“馬尼拉真的裝不下人了。”——新冠疫情期間，菲律賓當(dāng)局因首都馬尼拉人口過(guò)于密集，交通、醫(yī)療服務(wù)資源高度緊張而格外煩惱。對(duì)此，杜特爾特政府引入了一項(xiàng)罕見的人口分流舉措，試圖以現(xiàn)金和生活物資作為獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)在馬尼拉謀生卻無(wú)固定住所的“馬漂”們先回老家發(fā)展，以避免因人口稠密導(dǎo)致首都地區(qū)疫情惡化。

美國(guó)彭博社6月1日?qǐng)?bào)道稱，這項(xiàng)名為“回歸各省”的最新舉措被媒體視作菲政府幾十年來(lái)最大膽的一項(xiàng)人口分流政策。對(duì)于申請(qǐng)“返鄉(xiāng)”的家庭，菲律賓政府提供總價(jià)值11萬(wàn)比索（約合人民幣1.56萬(wàn)元）的現(xiàn)金與物資。自5月中旬以來(lái)，馬尼拉已有近6萬(wàn)人申請(qǐng)過(guò)這筆“返鄉(xiāng)款”。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人埃斯卡拉達(dá)介紹，政策在實(shí)施過(guò)程中會(huì)優(yōu)先照顧那些失業(yè)、無(wú)家可歸人士，以及災(zāi)害高發(fā)區(qū)的住戶。

對(duì)于未能在馬尼拉站住腳的務(wù)工人員來(lái)說(shuō)，政府“打錢”、遣送回鄉(xiāng)堪稱一項(xiàng)難得的福利。比如，38歲的電工戈?duì)柾⒋饲霸隈R尼拉“漂”了15年，疫情期間丟了工作，又被房東掃地出門，近兩個(gè)月已不幸淪為流浪漢，白天討飯、晚上露宿橋下，跌入谷底的生活，讓他無(wú)比渴望返鄉(xiāng)。如今在政府和公益人士的協(xié)助下，他已經(jīng)順利回到老家。

報(bào)道稱，馬尼拉去年人口達(dá)1370萬(wàn)人；如果算上周邊市鎮(zhèn)，首都區(qū)總?cè)丝诟哌_(dá)2300萬(wàn)人。作為全世界人口最稠密的城市之一，馬尼拉平均每平方公里人口達(dá)7.1萬(wàn)人。截至目前，菲律賓新冠肺炎累計(jì)確診18638例，死亡960人，而首都疫情現(xiàn)狀堪稱全國(guó)最糟——累計(jì)確診超1萬(wàn)例，死亡700余人。

不過(guò)，有經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為這項(xiàng)舉措僅為“權(quán)宜之計(jì)”，因?yàn)閯?wù)工人員返鄉(xiāng)后很快就會(huì)遭遇就業(yè)難的新問(wèn)題。菲律賓國(guó)立大學(xué)人口研究所近期在一份報(bào)告中指出，馬尼拉人口“扎堆”歸根結(jié)底是區(qū)域發(fā)展不平衡所致，若要“馬漂”們長(zhǎng)久地留在家鄉(xiāng)，政府還需創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。以戈?duì)柾槔?，他的老家是奧斯洛布地區(qū)的一座小漁村，很難找到對(duì)口工作，他也無(wú)奈地表示回家只能“有啥做啥”。對(duì)此，菲律賓勞工和就業(yè)部給出的解決方案是，要么將返鄉(xiāng)人員安排到地方的基建項(xiàng)目中，要么讓他們先臨時(shí)擔(dān)任日常防疫工作?！?/p>

（劉皓然）