張楊

摘 ?要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，社會(huì)大眾對(duì)城市的軌道需求逐日增長(zhǎng)，城市軌道交通票務(wù)管理的信息化建設(shè)也成為當(dāng)下需要進(jìn)行探討的實(shí)踐項(xiàng)目。如何在城市軌道交通票務(wù)管理信息化建設(shè)過程中體現(xiàn)其現(xiàn)代化意義，實(shí)現(xiàn)信息化管制體系中價(jià)格落實(shí)、制度管理等重點(diǎn)內(nèi)容的實(shí)踐適用，將成為未來城市在軌道交通票務(wù)管理上的主要研究與實(shí)踐的方向。

關(guān)鍵詞：軌道交通;城市管理;票務(wù)信息

引言：

明確票務(wù)管理的發(fā)展方向，將實(shí)現(xiàn)軌道交通體系制度的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的進(jìn)一步加快，促使我國(guó)的軌道交通票務(wù)管理體系需要加快進(jìn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的信息化、透明化，有效地提升我國(guó)交通管理運(yùn)行的效率。伴隨著城市軌道數(shù)量的增加，人們的出行次數(shù)也將會(huì)因?yàn)轶w系制度的現(xiàn)代化而進(jìn)一步增加，城市軌道管理將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)產(chǎn)生重大影響。

一、城市軌道交通票務(wù)管理信息化建設(shè)的意義

實(shí)現(xiàn)城市軌道交通票務(wù)的信息化管理建設(shè)制度，將緩解我國(guó)軌道管理票務(wù)中存在的內(nèi)外因沖突，促進(jìn)當(dāng)前城市軌道交通票務(wù)體制的改革與發(fā)展。在軌道交通的票價(jià)定制過程中，由于收到到運(yùn)營(yíng)方與顧客的利益、運(yùn)營(yíng)成本、客流量大小以及市場(chǎng)需求量和政府政策等各種因素的影響，在最終定價(jià)時(shí)要尋求消費(fèi)者與運(yùn)營(yíng)商之間利益的平衡點(diǎn)，既要滿足消費(fèi)者的需求，又要確保運(yùn)營(yíng)者的有效收入。同時(shí)，政府也要制定相關(guān)的政策，對(duì)消費(fèi)者、運(yùn)營(yíng)商以及第三方交通參與者的相關(guān)利益進(jìn)行保護(hù)。例如，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際客運(yùn)量，在客運(yùn)高峰期時(shí)，通過制定發(fā)布最高限價(jià)令等措施，對(duì)軌道票價(jià)進(jìn)行調(diào)整，以滿足在各種因素作用下的城市道路交通信息化管理的需求，保證客運(yùn)商能夠享有政府優(yōu)惠政策，同時(shí)滿足消費(fèi)者的交通需求。

在當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通票價(jià)體制中，多采用單一票價(jià)或者是計(jì)程票價(jià)兩種制度中的一種。然而，兩種票價(jià)體制在單獨(dú)使用的過程中存在諸多問題。實(shí)行單一票價(jià)制，對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，若消費(fèi)者多為長(zhǎng)途客運(yùn)群體，則在運(yùn)行成本及人員管理等多方面的基礎(chǔ)投入力度需要進(jìn)一步加大，這必然會(huì)加重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān);若單純實(shí)施計(jì)程票價(jià)制，以固定價(jià)格作為最終票價(jià)，如果乘客乘車距離過短則會(huì)引起短途旅客對(duì)定價(jià)的不滿。面對(duì)這種情況，軌道交通管理運(yùn)營(yíng)過程中，可以采用以乘客的實(shí)際行程距離為主、行駛里程為輔的票價(jià)制度來確定最終價(jià)格，這種制度將有效地實(shí)現(xiàn)票務(wù)管理信息的共享，平衡運(yùn)營(yíng)商與消費(fèi)者之間的利益關(guān)系，有助于構(gòu)建筑軌道交通建設(shè)的信息共享平臺(tái)，提升工作人員管理效率。

二、落實(shí)城市軌道交通的票務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)管理制度的信息化

售票價(jià)格管理體系構(gòu)建在票價(jià)的管理過程中，對(duì)價(jià)格的具體收費(fèi)制度的構(gòu)建主要分為三個(gè)方面：

一是根據(jù)路程計(jì)算制定收費(fèi)價(jià)格。這主要是由于我國(guó)的城市軌道交通正處在不斷完善的發(fā)展階段，未形成全面的交通網(wǎng)絡(luò)體系，在人員的管理與提升服務(wù)質(zhì)量上仍需要進(jìn)一步改進(jìn)。在體系構(gòu)建過程中要兼顧運(yùn)營(yíng)商、乘客等多方利益，因此，大多數(shù)城市軌道的交通售票價(jià)格管理主要是以擴(kuò)大客流量為中心，逐步增強(qiáng)群眾對(duì)城市軌道交通的依賴性，實(shí)現(xiàn)軌道交通運(yùn)行的便捷應(yīng)用。

二是對(duì)不同人群制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。主要是考慮到對(duì)特殊人群進(jìn)行政策優(yōu)惠，主要指老人、殘疾者、學(xué)生群體以及長(zhǎng)期乘坐固定車輛的乘客等。例如，對(duì)這些群體可以制定附條件的優(yōu)惠制度，可享受優(yōu)惠乘車區(qū)間的人群應(yīng)是符合65周歲以上的老人、持有有效證件或者1.2米以下兒童、殘疾軍人等相關(guān)硬性規(guī)定的人群，在乘車時(shí)要出示相關(guān)證件才能進(jìn)行優(yōu)惠，這樣既確保能夠確認(rèn)乘車人的信息，又保障了運(yùn)營(yíng)商的合法收益。

三是根據(jù)不同時(shí)段、距離進(jìn)行分情況收費(fèi)。由于交通的運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)增加，客流量在一定時(shí)間段會(huì)出現(xiàn)高峰期與低谷期，為避免高峰期人員擁堵的現(xiàn)象，可以采取分時(shí)段收費(fèi)的方式，在低谷期采用低收費(fèi)的優(yōu)惠措施來吸引人群，既可以減少乘客的等車時(shí)間，又在降低高峰時(shí)間段的客流量的同時(shí)避免了交通擁擠。同時(shí)，由于各地區(qū)地理位置與人口密度的差異，不同線路在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上也可存在一定的差異，對(duì)于城區(qū)內(nèi)的路段收費(fèi)可采用相同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于城區(qū)外的不同終點(diǎn)的客運(yùn)線，則需要根據(jù)具體的實(shí)際里程來進(jìn)行收費(fèi)，不同情況要進(jìn)行區(qū)別管理。

四、確保票務(wù)管理的中心地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

票務(wù)的管理作為企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)核心，是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)構(gòu)架，直接決定了企業(yè)的未來發(fā)展方向。作為票務(wù)管理核心的政策優(yōu)勢(shì)票務(wù)管理體系，在實(shí)現(xiàn)票務(wù)管理的效率化、信息化，加快票務(wù)管理業(yè)務(wù)效率、提升工作水平等方面有著積極的推動(dòng)作用，具體主要體現(xiàn)在票務(wù)的規(guī)則制定、先進(jìn)票務(wù)定價(jià)管理制度以及管理核對(duì)結(jié)算、清算等內(nèi)容上。在當(dāng)代科技不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)人工檢票已被現(xiàn)代化自動(dòng)售票系統(tǒng)所取代，人力與物力成本大幅度降低，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)收入的精準(zhǔn)劃分。以計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通訊為框架，結(jié)合自動(dòng)化控制、傳感識(shí)別、精密機(jī)械模式等高新技術(shù)所構(gòu)建的城市軌道的交通收費(fèi)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)車票的自動(dòng)售出、檢驗(yàn)，提高出售票效率，進(jìn)一步推動(dòng)城市軌道的信息化、智能化建設(shè)。此外，還需要重視完善票務(wù)管理中存在的漏洞，要以國(guó)家頒布的票務(wù)政策為指導(dǎo)，不僅僅要遵守國(guó)家和地方制定的票價(jià)制度、價(jià)格規(guī)定以及優(yōu)惠政策，同時(shí)也應(yīng)符合補(bǔ)票、退票等相關(guān)規(guī)定的細(xì)節(jié)要求。

結(jié)束語(yǔ)：

在我國(guó)城市軌道交通票務(wù)管理體系中，軌道交通票務(wù)清算系統(tǒng)在推動(dòng)運(yùn)輸發(fā)展、緩解城市交通擁擠、降低道路運(yùn)行壓力等方面起到了積極的防范作用。如何推動(dòng)道路交通管理體系的進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)體制管理建設(shè)的信息化轉(zhuǎn)變，需要城市軌道管理部門與企業(yè)共同努力，對(duì)發(fā)展方向與實(shí)踐研究?jī)?nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的探討，合理規(guī)劃城市軌道的軌道價(jià)格與構(gòu)建方式，推動(dòng)我國(guó)未來城市實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、信息化的高效發(fā)展。

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PS：本文中關(guān)于票務(wù)管理信息化建設(shè)研究側(cè)重于票價(jià)的研究與制定，票務(wù)管理中票價(jià)的研究只是很小的一方面。側(cè)重點(diǎn)能否改為票務(wù)運(yùn)作的管理、收益核對(duì)信息化管理、清分對(duì)賬管理等。