自2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度以來，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極推進，壓實了生產(chǎn)主體責(zé)任，促進了產(chǎn)管銜接，進一步完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，取得了階段性成效。但在試行過程中，仍然存在開證不規(guī)范、推進不平衡、管理力度不夠等問題。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》有關(guān)要求，發(fā)布《關(guān)于加快推進承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作的通知》（以下簡稱《通知》），并將合格證名稱由“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”調(diào)整為“承諾達(dá)標(biāo)合格證”。

做好承諾達(dá)標(biāo)合格證的規(guī)范開具

統(tǒng)一使用新版承諾達(dá)標(biāo)合格證樣式。新版承諾達(dá)標(biāo)合格證參考樣式自此文件印發(fā)之日起開始使用。

①體現(xiàn)“達(dá)標(biāo)”內(nèi)涵。現(xiàn)階段，承諾達(dá)標(biāo)合格證的“達(dá)標(biāo)”主要聚焦不使用禁用農(nóng)藥獸藥、停用獸藥和非法添加物，常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留不超標(biāo)等方面。

②突出“承諾”要義。新版承諾達(dá)標(biāo)合格證參考樣式，將承諾內(nèi)容放在承諾達(dá)標(biāo)合格證最上端，生產(chǎn)者及農(nóng)產(chǎn)品信息放后。

新版承諾達(dá)標(biāo)合格證參考樣式

③調(diào)整承諾內(nèi)容。明確是“對生產(chǎn)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品”作出承諾。將承諾內(nèi)容中“遵守農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定”調(diào)整為“常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留不超標(biāo)”。

④增加承諾依據(jù)。增加可勾選的“委托檢測、自我檢測、內(nèi)部質(zhì)量控制、自我承諾”4項承諾依據(jù)，根據(jù)實際情況勾選一項或多項。

確保承諾達(dá)標(biāo)合格證規(guī)范有效開具。承諾達(dá)標(biāo)合格證要堅持“誰生產(chǎn)、誰用藥、誰承諾”的原則，由種植養(yǎng)殖者作出承諾，勾選選項、自主開具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)、村（社區(qū)）委員會、檢測機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等不應(yīng)代替種植養(yǎng)殖者開具。

加強電子承諾達(dá)標(biāo)合格證開具管理。二維碼標(biāo)識上或四周要明確展示“承諾達(dá)標(biāo)合格證”字樣；掃碼后的內(nèi)容中，首先要展示承諾達(dá)標(biāo)合格證的名稱、承諾聲明、承諾依據(jù)等完整信息，接下來再展示企業(yè)簡介、品牌宣傳等內(nèi)容。

加快承諾達(dá)標(biāo)合格證的推廣使用

加大承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行力度。

①對試行品種范圍內(nèi)尚未開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的生產(chǎn)主體，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促其按要求盡快試行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，提高試行覆蓋率。

②對已試行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度的生產(chǎn)主體，要指導(dǎo)其規(guī)范開具，在試行品種上和批次上盡快實現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)成常態(tài)化開具習(xí)慣。

③要將承諾達(dá)標(biāo)合格證與參加各類展示展銷會、參評各類品牌、獎項和項目支持掛鉤。

④將承諾達(dá)標(biāo)合格證制度納入食品安全等考核內(nèi)容，落實監(jiān)管部門工作責(zé)任。

⑤將試行情況納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建重要內(nèi)容，督促國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣率先落實試行要求。

⑥進一步加強與市場監(jiān)管部門的對接，強化食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場的索證索票，明確將承諾達(dá)標(biāo)合格證作為質(zhì)量安全合格憑證的其中一種，倒逼生產(chǎn)主體自覺開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。

⑦之前開具產(chǎn)地證明的，要盡快轉(zhuǎn)向由生產(chǎn)主體開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。

加強承諾達(dá)標(biāo)合格證制度宣傳。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要定期總結(jié)提煉承諾達(dá)標(biāo)合格證制度實施成效，形成典型經(jīng)驗和做法，開展學(xué)習(xí)交流。積極運用主流媒體、行業(yè)媒體、地方媒體等多種途徑，擴大承諾達(dá)標(biāo)合格證的社會影響力和消費者認(rèn)可度。

強化承諾達(dá)標(biāo)合格證的監(jiān)督管理

加大日常巡查檢查力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)要將承諾達(dá)標(biāo)合格證制度的推行納入監(jiān)管服務(wù)范圍，發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最初一公里”的作用。

加強帶證農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測和問題查處。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實施風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查，應(yīng)涵蓋附帶承諾達(dá)標(biāo)合格證的農(nóng)產(chǎn)品，掌握其質(zhì)量安全狀況，切不可因開具承諾達(dá)標(biāo)合格證而缺失監(jiān)管。

及時掌握試行進展情況。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要定期匯總分析本省份承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行情況，加強試行工作的督促指導(dǎo)。

（本刊綜合整理）7DCEB35C-4A52-4DB8-8E68-37F0210FBCFA