李彥　鄧唯

摘要：通過新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代擺脫粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。成都市作為新經(jīng)濟(jì)快速崛起的新一線城市，提出以“五新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)新動(dòng)能的培育，新經(jīng)濟(jì)作為成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略“5+5+1”中的“1”，對(duì)成都制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用，把握新經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯，將有助于成都更好地進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。文章通過對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯的梳理，提出推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成都對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì);邏輯;成都;新動(dòng)能

一、成都發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能的重要性

（一）“新經(jīng)濟(jì)”的定義

“新經(jīng)濟(jì)”一詞最早提出是在1996年美國(guó)《商業(yè)周刊》中的一篇文章，用來描述美國(guó)經(jīng)濟(jì)在信息化和全球化帶動(dòng)下進(jìn)入到的一種高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹、低赤字的新的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，稱之為新經(jīng)濟(jì)。黃群慧認(rèn)為現(xiàn)在新經(jīng)濟(jì)已不再是主要指美國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而是指世界范圍新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其技術(shù)革命基礎(chǔ)雖然還是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新一代通信等信息技術(shù)為主，但還包括智能機(jī)器人、增材制造、無人駕駛汽車等智能制造技術(shù)，以及以納米、石墨烯等新材料技術(shù)，氫能、燃料電池等清潔能源技術(shù)， 基因組、干細(xì)胞、合成生物等生物技術(shù)。新經(jīng)濟(jì)既表現(xiàn)為基于這些新技術(shù)產(chǎn)生的各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，還表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)融合發(fā)展。

上海市政府在2013年首次提出“四新”經(jīng)濟(jì)，包括新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。2017年，成都市在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上提出“五新”經(jīng)濟(jì)，包括新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新組織，新技術(shù)和新組織作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量存在，而新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式是新經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。

（二）發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能是新時(shí)代中國(guó)新的歷史方位下城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要求

十九大報(bào)告開篇就指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這代表著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到新的歷史方位。

第一、新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化，供需關(guān)系發(fā)生變化，對(duì)供給提出了新的要求。一方面，中國(guó)經(jīng)歷幾十年的高速增長(zhǎng)，取得了巨大的成就，中國(guó)的GDP占世界經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)超過15%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%，中國(guó)從站起來走向富起來，人民的生活水平大幅提高;另一方面，在巨大成就的基礎(chǔ)上，中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化，十一屆六中全會(huì)時(shí)提出當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，從供需上來講，需求旺盛，供給不足，所以需要大力提升生產(chǎn)力水平，以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。但十九大報(bào)告提出，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從供需關(guān)系上看，首先，需求變化，一方面，人民的需求外延擴(kuò)大，不僅僅是物質(zhì)文化的需要，而是擴(kuò)大到與美好生活相關(guān)的各種需求，例如良好的醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)的教育、美好的環(huán)境、干凈的空氣，等等;另一方面，如果僅僅從物質(zhì)文化需要來看，也發(fā)生了變化，當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)還沒有足夠豐富的時(shí)候，人民的需求僅僅停留在量的滿足，而現(xiàn)在，人們的需求從量轉(zhuǎn)化到了質(zhì)的要求，需要更高質(zhì)量的物質(zhì)文化供給，具備“美好”這一屬性的供給，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線，高質(zhì)量發(fā)展也成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。成都建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，更應(yīng)當(dāng)為市民提供更高質(zhì)量的供給。

第二、供需關(guān)系的變化，代表著新常態(tài)不僅僅只是速度的變化，還包含著兩個(gè)重要的內(nèi)涵：一是結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的調(diào)整存量、做優(yōu)增量，每一部分新增的產(chǎn)能都要能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不能夠再生產(chǎn)出人民不需要的產(chǎn)品;二是動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，以前依靠低成本勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素投入以獲取到經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的方式已不可持續(xù)，通過這種方式也生產(chǎn)不出能夠滿足人民需要的產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要尋求新的動(dòng)能支撐。

第三、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)是新動(dòng)能的來源，也是推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)改善供給、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。新的動(dòng)能從哪兒來，一方面新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新組織的發(fā)展自身具備高速增長(zhǎng)的特征，這也是新經(jīng)濟(jì)的主要特征之一，另一方面，傳統(tǒng)企業(yè)通過“五新”經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以放大生產(chǎn)能力、提高生產(chǎn)效率，釋放出新的動(dòng)能。

（三）發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)發(fā)展階段所決定的必然路徑

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的階段，所以可以看到近幾年非常火熱的一個(gè)詞的出現(xiàn)，叫做“跨界”，而其本質(zhì)是新經(jīng)濟(jì)企業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)及在此基礎(chǔ)之上發(fā)展出的新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等的載體向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透從而實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程，而這個(gè)過程正是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)不斷融入新經(jīng)濟(jì)的過程。

二、不斷滿足消費(fèi)者需求——新經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中貫穿的邏輯思維

（一）新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程就是不斷滿足消費(fèi)者需求的過程

縱觀新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，不難發(fā)現(xiàn)，每一種新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的出現(xiàn)都是為了滿足消費(fèi)者沒有能夠被傳統(tǒng)方式所滿足的需求。例如，電商的出現(xiàn)是為了滿足消費(fèi)者沒有能夠被傳統(tǒng)商貿(mào)所滿足的方便、低價(jià)、快捷進(jìn)行實(shí)物性消費(fèi)的需求;團(tuán)購(gòu)的出現(xiàn)是為了滿足消費(fèi)者沒有被傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所滿足的方便、低價(jià)、快捷進(jìn)行服務(wù)性消費(fèi)的需求;打車軟件的出現(xiàn)是為了滿足消費(fèi)者沒有能夠被傳統(tǒng)運(yùn)業(yè)所滿足的方便、快捷、低價(jià)出行的需求;這兩年越來越紅火的到家服務(wù)滿足的是在越來越繁忙的時(shí)代消費(fèi)者需要更高效率的消費(fèi)需求等。只要有消費(fèi)者需求沒有被滿足，那么創(chuàng)業(yè)者們就會(huì)想方設(shè)法用新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)、新的模式去滿足這些需求，這就是市場(chǎng)，這就是創(chuàng)新，這就是新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程。

（二）新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定只有不斷滿足消費(fèi)者需求的企業(yè)才有生存的可能

首先新經(jīng)濟(jì)是在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的，而互聯(lián)網(wǎng)本身有一個(gè)非常巨大的作用就是打破信息不對(duì)稱，在這個(gè)新時(shí)代，消費(fèi)者有了越來越多的信息可以支撐自己的決策，而互聯(lián)網(wǎng)讓消費(fèi)者更換自己選擇的成本變得非常低廉，甚至就只需要點(diǎn)一點(diǎn)鼠標(biāo)、敲一敲鍵盤就可以輕易更換掉自己的選擇，因此基于互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)發(fā)展起來的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變得越來越激烈，對(duì)于消費(fèi)者需求的滿足對(duì)于企業(yè)來說成為爭(zhēng)奪市場(chǎng)的最根本的實(shí)力體現(xiàn)。用建國(guó)大業(yè)里面的一句話來說叫做“地在人失，人地皆失，地在人得，人地皆得”，人才是最重要的，只有不斷滿足消費(fèi)者的需求，企業(yè)才有生存的可能。

其次，在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多領(lǐng)域，都是未來發(fā)展的風(fēng)口，風(fēng)口代表著這個(gè)東西好，大家都去做，可是做的人多了，泡沫就產(chǎn)生了，所以風(fēng)口的含義和泡沫非常類似。但是泡沫總有的破滅的時(shí)候，尤其在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，其特性決定著很多領(lǐng)域最終將走向壟斷，或者只有極少數(shù)的幸存者，大多數(shù)的創(chuàng)業(yè)者將淪為犧牲品，創(chuàng)業(yè)者要如何獲取更多成功的機(jī)會(huì)呢？只有不斷地去開辟新的細(xì)分領(lǐng)域，去不斷創(chuàng)新新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式，做新領(lǐng)域的開創(chuàng)者和領(lǐng)頭羊，而不是跟隨著進(jìn)入已有的細(xì)分領(lǐng)域去進(jìn)行白熱化的爭(zhēng)奪，只有這樣，才能獲取更大的生存機(jī)會(huì)。而如何去創(chuàng)新？如何去發(fā)現(xiàn)新的細(xì)分領(lǐng)域？靠什么？靠的就是不斷地去發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的需求，去滿足消費(fèi)者的需求，只要存在有消費(fèi)者需求還沒有被滿足的領(lǐng)域，就創(chuàng)新新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)、新的模式去滿足這些需求，新的細(xì)分領(lǐng)域便由此而產(chǎn)生。

三、中國(guó)社會(huì)主要矛盾變化決定成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

（一）中國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化代表著消費(fèi)者需求的變化，調(diào)整供給成為必然

十九大報(bào)告中對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的表述明確指出了新時(shí)代消費(fèi)者需求的變化 。這些年在全球各地都可以看到中國(guó)人瘋狂、任性購(gòu)買的身影，可是糾其根源，不僅僅是老百姓富起來了，口袋里有錢了，還有一個(gè)重要的原因，就是我們國(guó)家內(nèi)部供給和需求的錯(cuò)位。因此習(xí)總書記說：“我國(guó)不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流?！?而這種供給無法滿足需求的問題要怎么樣去解決呢？習(xí)總書記說：“解決這些結(jié)構(gòu)性問題，必須推進(jìn)供給側(cè)改革?！背啥济媾R的不僅是消費(fèi)能力外流到國(guó)外的危機(jī)，同時(shí)面臨本地供給競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，無法滿足本地需求而大量需求外流到更經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的東部地區(qū)的危機(jī)，雙重壓迫之下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是唯一出路。

（二）發(fā)展新經(jīng)濟(jì)是調(diào)整供給的有力手段

一方面，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程本身是就是不斷滿足人民需求的過程，新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定了消費(fèi)者的需求是其發(fā)展的方向和目標(biāo);另一方面，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在融入新經(jīng)濟(jì)的過程中，最終決定新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式能否得以應(yīng)用的是市場(chǎng)，換言之，就是消費(fèi)者的需求，其實(shí)這個(gè)過程也就是傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷提升自己的生產(chǎn)效率、放大自己的生產(chǎn)能力、并不斷創(chuàng)新自己的產(chǎn)品以期能更好滿足消費(fèi)者需求讓自己在這樣一個(gè)新時(shí)代能更好地生存和發(fā)展的過程。因此 ，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、融入新經(jīng)濟(jì)也是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整供給的有效途徑。

（三）人民需求的變化指引未來新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是跟隨著人民的需求而發(fā)展的，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不斷滿足人民需求的過程，因此，人民需求的變化指引著未來新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。而十九大報(bào)告中對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的論述中對(duì)人民需求的描述即“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”準(zhǔn)確而形象地描述了人民需求的變化。前文已經(jīng)對(duì)人民需求變化的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)論述，而人民需求的變化的核心“美好”二字成為未來企業(yè)供給所必須要具備的屬性，只有具備有美好屬性的產(chǎn)品和服務(wù)才有可能滿足人民對(duì)于美好生活的需要，而新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一個(gè)不斷去發(fā)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的需要繼而不斷通過新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新和應(yīng)用去滿足老百姓需求的過程。因此，成都對(duì)于新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和培育必須要牢牢盯準(zhǔn)人民需求的變化。

四、依托社會(huì)主要矛盾變化發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能的成都對(duì)策

（一）加強(qiáng)傳統(tǒng)企業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展思維

一種思維指導(dǎo)一種行為，所有的工作最終都要依靠人來落實(shí)，因此，思維的轉(zhuǎn)變是做好一項(xiàng)工作尤其是開啟新的征程時(shí)必須要先行做好的。傳統(tǒng)企業(yè)的思維轉(zhuǎn)變并非是一件易事 ，但面臨著新經(jīng)濟(jì)的來襲，尤其是新經(jīng)濟(jì)企業(yè)這幾年如火如荼的跨界發(fā)展，多傳統(tǒng)企業(yè)已經(jīng)感受到了危機(jī)，也隱隱約約明白必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，但并不太了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的確切變化以及應(yīng)該如何去應(yīng)對(duì)。因此，培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處歷史方位的變化、中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化、為什么要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯與思維以及傳統(tǒng)企業(yè)為什么要融入新經(jīng)濟(jì)的普及和宣傳。

（二）鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加強(qiáng)信息雙向傳導(dǎo)

既要打通新技術(shù)從研發(fā)到市場(chǎng)應(yīng)用的通道，也要加強(qiáng)市場(chǎng)供需信息向研發(fā)傳遞的通道，做到以消費(fèi)者需求來指導(dǎo)生產(chǎn)、企業(yè)需求指導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)需求指導(dǎo)基礎(chǔ)科學(xué)研究，以實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用都以消費(fèi)者的需求為核心展開。

（三）鼓勵(lì)成立專門機(jī)構(gòu)研究人民需求的變化與現(xiàn)在的供需狀況，與雙創(chuàng)機(jī)構(gòu)對(duì)接

由成都市新經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)成立專門機(jī)構(gòu)，研究人民需求變化的走向以及現(xiàn)在供需關(guān)系中存在的問題，以其來指導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和雙創(chuàng)機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，從企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期開始介入，提供動(dòng)態(tài)的供需變化狀況和對(duì)于人民需求變化的研究成果以指導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)方向、產(chǎn)品和服務(wù)的提供方式等，并全生命周期監(jiān)控企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)滿足人民需求的情況和調(diào)整需要。

（四）鼓勵(lì)高校和其它教研機(jī)構(gòu)進(jìn)行中國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的相關(guān)課題，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型研究

發(fā)揮成都的高校資源優(yōu)勢(shì)，加大課題經(jīng)費(fèi)支持力度，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式，研究成果得以實(shí)際應(yīng)用并獲得經(jīng)濟(jì)效益的，以實(shí)際影響和收益給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響重大的研究成果給予表彰，并與職稱評(píng)定等考核體系掛鉤。創(chuàng)新成果應(yīng)用方式，搭建研究成果交易平臺(tái)，創(chuàng)新靈活的交易機(jī)制，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：李彥，中共成都市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部;鄧唯，中共四川省委黨?？蒲刑帲?/p>