盧兵霞

摘 要：隨著國家發(fā)展的需要，社會對消防部隊政工人員的思想和工作提出了更高的要求。通過對宜賓市公安消防部隊政工干部的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政工干部總體狀態(tài)較好，人才隊伍建設(shè)較合理。但表現(xiàn)出來的政治思想建設(shè)的組織、人才的選拔機制、人才隊伍的培養(yǎng)、人才激勵機制等問題也不容忽視。文章根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，分析消防政工干部隊伍思想建設(shè)存在的問題，并針對不同的問題提出加強思想建設(shè)、完善人才選拔和激勵機制、完善培訓(xùn)辦法的對策。

關(guān)鍵詞：消防;政治工作干部;思想建設(shè)

就目前消防政工干部的實際情況來看，消防政治工作干部要進一步適應(yīng)當(dāng)前消防部隊改革的步伐，從而能更好的為人民的生活提供服務(wù)和保障還需要進一步努力。一方面，需要把握消防政治工作干部的現(xiàn)狀，查找存在的問題。另一方面，積極響應(yīng)國家改革的號召，對癥下藥，提出解決問題的對策，從而加強政治工作人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)，力圖政治工作人員為國家的消防事業(yè)做好后方的工作保障，實現(xiàn)造福一方人民的初心。

文章以“宜賓市公安消防支隊”為主要調(diào)查對象，以問卷調(diào)查和訪談的形式調(diào)研宜賓市消防部隊政工干部人才隊伍情況。

一、政工干部的基本現(xiàn)狀

本次調(diào)查對象主要是宜賓市消防各大、中隊政治主官，政治處人員。在調(diào)查樣本中政治指導(dǎo)員占75%，代理政治教導(dǎo)員占25%。

（一）干部年齡現(xiàn)狀

在此次的問卷調(diào)查樣本中，消防政治工作干部的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為，31～35歲以及35～45歲的分別占樣本的一半。由此，可以看到，宜賓市公安消防支隊政工干部整體年齡結(jié)構(gòu)較合理，體現(xiàn)出了我國對消防政工人員提出的能力素質(zhì)和年輕化的雙重標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）干部學(xué)歷情況

根據(jù)總體樣本調(diào)查數(shù)據(jù)來看，宜賓市公安消防政工干部的學(xué)歷狀況為，碩士學(xué)歷占25%，其他均為本科學(xué)歷，博士學(xué)歷所占比例為0%。由此可見，宜賓市消防政工干部整體學(xué)歷基本符合消防相關(guān)部門對政工干部學(xué)歷以及綜合整體素質(zhì)的要求，為政治工作人才的建設(shè)提供了良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。但是，發(fā)現(xiàn)碩士和博士的高學(xué)歷所占人數(shù)比列較小。

（三）干部任職情況

首先，從干部任職時間來看（圖1），相關(guān)干部任現(xiàn)職3～4年的占比例最大為44%，任職1～2年的占31%，其中有任職五年以上的占25%。其次，從干部的調(diào)動情況來看（圖2），2～3年調(diào)動一次的占50%，4～5年調(diào)動一次的占37%。由以上兩組數(shù)據(jù)可以看到，一方面，相關(guān)干部的任職時間處于2～4年的占大多數(shù)，同時也有部分人是五年以上，由此可知，宜賓市消防政工干部對自己的基本業(yè)務(wù)接觸時間較久，對基本的職責(zé)任務(wù)較熟悉。另一方面，相關(guān)干部的任職時間是較為穩(wěn)定的。同時，由于崗位的晉升以及專業(yè)人才的需要等原因也存在短期內(nèi)工作崗位調(diào)動的現(xiàn)象。

二、政工干部人才建設(shè)存在的問題

從調(diào)查數(shù)據(jù)的整體情況來看，宜賓市消防支隊政治工作干部隊伍的整體建設(shè)基本符合當(dāng)?shù)叵廊蝿?wù)的需求。但是，同樣也發(fā)現(xiàn)宜賓市消防支隊政治工作干部隊伍的建設(shè)存在一些問題，需要進一步做好相關(guān)的改善工作。

（一）政治思想建設(shè)問題

政治工作干部隊伍的政治思想建設(shè)是首要問題。政工干部具備良好的政治專業(yè)基礎(chǔ)知識、能夠隨時關(guān)心國家時事政治的綜合素質(zhì)是成為一名合格政工干部的首要條件。而馬克思主義是我國的指導(dǎo)思想，是我國政治道路建設(shè)的理論依據(jù)。但就一項關(guān)于宜賓市消防政工干部對馬克思主義了解程度的問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)（圖3），其中57%的人表示只了解一點，只有6%的人表示非常了解。

消防政工干部對于時事政治的學(xué)習(xí)有利于及時掌握國內(nèi)外的新動向和大趨勢，有利于加強問題意識從而進一步提升專業(yè)意識和解決問題的能力。而另一項關(guān)于宜賓市消防政工干部學(xué)習(xí)國家時事政治的頻率調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有19%的人表示只有工作有需要才會學(xué)習(xí)國家時事政治。12%的人表示一個月學(xué)習(xí)一次。

由此可見，消防政工干部關(guān)于政治思想建設(shè)的重要性認(rèn)識有待進一步提高，同時，關(guān)于政治思想建設(shè)的有效途徑和辦法還需要進一步探究。

（二）人才選拔、機制問題

消防工作特殊的性質(zhì)對工作人員的專業(yè)素質(zhì)和人才儲備具有較高的要求，但就一項關(guān)于“自己所學(xué)專業(yè)與目前工作崗位的關(guān)聯(lián)度”調(diào)查現(xiàn)實（圖4），50%的人表示自己目前的崗位與所學(xué)專業(yè)幾乎無關(guān)聯(lián)，只有6%的人表示完全切合。由此可知，在政工干部人才的選拔過程中對專業(yè)的考核要求與實際崗位專業(yè)人才的需要存在機制不完善的情況。

（三）人才隊伍的培養(yǎng)問題

消防工作任務(wù)具有其特殊性，因此，對政治工作干部隊伍的執(zhí)行能力、思考能力和專業(yè)操作能力提出了更高的要求。據(jù)該調(diào)查顯示，相關(guān)人員都不同程度的接受過相關(guān)的培訓(xùn)，但從調(diào)查的結(jié)果的來看，消防政工干部人才隊伍的培訓(xùn)還存在一些問題。一是，培訓(xùn)的時間表現(xiàn)出不定期（圖5），相關(guān)培訓(xùn)系統(tǒng)性和長期性的統(tǒng)籌安排和考慮還不足。二是，從培訓(xùn)的內(nèi)容上來看，培訓(xùn)一般是面向大眾化的內(nèi)容，缺乏針性，因此還需要根據(jù)不同人員的不同業(yè)務(wù)需要進行因地制宜、因材施教地選擇培訓(xùn)內(nèi)容和項目。

（四）人才激勵機制問題

良好的激勵機制可以鼓勵工作人員，加強工作效率，有效的推進工作的進展。但就該調(diào)查一項“您除了享受工資外，單位是否有補助、獎金等其他福利待遇”的問題中，63%的人表示出了固定工資外無其他補助和獎金等福利。另一項關(guān)于實際工作付出與收入比例的問題的調(diào)查顯示，有部分人表示自己的付出大于工資收入。由此可見，消防政工人員的激勵機制尚不健全。還需要積極適應(yīng)改革的步伐，實現(xiàn)多勞多得、先進獎勵的良好人才激勵機制。

三、政工干部人才建設(shè)對策

為了更好地發(fā)揮政工干部的保障作用，需要針對當(dāng)前存在的問題進一步加強改進和完善。

（一）加強思想建設(shè)

“政工”指思想政治教育工作，也是指具有從事政治思想工作資格的工作人員。由此可見，成為消防政工人員首要條件是政治思想素質(zhì)。這就需要堅持不懈的加強政工人員思想政治建設(shè)，培養(yǎng)出一批堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、在各種大是大非問題上具有堅定的政治立場、具有為人民服務(wù)偉大志向的消防政工人員。

一是，加強對國家基本理論的學(xué)習(xí)。是社會主義性質(zhì)的國家，馬克思主義是的指導(dǎo)思想，學(xué)習(xí)馬克思主義理論和相關(guān)的發(fā)展理論是了解國家基本理論的基礎(chǔ)，是堅定馬克思主義信仰的基礎(chǔ)，也是堅定國家信仰的基礎(chǔ)。因此，在平時的工作中，需要加強對馬克思主義相關(guān)理論的學(xué)習(xí)。比如，通過集體學(xué)習(xí)的方式講解馬克思經(jīng)典原著，講解毛澤東思想和相關(guān)著作。通過追本溯源的方式有利于堅定政工人員的理想信念，樹立文化自信、制度自信和道路自信。

二是，加強對國家時事政治的關(guān)注和學(xué)習(xí)。消防事務(wù)具有及時性的特點，這種特殊的工作性質(zhì)要求政工人員具備高度的自我警覺和關(guān)注社會問題的思想素質(zhì)。因此，消防政工人員需要及時把握社會的發(fā)展動向，了解國家的大政方針，掌握社會的時事熱點，了解群眾的發(fā)展需要。消防政工人員對時事政治的關(guān)注和學(xué)習(xí)，一方面有利于提升應(yīng)對緊急事務(wù)的處理能力。另一方面，有利于政工人員面對相關(guān)消防人員存在的思想問題，可以及時、有效的發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。

（二）完善人才選拔和激勵機制

（1）完善人才選拔機制

一是，明確人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在招收相關(guān)人才時，需要注重考慮其所學(xué)專業(yè)和政治工作之間的關(guān)聯(lián)性，全面接受過政治思想相關(guān)專業(yè)教育的相關(guān)人員可優(yōu)先考慮。在干部晉升和調(diào)整時，考慮其工作能力的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點考察其在工作和生活上表現(xiàn)出來的綜合思想品質(zhì)。切實選拔出一批專業(yè)能力過硬、思想品質(zhì)較好、道德素質(zhì)高尚的政治工作人員。

二是，完善人才的結(jié)構(gòu)配置。首先，增加政工干部數(shù)量，保障消防機關(guān)和各支隊配備充足的政工人員。其次，加強政工干部的編制建設(shè)，將具備專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的人員入編，實現(xiàn)每項具體工作都有專業(yè)的、穩(wěn)定的工作人員，建立政工人才數(shù)據(jù)庫。最后，完善上下級人員調(diào)配工作。上級在相應(yīng)下一級調(diào)配人員工作時，需要做好人員摸底工作，在切實掌握下級人員的基本情況的基礎(chǔ)上進行合理的調(diào)配工作。

（2）完善人才激勵機制

一是，實行工資績效制度。結(jié)合工作任務(wù)的性質(zhì)和工作任務(wù)的數(shù)量兩種綜合因素，制定相應(yīng)的績效考核辦法，比如，對于工作任務(wù)較復(fù)雜、耗時較長的人員可適當(dāng)增加其績效工資。二是，加大獎勵力度，在工作中有重大貢獻的、季度考核或者年度考核表現(xiàn)優(yōu)異者可進行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。三是，注重人文關(guān)懷。制定較合理的休假、休息和值班制度，確保政工干部在能完成任務(wù)的同時也能得到適當(dāng)?shù)男菹⒑驼疹櫦彝サ臅r間。

（三）完善培訓(xùn)辦法

長期以來，各消防部門已經(jīng)建立了相對較全面的培訓(xùn)辦法，但是，由于部分培訓(xùn)缺乏針對性，因此，部分人表示擔(dān)心自身的能力和素質(zhì)與新體制不能很好的適應(yīng)。這就需要進一步根據(jù)體制改革的要求完善培訓(xùn)方案。一是從內(nèi)容上，根據(jù)個人發(fā)展的實際情況制定因人而異、因地制宜的培訓(xùn)辦法。比如，部分政工干部專門從事寫作工作，因此，可針對這些人進行專門的書面表達培訓(xùn)。另外一些干部從事部門協(xié)調(diào)和安排工作，可對其進行團隊協(xié)作、語言表達和管理能力培訓(xùn)。二是，從形式上，根據(jù)工作時間和工作專業(yè)人才需要制定定期、定向的培訓(xùn)辦法。定期的培訓(xùn)有利于保證培訓(xùn)的時間要求，而定向的培訓(xùn)有利于相關(guān)人才的儲備。