王明杰

摘 要 在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，社會各界對林業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。林業(yè)資源可以應用到日常生活及生產(chǎn)的各個方面，尤其在木材生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著非常重要的作用。雖然林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，我國政府也在不斷加大對林業(yè)資源的保護力度，但是部分區(qū)域依舊缺乏林業(yè)資源。因此做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管護工作已經(jīng)成為了目前林業(yè)生產(chǎn)中的重要工作。

關鍵詞 林業(yè)產(chǎn)業(yè);發(fā)展;管理措施

近年來，我國一直強調林業(yè)的持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)文明建設，林業(yè)資源在日常生活及生產(chǎn)中占據(jù)著越來越重要的地位。目前，林木資源的管理水平并不高，且存在很多漏洞，距離優(yōu)質管理水平還有很大差距。因此，有關部門要不斷尋找有效的管理措施，提升管理水平，保障林木資源的健康生長，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理的重要性

1.1 加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理可以保持生態(tài)環(huán)境的平衡

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，有利于保持生態(tài)環(huán)境的平衡，生物的多樣性也可以得到有效的保護。林業(yè)資源還能保護其周圍的環(huán)境，避免水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2 加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理可以有效保護環(huán)境

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以有效地保護環(huán)境。隨著森林資源的不斷擴大，空氣中的有害物質會大大減少，空氣得到凈化;森林資源周圍水資源的含氧量也會大大提高，使水資源同樣得到凈化[1]。

1.3 加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理可以促進國家產(chǎn)業(yè)結構的調整

粗放型經(jīng)濟增長方式已經(jīng)不適合現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展要求。大力發(fā)展林業(yè)，有利于我國經(jīng)濟增長方式朝著集約型方向調整。集約型經(jīng)濟增長方式促進了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時帶動了農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。林業(yè)資源的不斷擴大，還可以嘗試向旅游業(yè)方向發(fā)展，促進國家經(jīng)濟的增長。

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理過程中的問題

2.1 缺乏充足的林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理資金

近年來，用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的建設管理投資標準都不高，地方財政的支持不足，相關配套資金難以定時定量的給付。在治理地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的過程中，相對容易治理的地區(qū)都已基本完工;相對難治理的地區(qū)需要較高的經(jīng)費支出，且任務重、難度大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在很多困難。除此之外，在地區(qū)生態(tài)建設取得一定的成效后，林地資源獲得了一定的恢復，顯現(xiàn)出了生態(tài)效益，但由于林業(yè)生態(tài)工程缺乏充足的經(jīng)費支持，中后期的林業(yè)撫育管理無法及時跟進。雖然近年來我國在生態(tài)建設層面上取得了一些成績，但工作任務仍然很艱巨。新的營造林工程開始后，造林階段需要大量的投資，而在管護階段，由于缺少經(jīng)費支持，管護工作難以正常開展，這就直接影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。

2.2 缺乏有效的林業(yè)保護與監(jiān)管機制

社會各界越來越深刻地認識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性，保護森林資源的意識也越來越強，林業(yè)資源在管理上也越來越嚴格。但是，仍然存在亂砍濫伐林業(yè)資源、違法征地和毀林開墾等現(xiàn)象。相關部門應進一步加強對森林資源的監(jiān)管力度，切實做好森林資源管理工作，否則將不利于林業(yè)資源的健康、持續(xù)發(fā)展。很多地區(qū)還存在人情買賣的問題，薄弱的林業(yè)保護與監(jiān)管機制導致了監(jiān)督效果較差，制度及政策難以貫徹執(zhí)行到位，阻礙了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。

2.3 缺乏完善的生態(tài)補償機制

生態(tài)補償機制是一種有償使用林業(yè)資源的機制，在法律規(guī)定范圍內，對所使用的森林資源給予相應的使用費用。目前，生態(tài)補償機制還不夠完善，與其相關的法律法規(guī)并不健全。在未來的發(fā)展過程中，還需要通過有力的法律手段來支持這項機制的建立。

2.4 對森林資源培育工作的重視程度不夠

受多方面因素的影響，我國自然環(huán)境遭到破壞，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。為了緩解生態(tài)環(huán)境惡化，開始大面積種植林木。從表面上看，這樣的做法快速增加了森林覆蓋率，但是林區(qū)內的林木質量并沒有提高。林業(yè)工作者只關注了林木數(shù)量的增長，而忽視了林木的質量，這就導致了林木質量下降的局面出現(xiàn)，在很大程度上阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]。

3 加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理的策略

3.1 進一步加大政策扶持力度

對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要進一步加強組織領導，建立健全每一級別的領導班子及管理機構，在年度工作目標考核內容中，加入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。隨著社會的不斷進步，要積極轉變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，確保認識到位、責任到人、政策健全和工作認真。盡力爭取國家在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面所給予的各項優(yōu)惠政策。

3.2 融資渠道多樣化

大力發(fā)展林業(yè)，可以帶動農(nóng)民增收，同時為林地農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。林業(yè)部門要積極爭取上級對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)工程等方面增加投資，同時還要不斷吸引社會各界對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行投資。爭取落實政策性銀行針對林業(yè)貼息貸款的計劃，盡可能延長林業(yè)貸款期限及寬限期，積極支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與商業(yè)銀行積極進行協(xié)商，制定與林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點相符的信貸品種，大力支持林農(nóng)小額信貸業(yè)務，對貸款條件進行適當放寬，將貸款手續(xù)進一步簡化，全力支持我國林業(yè)企業(yè)的發(fā)展。通過多樣化的渠道來籌集更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對于新興企業(yè)及龍頭企業(yè)要進行重點扶持。扶持方向主要包括項目安排及技術服務等，盡可能促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以健康、快速發(fā)展[5]。

3.3 建設和管護并重

在林業(yè)發(fā)展過程中，切忌重建設、輕管護，要始終堅持建設和管護并重的原則。林業(yè)的特殊性決定了林業(yè)的發(fā)展必須因地制宜，不同地區(qū)的林區(qū)要給予不同的治理方案，在管護中抓建設、求發(fā)展。認真思考，不斷學習，將先進的理論知識及科學技術綜合運用到林業(yè)建設及林業(yè)管護工作中來，借助現(xiàn)代高科技手段，將林業(yè)的功能發(fā)揮到最大，這樣不僅可以滿足社會各界更加多樣化的需求，還可以提高林業(yè)建設的整體水平。重視林業(yè)宣傳工作，提高民眾的生態(tài)環(huán)境保護意識，通過多樣化的方式來對民眾進行生態(tài)道德教育，引導民眾崇尚綠色、關愛自然、回歸自然，與自然和諧相處，積極開啟文明健康的綠色生活。組織鼓勵民眾積極參與義務植樹活動，進一步提升盡責率。鼓勵單位積極參與“綠色文明單位”的評選活動，將綠色深深地融入到民眾生活的每一個角落。在法律規(guī)定范圍內，盡可能地增加育林基金的征收比例及征收范圍，實現(xiàn)林地資源的持續(xù)利用及有償使用。

3.4 重視森林資源的培育工作

針對當下的木材使用情況，重視森林質量的培養(yǎng)工作，不能單純地關注森林數(shù)量的增長，還要通過科學的手段對樹木的生長狀況及具體的地域情況等進行綜合分析，分析出最適宜林木生長的條件，大力培育森林資源。與此同時，還要根據(jù)森林環(huán)境制定有效的防火策略，森林一旦發(fā)生火災，將會產(chǎn)生不可估量的損失。因此，必須對森林內可能存在的火災隱患進行認真排查。還要檢測森林周圍的環(huán)境，以減少病蟲害對林木的侵擾。

4 結語

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關系到我國生態(tài)文明建設的進程，保護林業(yè)資源是社會各界都應肩負的責任，任何一個人都應該支持、保護我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，有關部門也要分析現(xiàn)階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理過程中存在的問題，不斷尋找有效的管理措施，提升管理水平，保障林木資源的健康生長，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 黎心春，肖江鋒.生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展探討[J].南方農(nóng)機，2019（16）：88.

[2] 張曉東.生態(tài)文明視角下林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考及建議[J].江西農(nóng)業(yè)，2019（14）：98.

[3] 王娜，王艷駒.淺析如何加強林業(yè)資源管理，促進生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展[J].農(nóng)村實用技術，2019（12）：94-95.

[4] 龍凱凡.林業(yè)工程發(fā)展道路和加強造林生產(chǎn)管理的策略探析[J].現(xiàn)代園藝，2019（14）：217-218.

[5] 袁林.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和森林資源保護管理探討[J].江西農(nóng)業(yè)，2019（14）：97.

（責任編輯：趙中正）