楊玉德 鞠海生

2020年5月15日，河南省人民政府食安辦召開全省餐飲食品安全工作電視電話會議，對疫情防控期間餐飲食品安全監(jiān)管工作進行再動員、再部署。

河南省人民政府食安辦主任、河南省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長馬林青，河南省人民政府食安辦副主任、省市場監(jiān)督管理局食品安全總監(jiān)王建防，省市場監(jiān)督管理局二級巡視員劉波，河南省商務廳二級巡視員費全發(fā)，省紀委檢委駐省市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組負責人，河南省市場監(jiān)督管理局相關處室主要負責人以及河南省商務廳服貿會展處主要負責人等參加會議。

餐飲食品安全必須抓重點、破難點、出亮點

要明確六個工作重點。根據(jù)國務院食安辦部署，結合河南省實際，要重點在六個方面下功夫，著力解決六大問題。一是以人員培訓為重點，充分運用“豫食考核APP”平臺，加強食品安全管理人員及從業(yè)人員的培訓考核;二是以“后廚、衛(wèi)生間”為重點，突出重點區(qū)域檢查，實施 “廚房革命” “廁所革命”，著力解決餐飲環(huán)境臟亂差問題;三是強化監(jiān)督抽檢和執(zhí)法辦;四是以進貨查驗為重點，督促餐飲單位履行進貨查驗記錄義務，著力解決食品安全責任追溯問題;五是以餐飲具清洗消毒為重點，督促餐飲服務提供者更換消毒效果不達標的設備，嚴格落實 “一沖二洗三消毒” 的工作流程，保證消毒溫度、時間等要素落實到位，著力解決清洗消毒不過關的問題;六是以推動“明廚亮灶”、鼓勵舉報為重點，強化社會共治，著力解決主體責任不落實問題。

要緊盯五個關鍵環(huán)節(jié)。一是突出抓好校園食品安全監(jiān)管。二是突出抓好農(nóng)村集體聚餐。要嚴格落實“健全農(nóng)村集體聚餐食品安全管理網(wǎng)絡” 等七項關鍵措施。三是突出抓好重點領域風險防控。四是突出抓好重大活動食品安全保障。要嚴格落實重大活動食品安全監(jiān)管的有關規(guī)定，明確承辦單位、食品供應商、餐飲服務提供者等各自責任，確保重大活動食品安全。五是突出抓好餐飲單位疫情防控。

要實施五大專項行動。一是實施主體責任落實情況自查行動，指導督促餐飲服務提供者根據(jù)自身經(jīng)營業(yè)態(tài)和風險等，認真開展食品安全自查自評，進行自查整改。二是實施監(jiān)管責任落實情況自查行動，進一步查找餐飲服務食品安全監(jiān)管工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究監(jiān)管措施，強化過程監(jiān)管。三是實施校園食品安全守護行動，嚴格落實《學校食品安全與營養(yǎng)監(jiān)管管理規(guī)定》和《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》，督促學校及供餐單位建立貫穿食品采購、貯存、加工制作、供餐全過程的食品安全風險防控體系，保障學生返校復課飲食安全。四是實施網(wǎng)絡餐飲服務食品安全提升行動，指導督促網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺認真履行食品安全責任，嚴格執(zhí)行入網(wǎng)審查登記制度，建立線上線下協(xié)同監(jiān)管機制，加大對 “無證外賣” 等各類違法行為打擊力度。五是實施餐飲智慧管理提升行動。

要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。一是持續(xù)推進“明廚亮灶”。二是大力推行規(guī)范化管理模式。三是加快健全餐飲服務量化分級管理。四是探索開展透明監(jiān)管陽光執(zhí)法。五是推進餐飲業(yè)轉型升級。加強規(guī)劃引導，推動線上線下對接聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，培育發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品基地+中央廚房+餐飲門店+團購”等全產(chǎn)業(yè)鏈模式，實現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯。

要依法從嚴從重打擊。進一步健全聯(lián)動聯(lián)查、行刑銜接工作機制，形成嚴懲重處的高壓態(tài)勢。要堅持重典治亂，該整改的必須限期整改，該處罰的必須嚴格處罰，該停業(yè)的必須停產(chǎn)停業(yè)，該取締的必須堅決取締。涉嫌犯罪的，移送公安機關，依法追究刑事責任。

餐飲食品安全必須壓緊壓實責任

黨政同責要壓實。為落實中央出臺的《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，河南省委、省人民政府制定了《河南省省級黨政領導干部食品安全工作責任清單》，明確了河南省委常委會委員和省人民政府領導班子成員的食品安全工作責任，并把食品安全工作納入到黨委政府跟蹤督辦、評議考核、領導干部獎懲使用和黨委巡視巡察的內容。

部門責任要明確。中央出臺的《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》明確要求，謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全。

監(jiān)管能力要提升。要加強基層監(jiān)管機構裝備標準化建設、基層監(jiān)管信息化建設，著力推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術在市場監(jiān)管各環(huán)節(jié)的普及應用，不斷提升“智慧監(jiān)管” 能力。同時，針對應急處置這塊短板，要配置專職人員，完善突發(fā)事件應急預案，強化輿情監(jiān)測預警，組織應急演練活動，切實提升基層應對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。

宣傳引導要加強。必須在宣傳引導方面多下功夫。圍繞群眾關心的熱點焦點問題，要主動開展科普宣傳、風險警示和消費提示，提高群眾的辨別能力，營造有利于監(jiān)管的良好氛圍。要完善有獎舉報制度，拓寬投訴渠道，加大獎勵力度，。

督查考評要嚴格。各地要結合工作實際，采取暗查暗訪、飛行檢查、異地檢查、交叉互查等方式，加強對責任落實、監(jiān)管成效、問題整改等情況的檢查。

會上，河南省商務廳二級巡視員費全發(fā)結合商務工作表示，全省各級商務部門要認真貫徹會議精神，堅持食品安全無小事的底線思維，強化紅線意識，堅持生命安全至上、人民利益至上，從薄弱處著想、從困難處準備、從關鍵處著手，時刻繃緊食品安全這根弦，上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，積極配合相關部門共同抓好餐飲行業(yè)食品安全工作，為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出應有貢獻！