李國敏　劉偉

摘? 要：目前我國全民健身事業(yè)發(fā)展步入新的階段，全民健身工程的方式和方法創(chuàng)新也隨著進入新常態(tài)，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)全民健身事業(yè)中，由于各個發(fā)展環(huán)節(jié)之間的銜接和溝通不暢，很容易造成發(fā)展質(zhì)量的低效問題，已經(jīng)愈來愈不適應當前全民健身事業(yè)的發(fā)展趨勢，取而代之的是全民健身與全民健康事業(yè)的興起和迅速普及。全民健身與全民健康事業(yè)改變了傳統(tǒng)發(fā)展單一化的模式，并能夠有效調(diào)動社會群眾參與的興趣。作為高效的發(fā)展模式，對于推動我國全民健身事業(yè)的突破和發(fā)展發(fā)揮出積極的作用。

關鍵詞：全民健身? 全民健康? 體育強國工程

中圖分類號：G812 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）04（c）-0246-02

全民健身工程是我國體育強國戰(zhàn)略的重要組成之一，近年來我國“全民健身與全民健康”事業(yè)不斷改革和發(fā)展，作為一種新型的體育強國發(fā)展模式，該目標的提出在全民健身工程的發(fā)展中發(fā)揮出重要的作用。隨著全民健身事業(yè)的發(fā)展，對全民健身與全民健康的開展方式和發(fā)展模式提出了更高的要求。在我國，全民健身與全民健康事業(yè)發(fā)展中也暴露出一系列不完善問題，對于推動全民健身與全民健康事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響?；谶@一背景，該文探究全民健身與全民健康事業(yè)的內(nèi)涵、現(xiàn)狀，并基于當前我國全民健身事業(yè)發(fā)展中存在的不足問題，提出相應的解決對策。目前，我國全民健身與全民健康事業(yè)仍然處于初步發(fā)展階段，未來必須進一步完善全民健身與全民健康事業(yè)的實施方法，才能實現(xiàn)提高全民健康水平，實現(xiàn)我國體育強國之夢。

1? 體育強國工程的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題分析

1.1 對全民健身與全民健康內(nèi)涵的認識不足

在我國體育強國工程中，對全民健身與全民健康內(nèi)涵的認識還存在一些局限性，對全民健身與全民健康的適用范圍、方法劃分不明等，這也直接導致了全民健身工程工作的推行較為緩慢。全民健身與全民健康內(nèi)涵豐富，需要考慮的影響因素眾多。一方面，政府對全民健身與全民健康關系的認識不足，對推動全民健身工程的重視程度不夠。部分政府領導還只停留在口號層面，沒有對全民健身與全民健康內(nèi)涵有更深入的了解。另一方面，社會群眾對健身與健康關系的認識較為初級，忙于個人職業(yè)發(fā)展，僅著眼眼前效果，不考慮長期發(fā)展，忽視對體育健身需求的判斷，不利于身體素質(zhì)的提高。究其原因，是由于階段社會群眾的體育消費壓力大，大眾對體育鍛煉重要性并不敏感，而不愿意進行過多的體育投資。

1.2 指導文件不健全，不適應全民健身工程的實際要求

全民健身發(fā)展所涉及的制度程序包括設計、演示、發(fā)展實施、發(fā)展反思等多個環(huán)節(jié)，因此需要有一個具有規(guī)范性的指導文件進行指導，統(tǒng)一管理全民健康發(fā)展所涉及的各個環(huán)節(jié)。但是目前我國全民健身與全民健康事業(yè)領域的指導文件和相關制度還不健全，且沒有形成一個完整的、制度化的實施細節(jié)。由于缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)化的指導性文件，導致我國體育強國事業(yè)的開展效率難以得到有效的保障。

1.3 全民健身基礎設施不完善

傳統(tǒng)推行的體育健身方法是根據(jù)發(fā)展任務進行程度采取的針對性方法，在發(fā)展工作結(jié)束之后通過發(fā)展反思來進行循環(huán)改進。而在全民健身事業(yè)中，對社會公共體育健身基礎設施提出更高的要求，這就給政府及社會財政投入帶來了較大的壓力。政府是高中全民健身工作的引導者和組織者，政府對全民健身工作的重視程度對全面健身工程發(fā)展情況產(chǎn)生重要的影響。然而從當前實際情況來看，政府的相關職能不完善，缺乏全面掌握全民健身事業(yè)發(fā)展的方法、相關資金和資源的投入不足，導致全民健身基礎設施的整體質(zhì)量難以提升。此外，在基礎設施建設工作結(jié)束之后還要經(jīng)過重重改進和檢查，在這之后進行有效的維護和管理才能夠獲得預設的發(fā)展效果。反觀我國全民健身工程實踐中，全民健身基礎設施不完善、相關方法是欠合理都是需要考慮的問題。

2? 推動體育強國工程發(fā)展的相關對策

2.1 提高對全民健身與全民健康事業(yè)的認識，積極開展相關宣傳工作

針對我國全民健身與全民健康事業(yè)發(fā)展時間相對較短，存在認識不足的問題。一方面，要積極普及全民健身理念，加強社會各方對全民健身重要性的認識，避免因社會大眾對全民健身的認識不到位，而導致體育強國戰(zhàn)略發(fā)展受到阻礙。另一方面，政府也要加大相關投入力度，積極開展發(fā)展基礎設施建設工作和引導性工作，使大眾對于體育健身模式有充分的了解，推動健康生活理念的普及。此外，要確保全民健身方法的科學性和合理性，對全民健身目標和內(nèi)容進行分析確認。其次，應詳細規(guī)定全民健身的方式方法，合理劃分各個實施環(huán)節(jié)，防止因目標和內(nèi)容含糊不清造成大眾參與體育健身熱情下降的問題。在開展過程中，要隨時關注大眾的參與情況和反映情況，對大眾存在的異議和問題及時進行溝通，進而使大眾對終身參與體育鍛煉意識的形成，使其愿意開展健康的生活方式。

2.2 完善指導性文件，滿足社會工作對體育健身的實際需求

體育健身理念的普及所涉及的環(huán)節(jié)眾多，由于缺乏規(guī)范的指導文件，導致體育健身事業(yè)發(fā)展所涉及的各個環(huán)節(jié)銜接不暢，這也是全民體育健身理念普及的瓶頸所在。加強對大眾體育健身方法的創(chuàng)新，從而能夠有效調(diào)動大眾的參與熱情。在相關制度文件的制定過程中可以建立社會群眾意見和建議搜集等一系列互動活動，加強社會群眾在全民健身事業(yè)的參與力度。在指導性文件的實施過程中，政府應關注社會群眾的需求情況，盡可能面向所有人群的需求，才能確保指導性文件實施效果的提升。因此需要形成一個完整的、制度化的指導文件。指導文件的制定一定要符合全民健身工程目標，并要結(jié)合發(fā)展實際需求。

2.3 完善全民健身基礎設施條件，提高社會群眾對體育健康發(fā)展的認可

今后全民健身發(fā)展工作中應創(chuàng)新方式方法，加強與社會群眾的互動和溝通，積極開展全民健身基礎設施建設工作，在不同發(fā)展階段采取恰當?shù)牟呗院褪侄危匾獣r可以結(jié)合社會機構(gòu)力量，充分了解大眾關于全民健身與全民健康事業(yè)的認識，開展廣泛的言談工作，從發(fā)展實踐和經(jīng)驗入手，不斷優(yōu)化發(fā)展方法。隨著體育強國工程的實施，在健身基礎設施條件的優(yōu)化方面取得顯著的進步?？梢詮V泛吸取其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，并在原有體育事業(yè)發(fā)展模式和流程基礎上，根據(jù)實際需求和資源特征，有針對性地調(diào)整和增加大眾喜聞樂見的體育運動場地和設施，設計多層次的實施方法，明確與社會機構(gòu)在全民體育事業(yè)發(fā)展過程中的合作關系，確保其各方面條件與社會大眾的體育鍛煉需求相符合。此外，政府也應加強對健身基礎設施安全性和規(guī)范性的監(jiān)督，發(fā)揮其職責推動全民健身事業(yè)工作的高效開展，提高社會群眾的參與興趣。且務必要做到明確全民健身工程目標，這樣在選擇具體的實施方法才能夠突出社會群眾的主體地位，進而提高社會群眾對全民健身目標的認可。

3? 結(jié)語

該文系統(tǒng)分析了全民健身與全民健康事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并針對問題的分析提出相應的解決對策。研究表明，前對全民健身理念的認識不足，大眾體育事業(yè)發(fā)展指導文件不健全，在全民健身基礎設施保障方面也存在困難。為此提出相應的優(yōu)化對策，應進一步提高對全民健身與全民健康理念的認識，完善相關指導性文件，滿足大眾對體育事業(yè)發(fā)展的實際需求。全民健身與全民健康事業(yè)發(fā)展對我國體育強國戰(zhàn)略產(chǎn)生重要的影響，未來還需繼續(xù)開展相關研究工作，推動全民健身與全民健康事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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課題來源：河北省體育局體育科技研究項目課題（課題編號：20202007）。

作者簡介：李國敏（1980—），女，漢族，河北衡水人，本科，副教授，研究方向：體育教育訓練學。