超大城市公共衛(wèi)生建設事關民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全，是一項極其重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。在近日召開的上海市公共衛(wèi)生建設千人視頻大會上，上海市提出要完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，加快補短板、強弱項、增能力，努力走出一條超大城市公共衛(wèi)生安全治理之路，構筑起保障人民生命安全和身體健康的堅固防線。

新冠肺炎疫情，是1949年以來一次事關人民群眾生命健康安全的突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件，也是一次對國家治理體系和治理能力的大考。但從這次疫情防控工作可以看出，我國公共衛(wèi)生體系依然存在諸如頂層設計和相關政策不配套、重治輕防的觀念尚未扭轉(zhuǎn)、基礎服務設施和網(wǎng)絡薄弱等問題。

推進我國公共衛(wèi)生事件應急管理體系和能力現(xiàn)代化，任務更顯緊迫。尤其是中國擁有14億多人口，防范化解重大疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生風險，須臾不可放松。這就需要貫徹預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，改革完善疾病預防控制體系，健全重大疫情應急響應機制，不斷完善應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的制度保障。一方面，要加快公共衛(wèi)生應急管理體系建設，健全優(yōu)化重大疫情防控救治體系，加快健全統(tǒng)一的應急物資保障體系建設；另一方面，要完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應急救治管理辦法，特別要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別系統(tǒng)、預警系統(tǒng)，保證公共衛(wèi)生安全的信息科學準確、透明規(guī)范和及時發(fā)布。

大疫如大考。我們不僅要立足當前科學精準打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠從體制機制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平，從依法防控、制度建設、增強本領等方面，答好公共衛(wèi)生應急管理的“治理題”。搞好公共衛(wèi)生事件應急管理，關鍵是要在源頭上進行防范，這既包括體系，也包括環(huán)境和觀念等層面。尤其是在公共衛(wèi)生事件應急管理體系建設上，要把各種規(guī)章制度轉(zhuǎn)化成人們的自覺行為，深入人心。

“沒有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進步為補償?shù)?。”恩格斯的這句名言，今天聽起來仍能觸發(fā)我們靈魂深處的思考。我們戰(zhàn)勝疫情的信心，不僅來自制度體系內(nèi)在的優(yōu)勢和效能，也來自制度體系不斷改革完善所激發(fā)的生命力和創(chuàng)造力。搞好應急管理，不僅能打好化險為夷的硬仗，還能夯實防患未然的基礎。從統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展來講，構建以人民健康為中心的公共衛(wèi)生應急體系，具有極其重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。