楊婧

摘要? ? 隨著社會的不斷發(fā)展，人們越來越重視森林等自然林業(yè)資源的保護工作，但是在當(dāng)前林業(yè)資源管理中還存在一些管理不完善的地方，致使森林資源保護中經(jīng)常出現(xiàn)一些違法砍伐或突發(fā)火災(zāi)的問題。本文就大明山林業(yè)資源保護和森林防火管理存在的問題進行了詳細(xì)分析，并提出了有效的管理對策，以期為大明山國家級自然保護區(qū)林業(yè)資源管理提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 林業(yè)資源保護;森林防火;問題;管理對策;大明山

隨著城市建設(shè)的不斷推進，人們更加重視林業(yè)資源的保護。一直以來，火災(zāi)都是林業(yè)資源保護工作中的重點內(nèi)容，這主要是因為其往往具有突發(fā)性和毀滅性的特征，一旦發(fā)生，將會在短時間內(nèi)給林業(yè)資源造成極大的危害。大明山位于廣西西部，擁有非常豐富的林業(yè)資源。因此，為了加強大明山附近林業(yè)資源的管理與保護，相關(guān)部門與人員還要根據(jù)當(dāng)前大明山林業(yè)資源保護與森林防火現(xiàn)狀，做好有效的管理工作，以便為大明山日后林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

1? ? 當(dāng)前大明山林業(yè)資源保護和森林防火管理存在的問題

2018年，大明山資源保護工作取得了較大進展，保持了連續(xù)無火災(zāi)的記錄，但是在實際管理與防火工作中還存在以下幾個方面的問題：一是林業(yè)資源保護和森林防火的風(fēng)險意識不足;二是資源保護中各個部門之間缺乏有效配合;三是林業(yè)資源保護與森林防火缺乏充足的資金和技術(shù)支持。

1.1? ? 風(fēng)險意識不足

森林通常具有地勢復(fù)雜、交通不便的特點，再加上森林樹木眾多，范圍廣泛，一旦遇到火災(zāi)，往往需要花費較多的人力與物力進行補救，不僅造成了經(jīng)濟資源的浪費，而且對森林等自然資源造成了無法挽回的傷害。就目前大明山森林防火工作來看，還存在以下幾個方面的風(fēng)險意識問題：一是森林防火指揮部未掛牌，顯示出了相關(guān)人員的森林防火意識不足;二是缺乏先進的防火滅火裝備，顯示出森林防火在對火源等風(fēng)險管理上還不夠重視;三是森林防火指揮部未配備完整的火險、兵力分布圖及地形圖，致使防火工作存在一定的安全隱患[1]。

1.2? ? 各個部門之間缺乏有效配合

在當(dāng)前大明山林業(yè)資源管理中，資源保護部門與護林防火部門之間存在聯(lián)系不夠緊密的問題。具體來說，林業(yè)資源保護和森林防火本就是相互關(guān)聯(lián)的2個部分，所有任務(wù)的開展都無法由一個部門獨立完成，但是當(dāng)前由于林業(yè)資源保護部門與護林防火部門所處位置的問題，造成2個部門之間無法及時溝通，信息交流也比較緩慢，無法達到無縫對接，致使資源保護和防火工作的效率難以有效提升。

1.3? ? 缺乏足夠的資金和先進的技術(shù)

在當(dāng)前林業(yè)資源保護和森林防火工作的開展中，還存在著管理資金不足和技術(shù)力量薄弱的問題，主要體現(xiàn)在以下4個方面。一是人員管理缺乏足夠的補助經(jīng)費，比如護林員沒有值班補貼，嚴(yán)重打擊了工作人員的積極性，不利于護林工作的開展;二是森林防火缺乏相關(guān)的活動經(jīng)費，不利于防火知識的宣傳，無法有效樹立人們的防火意識;三是森林防護相關(guān)配套設(shè)備不足，例如野外巡邏隊伍缺乏足夠的巡護摩托車，大大降低了森林監(jiān)察管理的效率;四是當(dāng)前林業(yè)資源和護理防火技術(shù)還不夠完善，致使防火工作開展完成的質(zhì)量不高。

2? ? 加強林業(yè)資源保護和森林防火管理的有效對策

2.1? ? 加強知識技能培訓(xùn)，提高人員工作素養(yǎng)

相關(guān)部門要加強對管理人員的技術(shù)與知識的培訓(xùn)工作，以便提高資源保護與森林火災(zāi)的預(yù)防水平。首先，林業(yè)資源管理部門要加強對林業(yè)資源保護的重視，通過各種渠道進行林業(yè)資源保護相關(guān)知識的宣傳，從而不僅使資源管理人員樹立資源保護意識，還可以使更多的群眾加入林業(yè)資源保護過程中來;其次，相關(guān)部門要加強對林業(yè)資源管理人員的技能培訓(xùn)，這是因為林業(yè)資源管理具有綜合性，涉及多個方面的領(lǐng)域，所以相關(guān)管理人員必須通過培訓(xùn)提高自己的知識技能，比如病蟲害防治技能、資源管理能力的學(xué)習(xí)，以減少森林資源的損失;最后，林業(yè)資源部門還要建設(shè)完善的管理人員考核制度，對護林防火站日常工作管理、工作紀(jì)律、資源管護等方面進行細(xì)化考察，不僅能夠有效提高管理人員的工作積極性和責(zé)任感，還能及時發(fā)現(xiàn)資源管理中的問題，提高林業(yè)資源管理的效率與水平[2]。

2.2? ? 加強火災(zāi)預(yù)防工作，增強巡查管理力度

加強森林火災(zāi)的預(yù)防工作，不僅有利于加強林業(yè)資源保護，還有利于減少火災(zāi)的發(fā)生，降低經(jīng)濟和資源的損失。首先，相關(guān)部門要貫徹好“預(yù)防為主”的工作方針，在防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好防火宣傳、火源管理、隱患排除、設(shè)備維護、火災(zāi)撲救等相關(guān)工作;其次，相關(guān)部門與人員要從實際行動上加強森林火災(zāi)的預(yù)防，護林員必須按照規(guī)定的巡護路線開展定期的野外巡護工作，并做好巡護記錄，為森林的巡護管理和監(jiān)測工作提供有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ);最后，相關(guān)部門應(yīng)完善巡護設(shè)備的配置，使森林巡護工作能夠更加高效，如可為巡護人員配備專門的巡護摩托車等設(shè)備;此外，根據(jù)《移動手持巡護終端設(shè)備管理辦法》，規(guī)范手持巡護終端設(shè)備管理，以加強終端設(shè)備對巡護工作的輔助作用[3]。

2.3? ? 完善森林防火設(shè)備，提高資源保護力度

在林業(yè)資源保護管理中，火災(zāi)的發(fā)生會對資源和經(jīng)濟造成嚴(yán)重的損失。因此，防火工作就顯得格外重要。但是在當(dāng)前防火建設(shè)管理中，卻因為一些問題制約了防火工作的發(fā)展，比如部分地方資金投入明顯不足，致使配備的防火設(shè)備比較落后，不能高效地進行防火滅火工作等。因此，為了更好地進行林業(yè)資源的保護，相關(guān)部門還需做到以下幾點。一是相關(guān)部門加強防火工作，增加資金投入，為森林防火配備完善的防火措施，如風(fēng)力滅火機、高壓水炮、儲水罐、鐵鍬等，同時相關(guān)管理人員注重防火設(shè)備的保養(yǎng)與維護工作，定期對設(shè)備進行檢查;二是加強森林防護帶的建立，以便發(fā)生火災(zāi)時，能有效防止森林火災(zāi)的蔓延;三是加強現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，建立森林防火信息平臺，讓相關(guān)信息能通過網(wǎng)絡(luò)的方式實現(xiàn)資源共享，從而有效提高森林防火工作的預(yù)見性和時效性[4]。

2.4? ? 加強執(zhí)法監(jiān)管力度，防止違法行為發(fā)生

人為因素往往是發(fā)生林業(yè)資源破壞和森林火災(zāi)的主要原因之一。因此，為了有效進行林業(yè)資源保護和森林防火管理工作，相關(guān)部門還要制訂有效的法律政策，對惡意破壞林業(yè)資源的行為進行處罰。首先，相關(guān)部門與人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的相關(guān)規(guī)定進行執(zhí)法監(jiān)管工作，以加強涉林項目建設(shè)的行為規(guī)范;其次，相關(guān)部門需完善相關(guān)法律制度，通過有效的條例對林業(yè)資源進行保護;最后，相關(guān)部門應(yīng)加強執(zhí)法監(jiān)督力度，對破壞森林、違法占林的行為進行嚴(yán)格的處罰，如可以對違法犯罪人員進行罰款或拘留處理，從而減少人為因素引起的資源破壞和森林火災(zāi)問題[5]。

3? ? 參考文獻

[1] 施巨仁，林立鋒.林業(yè)資源保護和森林防火管理措施探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2017，11（3）：62-63.

[2] 米維，郭明躍.新時期林業(yè)資源保護與森林防火措施探析[J].農(nóng)民致富之友，2018（8）：86.

[3] 李忠全.新時期林業(yè)資源保護與森林防火措施探析[J].中外企業(yè)家，2018（4）：133.

[4] 嚴(yán)繡花，田春蘭.林業(yè)資源保護和森林防火的管理措施初探[J].農(nóng)家參謀，2018（21）：96.

[5] 吳寶宏.建立健全森林防火機制實現(xiàn)森林資源有效保護[J].吉林農(nóng)業(yè)，2019（8）：94.