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        碳標(biāo)簽制度對中國國際貿(mào)易的影響和對策

        2020-06-04 09:07:51殷可欣
        商場現(xiàn)代化 2020年7期

        殷可欣

        摘 要:經(jīng)濟全球化背景下,各國經(jīng)濟競爭愈發(fā)激烈。為了提高本國的經(jīng)濟實力,在經(jīng)濟全球化趨勢不斷加強的今天,國家之間的經(jīng)濟博弈想要獲得勝利,就必須應(yīng)用低碳經(jīng)濟,促進國家經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。本文淺談碳標(biāo)簽的意義與基礎(chǔ),結(jié)合碳標(biāo)簽對國際貿(mào)易以及我國貿(mào)易的影響,探尋相應(yīng)解決思路。

        關(guān)鍵詞:碳標(biāo)簽;國際貿(mào)易;低碳經(jīng)濟

        在當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展中,能源枯竭、氣候變化等矛盾日益凸顯出來,面對人類可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo),低碳經(jīng)濟是必然的選擇。同時,低碳經(jīng)濟的提出與低碳經(jīng)濟的興起,對國際貿(mào)易的發(fā)展也造成了很大的影響。為了有效緩解氣候變化,越來越多的貿(mào)易政策工具將被采用,形成新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,國際貿(mào)易的規(guī)則和協(xié)議將因此有所改變。碳標(biāo)簽作為一種將商品生命周期中造成的溫室氣體排放標(biāo)識出來的方法,能直接影響消費者和廠商的消費和生產(chǎn)決策,被越來越多的學(xué)者提出。目前,中國是全球最大的發(fā)展中國家和最大的出口國,一旦“碳足跡”認證,碳標(biāo)簽制度開始普及,我國出口商品很容易受到其他國家強制加注碳標(biāo)簽的限制,從而影響貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

        一、碳標(biāo)簽的意義與基礎(chǔ)

        1.提高國際貿(mào)易市場競爭力

        改革開放政策的制定和執(zhí)行為我國國際貿(mào)易發(fā)展奠定了基礎(chǔ),我國企業(yè)才能在國際貿(mào)易的舞臺上大放光彩。當(dāng)我國加入WTO之后,這又推動我國企業(yè)在國際貿(mào)易中的發(fā)展。因為世貿(mào)組織出臺了許多推動發(fā)展的政策,例如貧富國家的歧視性降低、經(jīng)濟透明度加強、阻礙貿(mào)易發(fā)展的條件取消等等,這些政策的實施極大程度上保障了各個世貿(mào)成員國的切身利益,同時也提高了國際貿(mào)易的發(fā)展水平。中國在2009年成為世界溫室氣體排放量大國之一,并且在未來的30年中,我國工業(yè)仍處于高速發(fā)展階段,溫室氣體排放量還會繼續(xù)增多。為了保證工業(yè)化,城鎮(zhèn)化的同步進行,這個階段也是能源快速增長使用的時期,因此我國在2010年首次提出低碳運行目標(biāo)。我國預(yù)計在2020年全國碳排放量下降50%左右,并且新能源積極開發(fā),在2020年使用新能源的比重要達到20%以上。我國為了達成這一目標(biāo),就必須實行低碳標(biāo)簽體系,走低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。為了適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展,就必須制定相應(yīng)的體系,而碳標(biāo)簽制度在這一時期確定是國家經(jīng)過深思熟慮后制定的戰(zhàn)略。

        2.實現(xiàn)低碳經(jīng)濟

        在經(jīng)濟全球化趨勢不斷加強的今天,國家之間的經(jīng)濟博弈想要獲得勝利,就必須應(yīng)用低碳經(jīng)濟,以促進國家經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在未來是低碳經(jīng)濟占主導(dǎo)的經(jīng)濟市場,高度統(tǒng)一的政治經(jīng)濟力量融為一體,這成為了國家之間博弈的目標(biāo)。為了促進人類社會向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,低碳標(biāo)簽成為新興市場中發(fā)達國家之間博弈的重要工具。同時在各大發(fā)展中國家之間,碳經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的一大問題,我國正處于高碳高污染的經(jīng)濟狀態(tài),因此更需要建立一個完善的碳標(biāo)簽體系。未來為保證中國在與各國談判時有更多的有力手段,碳經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)有非常重要的地位,低碳標(biāo)簽?zāi)軌虼龠M國家之間貿(mào)易的往來,因此中國盡早建立低碳經(jīng)濟體系,能夠幫助中國在未來國際貿(mào)易中占領(lǐng)一席之地。

        3.提高中國企業(yè)的競爭力

        在國際市場競爭不斷激烈的今天,綠色供應(yīng)鏈成為了國際市場新的門檻。例如,世界上最大的超級市場沃爾瑪已經(jīng)要求近10萬家供應(yīng)商必須帶有碳足跡標(biāo)簽。只有帶有碳標(biāo)簽的綠色商品才在商場中進行流通,其他不合格產(chǎn)品一律拋棄。而中國作為國際貿(mào)易出口大國之一,中國企業(yè)在國際貿(mào)易出口中也要滿足碳標(biāo)簽這一規(guī)定,因此這一規(guī)定對中國企業(yè)出口貿(mào)易影響是較大的,中國企業(yè)為了保證出口的訂單,應(yīng)當(dāng)盡快完善碳標(biāo)記體系。

        二、碳標(biāo)簽對國際貿(mào)易的影響

        1.形成新的綠色貿(mào)易壁壘

        隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加深以及貿(mào)易自由化的不斷加強,各國都被要求開放國內(nèi)市場,因此當(dāng)今傳統(tǒng)的國際貿(mào)易壁壘已經(jīng)不適合貿(mào)易環(huán)境,那些熱衷于貿(mào)易保護的發(fā)達國家仍然在嘗試尋找新的綠色貿(mào)易壁壘。并且由于發(fā)展中國家發(fā)展較慢,發(fā)達國家以碳標(biāo)簽制度門檻可以阻礙一些發(fā)展中國家的貿(mào)易出口,進而影響其經(jīng)濟的發(fā)展。

        雖然碳標(biāo)簽制度的設(shè)立是有著良好的初衷,是為了保護全球環(huán)境而努力奮斗,但是一些發(fā)達國家為了保護自己的利益并使其獲取最大的收益,進而對發(fā)展中國家造成一些的沖擊,紛紛采用碳標(biāo)簽制度的門檻。一些發(fā)展較慢的發(fā)展中國家,為了建立碳標(biāo)簽制度需要投入大量的資金和時間,由于科技水平較為落后,經(jīng)濟發(fā)展程度不夠,并且碳標(biāo)簽制度會導(dǎo)致一些原有的國際市場流失。國際市場流失之后,就會使發(fā)展中國家陷入惡性循環(huán),進一步阻礙其經(jīng)濟的出口和發(fā)展。隨著發(fā)展中國家為了實行碳標(biāo)簽制度放棄一部分市場份額之后,就會導(dǎo)致發(fā)達國家發(fā)展更為迅速搶占原先發(fā)展中國家占有的市場份額。種種跡象表明,碳標(biāo)簽制度成為發(fā)達國家限制發(fā)展中國家的一種手段,并且這種手段作為正當(dāng)途徑無法進行合理抵制。

        2.碳標(biāo)簽增強國際貿(mào)易不平衡

        雖然碳標(biāo)簽制度提出較早,但是發(fā)展至今,各大國家之間還沒有將二氧化碳排放與關(guān)稅制度相統(tǒng)一。除此之外,一個規(guī)范的征收體系并未形成,很大程度上因為沒有進行良好的碳排放計量標(biāo)準(zhǔn),就無法進行征稅稅基的核對。在碳標(biāo)簽制度成立之時,發(fā)達國家就有話語權(quán),一旦發(fā)達國家開始征收碳關(guān)稅,則對發(fā)展中國家大量的工業(yè)制品就會造成巨大沖擊,大部分產(chǎn)品都將成為征收對象。根據(jù)聯(lián)合國征收統(tǒng)計顯示,如果發(fā)達國家開始征收碳關(guān)稅,那么中國在國際市場上有三成以上的產(chǎn)品將會進行收稅,出口量也會因此下降三成左右。除了中國以外,像印度等依賴低端產(chǎn)品出口的國家也將受到很大的碳關(guān)稅壓力,進一步加劇國際貿(mào)易的不平衡,使得發(fā)達國家在國際貿(mào)易中的主導(dǎo)地位進一步加強。

        3.嚴(yán)重影響發(fā)展中國家的對外貿(mào)易

        隨著發(fā)達國家不斷推行低碳經(jīng)濟,越來越多的國家和人民會意識到發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性,選擇產(chǎn)品時會首先選擇低碳產(chǎn)品。那么隨著綠色環(huán)保意識的進一步推進,發(fā)展中國家的大部分產(chǎn)品在出口時都會受到阻礙,降低出口量,隨著貿(mào)易壁壘和碳關(guān)稅的雙重限制,再加上進口國消費者觀念轉(zhuǎn)變的影響,這會嚴(yán)重影響發(fā)展中國家的對外貿(mào)易。

        4.碳標(biāo)簽給中國對外貿(mào)易的影響

        (1)我國商品出口更加困難

        我國自從加入世貿(mào)組織以后,出口商品數(shù)量日漸增多,一直處于較高水平,我國經(jīng)濟也極度依賴商品的出口。但是隨著低碳經(jīng)濟發(fā)展和碳標(biāo)簽體系的建立,一些發(fā)達國家借助自己在碳標(biāo)簽中的話語權(quán)為我國出口帶來一定的困難和阻礙。一些發(fā)達國家假借環(huán)保之名,制定一系列保護措施,阻礙我國產(chǎn)品的出口,使得我國低端產(chǎn)品出口時,碳標(biāo)簽認證難,在國際中的競爭力不斷下降。

        (2)我國出口產(chǎn)品的競爭力不斷降低

        一直以來我國由于勞動密集型產(chǎn)業(yè)較多,出口產(chǎn)品物美價廉,得到了眾多進口商的青睞。但是,隨著碳標(biāo)簽體系的建立,我國勞動密集型企業(yè)需要增加資金投入,并且碳標(biāo)簽認證需要高額費用,由于我國一些工廠加工技術(shù)落后,以至于認證無法通過,一些企業(yè)不得不倒閉。我國作為地大物博的國家,資源豐富,但是一些高排放量的企業(yè)難以滿足低碳消費的需求,隨著碳標(biāo)簽制度的不斷推行,我國高排放、高碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品越來越難以出口。隨著國際經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)型,我國對外貿(mào)易的競爭力隨之下降。

        (3)我國出口產(chǎn)品的市場份額降低

        近幾年來,美國、歐洲、日本等發(fā)達國家是我國低端產(chǎn)品的主要出口對象,但是這些發(fā)達國家碳標(biāo)簽發(fā)展較早,碳標(biāo)簽體系建立完善,對于一些高排放產(chǎn)品抵制越來越強。隨著綠色環(huán)保意識的推行,發(fā)達國家越來越難以接受我國的低端產(chǎn)品,因此我國出口產(chǎn)品的市場份額在不斷下降。

        三、我國應(yīng)對碳標(biāo)簽的策略

        1.對碳預(yù)警機制進行建立和完善

        我國很多進行出口產(chǎn)品制造的企業(yè)是中小型企業(yè)和私營企業(yè),由于這些企業(yè)運行規(guī)模小、資金投入比較少,導(dǎo)致在出口風(fēng)險預(yù)防方面措施較少,一旦出現(xiàn)碳標(biāo)簽不合格的情況,就會使得這些企業(yè)遭遇滅頂之災(zāi)。但是作為我國經(jīng)濟體系重要的部分,這些企業(yè)是不容忽視的,在碳標(biāo)簽制度下,我國要輔助這些企業(yè)進行碳標(biāo)簽體系的建立,對碳預(yù)警機制進行建立和完善。通過國家政府進行行政指導(dǎo),幫助出口企業(yè)建立碳預(yù)警機制,幫助其進行碳標(biāo)簽的認證,促進出口訂單的完善。

        2.完善和加強相關(guān)低碳經(jīng)濟法律法規(guī)

        為了促進我國出口企業(yè)在低碳經(jīng)濟趨勢下能夠生存下來,我國政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律法規(guī),保障企業(yè)在生產(chǎn)制造時符合低碳經(jīng)濟的要求。通過低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下法律法規(guī)的建設(shè),將一些高污染高排放的企業(yè)進行改革,進一步加強企業(yè)的環(huán)保意識,更新生產(chǎn)模式和生產(chǎn)工藝,使得環(huán)保和低碳成為企業(yè)生產(chǎn)成本中的一部分。并且銀行在借貸時,首先要對其排放和碳標(biāo)簽進行認證,限制一些高能耗高污染企業(yè)的信貸門檻,在限制高污染企業(yè)認證時,要放寬對環(huán)保型企業(yè)的認證,通過加強環(huán)保企業(yè)加強競爭地位,在企業(yè)及生產(chǎn)過程中融入環(huán)保機制。在政策和法規(guī)的保護下,環(huán)保型出口企業(yè)也能夠加強節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和新能源的開發(fā),通過生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型和升級,使得原先在低碳經(jīng)濟競爭中處于不利地位的出口企業(yè)也能夠增強出口產(chǎn)品的環(huán)境競爭力。

        3.加快碳標(biāo)簽認證制度的建設(shè)

        我國整個低碳貿(mào)易政策體系中,對于氣候變化問題的法規(guī)建設(shè)有所缺失,導(dǎo)致了碳標(biāo)簽在運行時,沒有相應(yīng)的體系來進行約束和保障。我國企業(yè)的出口現(xiàn)實情況,需要有專業(yè)性的技術(shù)條款來對其操作方法進行規(guī)范,并且在碳標(biāo)簽認證制度建設(shè)過程中,不能盲目制定,應(yīng)當(dāng)在一些較好的出口企業(yè)進行優(yōu)先試點,通過試點的不斷改進和完善制度,進一步普及低碳標(biāo)簽制度。通過在優(yōu)先試點中總結(jié)經(jīng)驗,改革機制在全國進行進一步推廣,能夠加快碳標(biāo)簽制度的建立和完善。

        4.我國要提升在國際碳足跡評價體系中的話語權(quán)

        如今環(huán)境貿(mào)易措施以及相應(yīng)的評價體系,在國際貿(mào)易過程中大都是由發(fā)達國家進行主導(dǎo)并定制的,這些國家在制定規(guī)則時明顯傾向于自己國家,因此發(fā)展中國家要想在國際競爭中占有有利地位,就必須增強在國際碳標(biāo)簽評價體系建設(shè)的參與度和話語權(quán)。作為世貿(mào)組織的重要成員國,我國應(yīng)當(dāng)積極參與碳標(biāo)簽評價體系的制定,不斷加強話語權(quán),通過和其他國家的有力競爭增強我國在國際貿(mào)易中的核心競爭力。

        四、結(jié)論

        綜上所述,在低碳經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)展起來的環(huán)境標(biāo)識,碳標(biāo)簽的作用已經(jīng)不容小覷。通過碳標(biāo)簽體系的建設(shè)和完善,能夠推進企業(yè)向低碳生產(chǎn)進行轉(zhuǎn)變,也能夠進行有力引導(dǎo)消費者的綠色環(huán)保理念。從實際情況來看,進行碳標(biāo)簽體系的建設(shè)是一種新型的國際貿(mào)易保護工具。但是我國要正確對待這一認證制度,通過合理運用保證我國的出口貿(mào)易份額。

        參考文獻:

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