董世凱 林繼開(kāi) 常穎

摘 要：機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品合格證是機(jī)動(dòng)車登記查驗(yàn)的核心要件之一。正確理解和把握機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品合格證管理、核查與審核，對(duì)機(jī)動(dòng)車登記查驗(yàn)有著積極的引導(dǎo)和規(guī)范作用。

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車合格證；機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)

機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明（以下簡(jiǎn)稱合格證）是車輛制造企業(yè)進(jìn)入公告產(chǎn)品目錄，車輛制造完畢、檢驗(yàn)合格后隨車配發(fā)的證明性文件。合格證是辦理國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記必須提交的法定憑證之一，也是機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性管理考核的重要內(nèi)容。

1 合格證發(fā)展歷程概覽

合格證是工業(yè)化的產(chǎn)物，是工業(yè)化生產(chǎn)中企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后所出具。機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品合格證的發(fā)展歷程，依據(jù)在機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記中規(guī)范、細(xì)化的程度，總體上可以分為三個(gè)階段。

1.1 2004年之前：初步形成階段

這一階段機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品合格證的主要參考標(biāo)準(zhǔn)是《工業(yè)產(chǎn)品保證文件》（即GB/T 14436-1993）。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，產(chǎn)品合格證是指，產(chǎn)品生產(chǎn)者提供的一種表明產(chǎn)品經(jīng)出廠檢驗(yàn)，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的憑證。產(chǎn)品合格證應(yīng)包括執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，檢驗(yàn)項(xiàng)目及其結(jié)果或檢驗(yàn)結(jié)論，成批交付的產(chǎn)品還應(yīng)有批號(hào)、批量、抽樣受檢件的件號(hào)，產(chǎn)品的檢驗(yàn)日期、出廠日期、檢驗(yàn)員簽名或印章等內(nèi)容。當(dāng)時(shí)的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品合格證沒(méi)有固定的樣式，由各生產(chǎn)廠家自行設(shè)計(jì)制作，品種繁多、樣式各異，大小尺寸不統(tǒng)一[1]，部分合格證沒(méi)有防偽功能，特別是一些小規(guī)模生產(chǎn)廠家的合格證，內(nèi)容填寫(xiě)不夠規(guī)范，有的連出廠年月日都沒(méi)有填寫(xiě)[2]（如圖1、2）。

1.2 2008年之前：快速發(fā)展階段

為解決機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、注冊(cè)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有效防范被盜搶、走私和拼裝車輛違法入戶，不斷規(guī)范和提高機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記工作，2004年12月13日，國(guó)家發(fā)改委和公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明管理的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2004〕2881號(hào)）[3]，對(duì)合格證的式樣和內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一，并開(kāi)始建立合格證信息管理系統(tǒng)。

合格證應(yīng)用范圍。通知規(guī)定，列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱公告）的汽車（包括三輪汽車及低速載貨汽車——原農(nóng)用運(yùn)輸汽車）及汽車底盤（含二類底盤和三類底盤）、改裝車、半掛車、摩托車產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售時(shí)，均應(yīng)由機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)隨車配發(fā)符合規(guī)定的合格證。

未列入公告但需要辦理注冊(cè)登記手續(xù)后上路行駛的無(wú)軌電車、其他掛車、輪式專用機(jī)械車等類型的機(jī)動(dòng)車輛（不包括進(jìn)口機(jī)動(dòng)車），也應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)隨車配發(fā)符合規(guī)定的合格證。

合格證實(shí)施的時(shí)間。所有免于上檢測(cè)線的轎車產(chǎn)品，從2005年5月1日起實(shí)施；其他汽車類產(chǎn)品（包括汽車底盤，不含三輪汽車及低速載貨汽車）、摩托車產(chǎn)品、掛車類產(chǎn)品，從2005年7月1日起實(shí)施；所有改裝車、三輪汽車和低速載貨汽車及未列入公告管理的機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品，從2005年9月1日起實(shí)施。從實(shí)施之日起，生產(chǎn)出廠的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品未按上述規(guī)定配發(fā)合格證的，由機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)回收并重新配發(fā)符合規(guī)定的合格證。同時(shí)，通知對(duì)合格證的樣式和內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一。

2005年8月5日，為做好〔2004〕2881號(hào)文件的落實(shí)，公安部交通管理科學(xué)研究所發(fā)布《關(guān)于辦理車輛新車注冊(cè)登記時(shí)審查整車出廠合格證的說(shuō)明》，要求“機(jī)動(dòng)車底盤出廠合格證”作為“機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證”的組成部分，在新車注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)隨“機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證”一起查驗(yàn)和存檔，并明確了機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記參數(shù)表的填報(bào)要求。

2007年9月10日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)于發(fā)布GB/T 21085-2007（即《機(jī)動(dòng)車出廠合格證》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），并于2008年4月1日起實(shí)施。

這一階段，機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品合格證有了固定的樣式，有了固定的簽注內(nèi)容和方法，并進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，使各生產(chǎn)廠家在配備、核發(fā)產(chǎn)品合格證上也有了基本的遵循，同時(shí)明確了機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品合格證在機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記中的地位和作用。

1.3 2008年至今：規(guī)范完善階段

為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品合格證管理，打擊倒賣、偽造、假冒合格證等違法行為，充分發(fā)揮合格證在機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、注冊(cè)等方面的積極作用，國(guó)家相關(guān)職能部門陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。

2008年3月18日，國(guó)家發(fā)展改革委、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證管理的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2008〕761號(hào)）[4]，要求機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)在機(jī)動(dòng)車制造完畢且檢驗(yàn)合格后應(yīng)當(dāng)隨車配發(fā)合格證，合格證的正面需印制合格證的紙張編號(hào)，合格證的填報(bào)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 21085-2007規(guī)定，并與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）公布車型和對(duì)應(yīng)的車輛產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)一致；要求從2008年4月1日起，須使用新版“機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證打印系統(tǒng)”打印生成《機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記技術(shù)參數(shù)表》，并在配發(fā)機(jī)動(dòng)車出廠合格證后的48小時(shí)內(nèi)通過(guò)“機(jī)動(dòng)車合格證信息上傳系統(tǒng)”向工作機(jī)構(gòu)上傳送合格證信息，上傳的合格證信息應(yīng)與實(shí)際配發(fā)的合格證信息一致；要求從2008年6月1日起對(duì)所有乘用車及客車（即微型客車、小型客車、中型客車、大型客車）類產(chǎn)品、2008年12月1日起對(duì)其他機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品實(shí)施合格證信息網(wǎng)上核查。

2008年11月17日，工業(yè)和信息化部與公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理和注冊(cè)登記工作的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2008〕319號(hào)）[5]，基于公告管理的角度，明確公告產(chǎn)品有效期是指車輛產(chǎn)品從公告發(fā)布之日起至公告公布撤銷之日止，要求車輛生產(chǎn)企業(yè)在公告有效期內(nèi)完成產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、簽發(fā)合格證和銷售手續(xù)；公告有效期滿后生產(chǎn)企業(yè)不得通過(guò)《機(jī)動(dòng)車合格證信息上傳系統(tǒng)》傳送合格證信息，未銷售的車輛不得繼續(xù)銷售；對(duì)產(chǎn)品撤銷的，公告簽注為“自××××年××月××日起不得生產(chǎn)、自××××年××月××日起不得銷售”；對(duì)產(chǎn)品變更的，公告簽注為“允許其所生產(chǎn)的相應(yīng)產(chǎn)品在核準(zhǔn)更改后的×月內(nèi)按照原公告內(nèi)技術(shù)參數(shù)生產(chǎn)、銷售”。

2015年，公安部交管局下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格重中型貨車和掛車注冊(cè)登記的通知》（公交管〔2015〕196號(hào)）[6]，要求對(duì)撤銷公告后生產(chǎn)、銷售的車輛，一律不予辦理注冊(cè)登記，對(duì)公告有效期內(nèi)生產(chǎn)、銷售的車輛，6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)的按規(guī)定辦理，超過(guò)6個(gè)月的，不得辦理登記。

這一階段，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)（即六合一平臺(tái)）的深度應(yīng)用，合格證自身的規(guī)范化管理得到不斷加強(qiáng)，通過(guò)增加合格證印刷編號(hào)，參考GB/T 21085-2007填報(bào)技術(shù)參數(shù)，通過(guò)將原全項(xiàng)和簡(jiǎn)化版統(tǒng)一為全項(xiàng)合格證等改革，其對(duì)車輛生產(chǎn)、銷售、注冊(cè)管理的輻射作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，同時(shí)因合格證原因而產(chǎn)生不能辦理注冊(cè)的現(xiàn)象也越來(lái)越多。

2 關(guān)于合格證的管理

合格證作為車輛產(chǎn)品質(zhì)量管控的重要文件，不僅是職能部門行業(yè)主管的有力抓手，也是車輛生產(chǎn)企業(yè)一致性管理的重要手段。

合格證生產(chǎn)。各生產(chǎn)企業(yè)須嚴(yán)格按照合格證管理相關(guān)規(guī)定規(guī)范機(jī)動(dòng)車出廠合格證樣式備案、制作、配發(fā)、重發(fā)以及合格證電子信息上傳、修改、撤銷等工作，確保合格證及其電子信息與實(shí)際車輛唯一對(duì)應(yīng)且保持一致。各生產(chǎn)企業(yè)須在配發(fā)合格證（以合格證電子信息中“發(fā)證日期”項(xiàng)為準(zhǔn)）后48小時(shí)內(nèi)向工信部門上傳合格證電子信息，并參照《企業(yè)機(jī)動(dòng)車出廠合格證管理辦法編制指南》編制本企業(yè)合格證管理辦法[7]。

合格證配發(fā)。合格證配發(fā)，是指生產(chǎn)企業(yè)車輛制造完成并檢測(cè)合格下線后通過(guò)合格證系統(tǒng)打印紙質(zhì)合格證的全過(guò)程。合格證換發(fā)，是指因自身操作錯(cuò)誤或產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)等原因，需要對(duì)已經(jīng)配發(fā)的合格證進(jìn)行信息更改，但換發(fā)的規(guī)范流程及要求、舊有合格證收回流程及處理方式等都有明確的規(guī)定；合格證重發(fā)，是指機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)因合格證污損、丟失等原因，在不改變車輛任何技術(shù)參數(shù)信息，僅改變合格證紙張編號(hào)的前提下，重新發(fā)放原車輛合格證的工作流程，但重發(fā)的批準(zhǔn)流程、舊合格證回收或注銷等均有明確的規(guī)定。

可見(jiàn)，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)合格證有著嚴(yán)格的管理體系，在注冊(cè)登記時(shí)，如果機(jī)動(dòng)車同時(shí)具有兩張合格證是不符常理的，或者存在造假嫌疑，或者企業(yè)管理不嚴(yán)格，換發(fā)、重發(fā)中應(yīng)交的舊合格證沒(méi)有上交，在工作中應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

3 關(guān)于合格證的核查

3.1 合格證核查的背景與進(jìn)程

國(guó)產(chǎn)合格證的核查源于對(duì)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的核查。為打擊倒賣、偽造、假冒合格證等違法行為，防范被盜搶、走私和非法拼組裝車輛辦理注冊(cè)登記，公安部決定積極借鑒進(jìn)口機(jī)動(dòng)車核查系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)和核查模式，通過(guò)建立國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車合格證信息數(shù)據(jù)庫(kù)與國(guó)家發(fā)改委實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記從2008年6月1日起核查比對(duì)合格證，對(duì)嫌疑車輛實(shí)現(xiàn)預(yù)警提示，從2014年1月1日起對(duì)客車和乘用車實(shí)施強(qiáng)制核查，從2014年5月1日起對(duì)其他車型實(shí)施強(qiáng)制核查，即核查通不過(guò)的車輛禁止通過(guò)六合一平臺(tái)辦理注冊(cè)登記。

3.2 合格證核查的范圍與流程

依據(jù)GB/T 21085-2007規(guī)定，各類汽車（含三輪汽車和低速貨車）、摩托車（含輕便摩托車）、掛車、輪式專用機(jī)械等各類機(jī)動(dòng)車及非完整車輛（包括二類底盤、三類底盤）在制造完畢并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，均應(yīng)配發(fā)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證，但就機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記而言，只有納入《公告》管理、須注冊(cè)登記領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品合格證才進(jìn)行核查。具體核查流程為，機(jī)動(dòng)車出廠2個(gè)工作日（48小時(shí)）內(nèi)由生產(chǎn)企業(yè)將合格證信息上傳至工信部，工信部實(shí)時(shí)自動(dòng)匯總，整理成數(shù)據(jù)文件，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)交換至公安部，公安部工作機(jī)構(gòu)每天2至3次接收交換的數(shù)據(jù)文件，并交換至公安網(wǎng)核查數(shù)據(jù)庫(kù)，車輛管理所在注冊(cè)登記時(shí)，登記軟件后臺(tái)自動(dòng)提交核對(duì)（如圖3）。

3.3 合格證核查的內(nèi)容與處置

車管所辦理注冊(cè)登記時(shí)，查驗(yàn)崗采集合格證信息保存成功后，自動(dòng)與公安部核查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)核查，核查合格證編號(hào)、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、技術(shù)參數(shù)等信息內(nèi)容。常見(jiàn)的核查結(jié)果有以下幾種：“未找到此合格證編號(hào)的記錄”“車輛識(shí)別代號(hào)有誤”“發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)有誤”“重復(fù)核對(duì)”“網(wǎng)絡(luò)無(wú)法聯(lián)通”等。

對(duì)于無(wú)合格證信息、合格證信息與核查數(shù)據(jù)庫(kù)信息不一致的，可由經(jīng)銷商反饋給機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，查明原因后，重新上傳合格證信息；對(duì)于合格證信息重復(fù)核對(duì)的，“六合一”平臺(tái)會(huì)自動(dòng)預(yù)警（如圖4），經(jīng)嫌疑車調(diào)查后，可通過(guò)打印《合格證核查系統(tǒng)重復(fù)核對(duì)報(bào)告表》，逐級(jí)上報(bào)公安部，公安部科研所通知相關(guān)總隊(duì)對(duì)已上牌車輛進(jìn)行核查，查明是偽造合格證的非法車輛，應(yīng)依法撤銷注冊(cè)登記，不屬于偽造合格證的，修改核查數(shù)據(jù)庫(kù)核對(duì)記錄，繼續(xù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；對(duì)網(wǎng)絡(luò)不通核對(duì)失敗的，車輛管理所也可通過(guò)“合格證重新核對(duì)查詢”模塊查詢相關(guān)信息是否已上傳和核對(duì)，對(duì)重新核對(duì)成功的，應(yīng)及時(shí)通知機(jī)動(dòng)車所有人辦理后續(xù)業(yè)務(wù)及領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車牌證。

4 關(guān)于合格證的審核

機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)是機(jī)動(dòng)車登記的組成部分，即合格證樣式的審核應(yīng)屬于公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)型式審核范疇。

4.1 合格證樣式的審核

從理論上講，合格證的防偽設(shè)計(jì)是把“雙刃劍”，只有生產(chǎn)廠家自己知道的防偽，也就失去了防偽存在的意義。鑒于合格證防偽設(shè)計(jì)的特殊性，工作中應(yīng)注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累、審核方法的傳承和防偽要點(diǎn)的甄別，既要細(xì)致全面，又要防止審核過(guò)度。登記部門可以通過(guò)“六合一”平臺(tái)中“車輛公告查詢”-“合格證備案查詢模塊”進(jìn)行查詢，依據(jù)所備案的相關(guān)合格證信息，除核對(duì)紙張、字體、印刷質(zhì)量等主要特征外，還應(yīng)對(duì)合格證編號(hào)、車輛制造企業(yè)名稱、印章、版式等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行審核，有疑問(wèn)的及時(shí)向廠家核查。比如在工作中遇到一嫌疑車輛，其合格證中簽注制造廠為“東風(fēng)本田汽車有限公司”，但印章為“廣汽本田有限公司”，這種造假水平也實(shí)屬“罕見(jiàn)”（如圖5）。

4.2 合格證數(shù)據(jù)的審核

審核簽注內(nèi)容的有效性。首先，重點(diǎn)審核合格證的數(shù)據(jù)簽注是否符合GB/T 21085-2007的要求，技術(shù)參數(shù)信息是否是車輛的實(shí)際狀態(tài)或數(shù)值，是否存在選擇項(xiàng)目或區(qū)間值等違規(guī)問(wèn)題。其次，對(duì)于改裝車產(chǎn)品，如果上一階段為整車產(chǎn)品，填寫(xiě)原整車產(chǎn)品型號(hào)，不填寫(xiě)底盤ID；如果上一階段為二類或二類底盤，則填寫(xiě)原底盤型號(hào)和底盤ID。工作中，如果底盤和整車是一個(gè)廠家（即底盤不是作為商品出售），會(huì)出現(xiàn)整車VIN與底盤公告中VIN不一致的情況，此時(shí)應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)，不宜認(rèn)為違規(guī)；還有，底盤公告有效期與整車公告有效期沒(méi)有必然的聯(lián)系，不能相互混淆。最后，底盤合格證上的總質(zhì)量是指底盤合格證或公告上記載的“底盤承載能力”，其應(yīng)大于整車的總質(zhì)量即滿足要求，而不是必須與整車總質(zhì)量相一致。

審核與公告的一致性。首先，要明確比對(duì)的基準(zhǔn)。應(yīng)以合格證的發(fā)證日期來(lái)確定公告的發(fā)布時(shí)間。因?yàn)檐囕v的實(shí)際制造日期可以早于公告的發(fā)布日期，待發(fā)布公告并出廠檢驗(yàn)合格后簽發(fā)合格證，所以合格證的發(fā)證日期是指車輛的出廠日期，也是公告中簽注的車輛生產(chǎn)日期。其次，要選定正確的公告批次?！?008〕319號(hào)文件中規(guī)定的“按照最新公告辦理注冊(cè)登記”，不是指發(fā)布時(shí)間上的最新批次公告，而是在有效期內(nèi)歷次公告批次中選取與合格證、實(shí)車相一致的公告批次進(jìn)行比對(duì)。最后，要明確比對(duì)的內(nèi)容。要比對(duì)公告與合格證中的技術(shù)參數(shù)信息是否一致，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；比對(duì)公告?zhèn)渥谥惺欠窈炞BS的生產(chǎn)廠家、型號(hào)，側(cè)后防護(hù)裝置所用材料材質(zhì)和尺寸參數(shù)；比對(duì)合格證中的備注信息是否是公告?zhèn)渥?nèi)容之一，是否與實(shí)車相一致等（如圖6）。

這里需要注意的有兩點(diǎn)：一方面要正確理解公告中各日期的具體含義?！肮姘l(fā)布日期”，即公告對(duì)外發(fā)布的日期；“公告生效日期”，即公告開(kāi)始生效的日期，一般與“公告發(fā)布日期”相同；“停止生產(chǎn)日期”，即該日期后不能生產(chǎn)，發(fā)合格證發(fā)證日期在該日期之前；“停止銷售日期”，即該日期之后不能銷售（發(fā)票開(kāi)具的最后截止日期）；“撤銷公告批次”，即在322批次公告中發(fā)布了撤銷311批次的消息；“撤銷公告發(fā)布日期”，即含有撤銷311批公告的消息發(fā)布日期。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意，不能簡(jiǎn)單地將“撤銷公告發(fā)布日期”等同于“公告失效日期”，“撤銷公告發(fā)布日期”是指2019年8月1日發(fā)布撤銷的公告，同時(shí)停止生產(chǎn)，但由于已有部分成品出廠，所以停止銷售日期延后半年，須在2020年2月1日前完全停止銷售，而不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為停止生產(chǎn)日期就是停止銷售日期，這種情況通常發(fā)生在“突發(fā)性的停產(chǎn)”情況，需要考慮已生產(chǎn)車輛的問(wèn)題；對(duì)于有計(jì)劃的、預(yù)計(jì)性的停產(chǎn)，則停止生產(chǎn)日期與停止銷售日期相同（如圖7）。

另一方面，要正確把握“六合一”系統(tǒng)與合格證之間數(shù)據(jù)的差異性。比如雙轉(zhuǎn)向軸的車輛，合格證上填寫(xiě)第一和第二軸的輪距，而系統(tǒng)中填寫(xiě)第一軸的輪距；對(duì)于多后軸的車輛，合格證上按多個(gè)后軸逐個(gè)填寫(xiě)，中間用“/”隔開(kāi)，系統(tǒng)中則錄入最后第二軸的輪距；對(duì)于多種燃料分別工作的發(fā)動(dòng)機(jī)，合格證上填寫(xiě)多個(gè)功率，中間用“/”隔開(kāi)，登記系統(tǒng)錄入第一個(gè)功率；對(duì)于多軸的車輛的軸距，合格證上分別填寫(xiě)相鄰兩軸之間的軸距，之間用“+”隔開(kāi)，系統(tǒng)填寫(xiě)多個(gè)相鄰兩軸的軸距總和等，出現(xiàn)上述現(xiàn)象，不能認(rèn)為合格證技術(shù)參數(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

審核與實(shí)車的符合性。重點(diǎn)是按照《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程》（GA 801）所確定的查驗(yàn)項(xiàng)目，比對(duì)合格證所簽注的參數(shù)信息是否與實(shí)車相符，尤其是重中型貨車，還應(yīng)核對(duì)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》中外廓尺寸、整備質(zhì)量數(shù)值是否與合格證所簽注的相符合，是否與GB 1589標(biāo)準(zhǔn)符合，整備質(zhì)量與總質(zhì)量關(guān)系是否合理1；要確保罐式汽車和掛車的罐體上要噴涂與公告及合格證一致的罐體容積及允許裝運(yùn)物品的種類，罐體外形要與公告照片核對(duì)一致等內(nèi)容。

4.3 合格證的注冊(cè)管理

合格證是機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的核心要件之一，由其引起不能注冊(cè)的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生?！稒C(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》中關(guān)于檔案留存的款項(xiàng)明確要求，國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車，收存合格證原件，使用底盤改裝機(jī)動(dòng)車的，還應(yīng)收存底盤合格證原件。工作中需要注意的是，收存底盤合格證的動(dòng)因，是為了“溯源”，是為明確作為商品的底盤的責(zé)任主體；對(duì)于在自制底盤（通常底盤和整車為同一生產(chǎn)廠家）上生產(chǎn)的整車，底盤不是作為商品，是作為整車產(chǎn)品的一個(gè)“部件”，所以不能在辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)時(shí)強(qiáng)行收存底盤合格證，其責(zé)任主體與整車相同，在整車合格證上體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 馬清芝，車勝新 . 產(chǎn)品合格證的編制摭談 [J]. 機(jī)動(dòng)車工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量，2006（7）.

[4]《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證管理的通知》，發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2008〕761 號(hào) .

[5]《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理和注冊(cè)登記工作的通知》，工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2008〕319 號(hào) .

[6]《關(guān)于嚴(yán)格重中型貨車和掛車注冊(cè)登記的通知》，公交管〔2015〕196 號(hào).

[7]《關(guān)于貫徹落實(shí)機(jī)動(dòng)車合格證電子信息補(bǔ)傳及企業(yè)管理辦法備案要求的通知》（中機(jī)函 〔2016〕182 號(hào)），中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心 .

1盡管載質(zhì)量利用系數(shù)不是目前機(jī)動(dòng)車的查驗(yàn)項(xiàng)目，但在工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2010〕453號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)一致性管理中要求，整備質(zhì)量與總質(zhì)量的關(guān)系應(yīng)真實(shí)合理