)公共人力資源市場一體化建設，基礎設施建設，管理服務制度建設都得到了順利開展。從服務上來說，也實現(xiàn)了服務程序一體化，服務手段現(xiàn)代化，服務功能多元化，用以高效的服務質量服務城鄉(xiāng)勞動者，使公共就業(yè)服務窗口更加人性化、快捷化。

二、公共就業(yè)服務體系建設中遇見的困境

（一）需加強服務針對性有效性

當下就業(yè)形勢過于嚴峻，對當下公共就業(yè)服務提出更高要求，想要提升公共就業(yè)服務質量，就需要與時代接軌作出相應改變。當下公共就業(yè)服務機構無法進行合理化匹配，致使求職信息與招聘信息無法高效匹配，由此就出現(xiàn)“就業(yè)難”，“招工難”的矛盾體。

（二）進而規(guī)范服務工作方式

基層公共就業(yè)服務機構具有覆蓋面廣，涉獵行業(yè)眾多等特征，需要工作人員具備較高的專業(yè)技能，豐富得經(jīng)驗積累，才能夠輕松應對復雜局面與突發(fā)狀況。

（三）還需提高服務的信息化水平

有些公共就業(yè)服務機構雖然已建成了四級信息網(wǎng)絡，但是在硬件方面的投入明顯不足，對于軟件方面的開發(fā)也略顯滯后，因此產(chǎn)生一系列問題如：無法明確服務形式、無法有效共享城市間信息等，致使在實際拓展過程中就業(yè)管理與就業(yè)服務無法順利開展，進而使得用人單位與城鄉(xiāng)勞動者之間不能有效進行對接，從而降低為雙方提供服務的效率。

（四）還需穩(wěn)定公共就業(yè)服務隊伍

在進行公共就業(yè)服務過程中，部分機構專員無法實時到位，使得只能借調其他部門人員或不得已招募一些編外人員。再有就是在服務隊伍中身份、地位存在差距，即收入存在差距，也是影響隊伍穩(wěn)定的重要因素。最后由于人員短缺經(jīng)常會出現(xiàn)一個人身居數(shù)職，從而出現(xiàn)精力不足情況，使得服務質量得到嚴重影響。

三、公共就業(yè)服務體系建設路徑

（一）促進標準化管理

由于事業(yè)單位以服務大眾為準繩，所以應統(tǒng)一公共就業(yè)服務項目、服務標準、服務流程、工作規(guī)程，使服務標準優(yōu)質高效，流程井然有序，項目更加齊全。全力打造公共就業(yè)服務標準化、規(guī)范化、制度化。

（二）推進信息化建設

公共就業(yè)服務平臺理所應當借助科技力量提高工作效率，使現(xiàn)有設備資源與技術成果得到充分利用，確保服務信息與其它系統(tǒng)間互通互聯(lián)，并做到數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡互連、標準統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)監(jiān)測工作應積極開展，以綜合統(tǒng)計與信息分析、信息系統(tǒng)建立，公共就業(yè)服務信息之上。從而提供各級人力資源部門大方向決策依據(jù)。

（三）理順人員的關系，促使工作人員業(yè)務水平提升

公共就業(yè)服務平臺人員應當及時補充，使隊伍建設得到加強，定崗定責規(guī)定需嚴格遵循。當需要聘用人員時，對社會公開招聘，從素質、素養(yǎng)方面對其進行全方位考核。人員待遇上應當按勞分配，以績效為考量方式，按照崗位確定薪資。

相關部門應當為公共就業(yè)服務平臺人員開展定期、不定期相結合培訓方式，對工作人員思想政治、業(yè)務素質、政策理論等方面進行系統(tǒng)培訓，嚴格要求持證上崗，確保打造出群眾滿意、服務質量高、業(yè)務技能強的公共就業(yè)服務人員。

（四）用人單位人力資源管理配合公共就業(yè)服務平臺

公共就業(yè)平臺要做好潤滑劑，在城鄉(xiāng)勞動者與用人單位之間做好協(xié)調，使得用人單位與城鄉(xiāng)勞動者成功對接，這就是公共就業(yè)服務平臺存在的意義，同時也是作為事業(yè)單位辦事的原則，并且嚴格保證城鄉(xiāng)勞動者社會保障，堅持落實。

四、總結

綜上所述，公共就業(yè)服務機構重點在于服務、人員管理方面，已經(jīng)得到全面建設。公共就業(yè)服務平臺主要還是與人打交道，在溝通過程中應做好萬全準備，應對一切突發(fā)情況，促使用人單位與城鄉(xiāng)勞動者獲得滿意結果。公共就業(yè)服務機構做好服務人民、服務社會。以此保障社會正常運作。

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