北京作為首都，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、人口密度大，是家電消費(fèi)和應(yīng)用的重要市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，每年報(bào)廢的電子電器產(chǎn)品數(shù)量猛增。廢舊家電作為一種特殊的固體廢棄物，具有資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的潛在性特點(diǎn)，須進(jìn)行專業(yè)化的拆解和處理，建立規(guī)范合理的北京市廢舊家電回收體系是保證廢舊家電科學(xué)處理的重要前提。

2017年，為了落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，北京市發(fā)改委確定13家單位為北京市第一批廢棄電器電子產(chǎn)品新型回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)單位。中國(guó)物品編碼中心北京分中心與北京節(jié)能環(huán)保中心共同開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品“一機(jī)一碼”工作平臺(tái)項(xiàng)目，在北京市掛牌的家電銷售節(jié)能超市開(kāi)展“以舊換新”回收全品類廢棄電器電子產(chǎn)品，通過(guò)手機(jī)APP建立廢棄電器電子產(chǎn)品管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)回收全過(guò)程可追溯。

北京市目前尚未建立起完善的廢舊家電回收體系，民間小商販回收渠道仍占主導(dǎo)地位。該項(xiàng)目以家電銷售企業(yè)回收為試點(diǎn)單位，通過(guò)引入編碼技術(shù)，以二維碼為數(shù)據(jù)載體，建立北京市廢舊家電新型回收體系的思路，提供一個(gè)明確的開(kāi)放性的編碼系統(tǒng)，規(guī)范和打通回收體系中各參與者的信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)廢舊家電回收服務(wù)和過(guò)程的有效管理。

基于家電銷售企業(yè)的廢舊家電回收體系建設(shè)思路

經(jīng)對(duì)北京市現(xiàn)有家電銷售企業(yè)廢舊家電回收渠道的調(diào)研，目前存在的主要問(wèn)題是：尚未建立統(tǒng)一的“廢舊家電回收管理系統(tǒng)”，廢舊家電相關(guān)信息的全面性和準(zhǔn)確性較差，無(wú)法實(shí)現(xiàn)廢舊家電在各個(gè)回收環(huán)節(jié)的監(jiān)控和追溯，容易滋生“掉包”“騙補(bǔ)”等違法行為。

為有效規(guī)避現(xiàn)存問(wèn)題，將編碼技術(shù)應(yīng)用到銷售企業(yè)的回收環(huán)節(jié)中，通過(guò)在廢舊家電回收的整個(gè)流程中實(shí)施以二維碼為載體的全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)系統(tǒng)（GS1系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)各參與方的系統(tǒng)鏈接和標(biāo)準(zhǔn)信息傳遞，與全球流通領(lǐng)域接軌。

經(jīng)過(guò)對(duì)北京市發(fā)展改革委、北京節(jié)能環(huán)保中心等行業(yè)主管部門對(duì)接需求研究，對(duì)北京市國(guó)美、大中、蘇寧等家電銷售企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，并征詢行業(yè)專家意見(jiàn)后，形成回收體系設(shè)計(jì)思路，如圖1所示。

圖1 回收體系流程示意圖

本系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路主要基于北京地區(qū)家電銷售企業(yè)的廢舊家電回收流程，并把工作范疇向后延伸至回收公司和拆解公司，以確保整個(gè)回收過(guò)程的完整性，特別是廢舊家電信息的安全和準(zhǔn)確，所以，本系統(tǒng)涉及人員包括消費(fèi)者、回收門店工作人員、回收公司工作人員、拆解公司工作人員以及行業(yè)主管部門人員。

廢舊家電回收管理系統(tǒng)實(shí)施成果

系統(tǒng)于2018年6月進(jìn)入試運(yùn)行，8月正式上線，截至11月底，共統(tǒng)計(jì)回收8848臺(tái)廢舊家電，其中已順利進(jìn)入拆解環(huán)節(jié)7056臺(tái)，408臺(tái)已完成回收，897臺(tái)廢舊新訂單再回收環(huán)節(jié)。通過(guò)節(jié)能超市的以舊換新模式，回收覆蓋北京市15個(gè)區(qū)縣，實(shí)現(xiàn)廢舊家電回收管理系統(tǒng)的全過(guò)程可追溯。

系統(tǒng)能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心是以二維碼為數(shù)據(jù)載體，將GS1系統(tǒng)應(yīng)用到系統(tǒng)管理中，可以快速準(zhǔn)確地采集廢舊家電的產(chǎn)品情況、流向等信息，及時(shí)匯總分析廢舊家電回收數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管，解決廢舊家電在物流參與方的人工標(biāo)識(shí)或重復(fù)記錄等問(wèn)題，為行業(yè)主管部門做出準(zhǔn)確決策提供數(shù)據(jù)支撐和判斷依據(jù)，同時(shí)也能促進(jìn)GS1系統(tǒng)在新領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用。

編碼方案

標(biāo)識(shí)代碼

根據(jù)家電銷售企業(yè)廢舊家電回收環(huán)節(jié)的各方需求，系統(tǒng)中采用GS1標(biāo)準(zhǔn)體系中的全球服務(wù)關(guān)系代碼（GSRN）來(lái)標(biāo)識(shí)家電回收環(huán)節(jié)各參與方，為服務(wù)關(guān)系分配一個(gè)唯一的標(biāo)識(shí)代碼。

GSRN的具體分配方法由行業(yè)主管部門確定，GSRN必須保持服務(wù)對(duì)象的唯一性，且保證與服務(wù)關(guān)系有關(guān)的記錄過(guò)期后，仍在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保持唯一。GSRN編碼由四段數(shù)據(jù)組成的一組22位數(shù)字構(gòu)成，如圖2所示。

圖2 編碼結(jié)構(gòu)示意圖

第一部分AI由4位數(shù)字組成，標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)含義與格式的字符。

第二部分廠商識(shí)別代碼由9位數(shù)字組成，中國(guó)物品編碼中心負(fù)責(zé)分配和管理，由承擔(dān)試點(diǎn)單位北京節(jié)能環(huán)保中心注冊(cè)成為中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員，擁有自己的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)注商品條碼的權(quán)利。

第三部分服務(wù)項(xiàng)目代碼由8位數(shù)字組成，由北京節(jié)能環(huán)保中心依據(jù)流水號(hào)、無(wú)含義性原則編制。標(biāo)識(shí)服務(wù)關(guān)系中廢舊電器物品的個(gè)體，用于記錄回收各環(huán)節(jié)參與方信息數(shù)據(jù)交換。

第四部分校驗(yàn)位用于檢驗(yàn)整個(gè)編碼的正誤。

物品分類代碼

物品分類代碼參考UNSPSC分類，用于回收系統(tǒng)標(biāo)識(shí)廢舊家電物品信息，便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，不表示在編碼結(jié)構(gòu)里。2018回收廢舊家電產(chǎn)品涉及11類，2019年回收廢舊家電產(chǎn)品將增加到17類，如圖3所示。

圖3 廢舊家電物品回收品類

數(shù)據(jù)載體

廢舊家電回收平臺(tái)直接使用者是門店銷售和上門回收的工作人員，由于工作內(nèi)容和操作環(huán)境的復(fù)雜性，考慮使用人員在回收流程中的便捷和可操作性，設(shè)計(jì)便于攜帶、操作、讀取、管理是本試點(diǎn)應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

選擇被廣泛使用的QR碼（Quick-Response code）二維碼碼制，采用提前印刷二維碼的空碼，回收人員與消費(fèi)者確認(rèn)廢舊家電物品可回收并雙方協(xié)商一致價(jià)格后，在回收物品上粘貼二維碼，掃描識(shí)讀進(jìn)入管理系統(tǒng)后，錄入回收信息，確認(rèn)回收流程已進(jìn)入監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)。

標(biāo)簽設(shè)計(jì)

根據(jù)廢舊家電物品表面材質(zhì)特點(diǎn)及結(jié)合廢舊產(chǎn)品監(jiān)管目的，防止回收環(huán)節(jié)遺失或物品掉包等情況發(fā)生，選擇具備耐久性、耐磨性、防止人為破壞等條件的標(biāo)簽，確保在回收、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)中條碼標(biāo)識(shí)可隨廢舊家電產(chǎn)品走完全追溯流程。采用如下標(biāo)簽設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：

標(biāo)簽尺寸40cm*40cm；標(biāo)簽材質(zhì)選擇中度易碎面材，格拉辛底紙，用混基碳帶打?。簧a(chǎn)工藝為背印黑標(biāo)，定位模切，熱轉(zhuǎn)印打印方式；條碼尺寸為24位數(shù)據(jù)，采用漢信碼碼制，43.33mil，27.5mm×27.5mm規(guī)格；供人識(shí)別字符采用GS1編碼體系中的全球服務(wù)關(guān)系代碼結(jié)構(gòu)；標(biāo)簽顯示LOGO信息為北京節(jié)能環(huán)保中心“節(jié)能超市”產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，“參與以舊換新共享綠色生活”為節(jié)能超市綠色回收標(biāo)語(yǔ)，如圖4所示。

圖4 二維碼標(biāo)簽設(shè)計(jì)樣圖

識(shí)讀設(shè)備

廢舊家電回收環(huán)節(jié)銷售門店人員及廢品上門回收人員的應(yīng)用場(chǎng)景不同，且實(shí)際操作人員的條碼專業(yè)化水平有限，為保證回收環(huán)節(jié)和服務(wù)的順暢性，回收服務(wù)各方人員通過(guò)Web應(yīng)用（即電腦端）+手機(jī)APP雙重管理應(yīng)用的方式進(jìn)行識(shí)讀和條碼信息的管理和采集。

條碼標(biāo)簽放置位置

條碼標(biāo)簽在廢舊家電回收項(xiàng)目中放置的位置選擇相對(duì)統(tǒng)一，便于掃描操作和識(shí)讀。根據(jù)掃描環(huán)境和拆解公司提供的廢舊家電拆解工序，每類產(chǎn)品都詳細(xì)規(guī)范了貼碼位置。

廢舊家電回收管理系統(tǒng)的發(fā)展前景

廢舊家電回收是北京市落實(shí)資源節(jié)約國(guó)策、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)和諧宜居之都的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)探索建立廢舊家電綠色回收體系，采用GS1系統(tǒng)作為廢舊家電逆向物流回收模式的核心載體，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，解決了北京市現(xiàn)有家電銷售企業(yè)廢舊家電回收體系的關(guān)鍵問(wèn)題，疏通了回收體系的脈絡(luò)，完善了物流服務(wù)體系，降低了物流運(yùn)作成本。應(yīng)用條碼技術(shù)以實(shí)現(xiàn)廢舊家電回收服務(wù)和實(shí)施過(guò)程的有效管理是GS1編碼體系在新興領(lǐng)域的探索，需要政策的大力引導(dǎo)和配套的規(guī)范管理措施。

加大試點(diǎn)支持力度，逐步向全領(lǐng)域拓展

GS1作為全球統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，具備世界范圍通用的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)踐已經(jīng)證明具有良好的應(yīng)用前景，是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。在北京市開(kāi)展的廢舊家電新型回收利用體系試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)深入探討廢舊家電回收所有領(lǐng)域、環(huán)節(jié)應(yīng)用條碼技術(shù)的工作路徑，提前研究制定相關(guān)引導(dǎo)約束性政策標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)全市層面的統(tǒng)一規(guī)范和高效管理。

拓寬回收渠道，納入“互聯(lián)網(wǎng)+廢舊家電綠色回收”新模式

2016年國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見(jiàn)》，其中強(qiáng)調(diào)要推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的新模式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，建立或整合再生資源信息服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)GS1編碼開(kāi)放性的特點(diǎn)，優(yōu)化再生資源回收、拆解產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)零散的回收平臺(tái)資源進(jìn)行整合管理，使廢舊家電的閉環(huán)供應(yīng)鏈系統(tǒng)化、成熟化。

構(gòu)建產(chǎn)品全生命周期綠色供應(yīng)鏈管理，實(shí)現(xiàn)家電生產(chǎn)企業(yè)綠色發(fā)展

《中國(guó)制造2025》中提到生產(chǎn)者責(zé)任延伸（EPR）制度，將生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期。我國(guó)是電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)，如何在生產(chǎn)前端通過(guò)賦碼引入GS1編碼體系，貫穿全生命周期資源環(huán)境數(shù)據(jù)的收集、分析及評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建設(shè)上下游企業(yè)間信息共享、傳遞、協(xié)同，探索GS1編碼技術(shù)在典型行業(yè)的綠色供應(yīng)鏈的應(yīng)用新模式。

加大政策執(zhí)行力度，完善法律法規(guī)體系

目前我國(guó)已經(jīng)將追溯寫(xiě)入了新《食品安全法》中，隨著新《食品安全法實(shí)施條例》和有關(guān)追溯法規(guī)細(xì)則相繼出臺(tái)，追溯將更加有法可依，有章可循，更加具有規(guī)范性和操作性。通過(guò)法律規(guī)范廢舊家電回收，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步明確政府、生產(chǎn)者和消費(fèi)者處理廢舊電子產(chǎn)品的責(zé)任與義務(wù)，建立回收獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)回收電子產(chǎn)品。