楊德寶

摘要：工資集體協(xié)商制度是我國法律中的一項(xiàng)重要制度，其對于勞動(dòng)者利益維護(hù)起到了良好的作用，不僅可以對一線職工的權(quán)益進(jìn)行科學(xué)化維護(hù)，推動(dòng)其工資增長與企業(yè)效益相適應(yīng)，促進(jìn)職工更科學(xué)地分享企業(yè)發(fā)展成果，而且還有助于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，提升企業(yè)的凝聚力，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。不過就當(dāng)前而言，企業(yè)工資集體協(xié)商中還存在諸多問題，這些問題對于勞動(dòng)者權(quán)益以及企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來了較大的不利影響，對這些問題進(jìn)行科學(xué)解決成了多數(shù)人員所關(guān)注的問題?；诖?，本文針對這方面的內(nèi)容進(jìn)行了分析與探究，總結(jié)工資集體協(xié)商中的常見問題，并提出對應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：工資集體協(xié)商;諸多問題;穩(wěn)定發(fā)展;解決方案

近年來，企業(yè)為了應(yīng)對激烈的競爭，開始對自身的內(nèi)部管理體系以及制度等進(jìn)行完善，并加強(qiáng)了對勞動(dòng)者的管理，雖然取得了一定的成果，但是也導(dǎo)致內(nèi)部勞資矛盾日益突出，而工資集體協(xié)商制度的出現(xiàn)，則為這一問題的解決提供了較大的動(dòng)力，對于企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建帶來了有利作用。由于受到諸多因素的影響，工資集體協(xié)商制度在我國的實(shí)行還面臨諸多障礙，本文針對這些障礙進(jìn)行了總結(jié)，并提出對應(yīng)的解決方法。

一、工資集體協(xié)商的涵義

1.工資集體協(xié)商的含義

工資集體協(xié)商是指用人單位與單位內(nèi)的職工采用集體協(xié)商的形式，根據(jù)我國法律規(guī)范的規(guī)定，就工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及休息休假等事項(xiàng)而簽訂書面協(xié)議，并依據(jù)協(xié)議發(fā)放工資、安排工作的活動(dòng)。根據(jù)我國國情，國有和國有控股經(jīng)營者的工資收入，并不涵蓋在工資集體協(xié)商范疇中。具體來看，工資集體協(xié)商的內(nèi)容：工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式、工資協(xié)議的期限、工資分配制度、職工獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年度平均工資水平和調(diào)整幅度、工資協(xié)議終止和解除條件、工資支付辦法以及雙方約定的其他事項(xiàng)等。

2.工資集體協(xié)商的作用

第一，維護(hù)勞動(dòng)者的利益，增強(qiáng)勞動(dòng)者的歸屬感和認(rèn)同感。工資集體協(xié)商是勞動(dòng)者與用人單位共同進(jìn)行協(xié)商的，而不是由用人單位直接進(jìn)行規(guī)定的，勞動(dòng)者有權(quán)參與到工資制定中，并與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)相互就工資進(jìn)行分析，最終在對雙方意見進(jìn)行綜合的基礎(chǔ)上制定對應(yīng)的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。這樣能夠使勞動(dòng)者參與到企業(yè)薪酬制定中，提升勞動(dòng)者的認(rèn)同感，增強(qiáng)其主人翁意識，并且還能夠?qū)趧?dòng)者的利益進(jìn)行科學(xué)維護(hù)，對于勞動(dòng)者而言是十分有利的。

第二，有助于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。職工是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，任何企業(yè)離開職工都將不復(fù)存在，企業(yè)要想提升自身的核心競爭力和凝聚力，就必須要做好職工管理，樹立以人為本的管理理念。而工資集體協(xié)商的運(yùn)用，則能夠更全面地對職工的利益進(jìn)行維護(hù)，使工資設(shè)定滿足職工的需求，這樣就能夠避免出現(xiàn)職工抱怨薪酬的現(xiàn)象，對于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建是十分有利的，能夠促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升。

二、工資集體協(xié)商中常見的問題

1.協(xié)調(diào)主體的地位不平等

雖然我國法律規(guī)定工會(huì)與企業(yè)在協(xié)商的過程中是平等的關(guān)系，然而就現(xiàn)實(shí)而言這一點(diǎn)往往是難以保證的，主要原因在于，工會(huì)雖然能夠代表職工的意見，但是其對于企業(yè)而言也屬于員工，需要受制于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，因此很難發(fā)揮出公正的作用，無法對職工的利益進(jìn)行科學(xué)維護(hù)，這樣會(huì)導(dǎo)致其在協(xié)商過程中面臨諸多問題，法律規(guī)定的平等關(guān)系難以維護(hù)。并且很多企業(yè)在工資協(xié)商中會(huì)存在不配合的現(xiàn)象，為了自身的利益會(huì)采取各種措施來阻撓協(xié)商，比如提供虛假的企業(yè)數(shù)據(jù)信息，不為職工呈現(xiàn)真實(shí)的收益以及利潤等，也導(dǎo)致職工的利益受到了損害。

2.工會(huì)組織以及勞動(dòng)法律不完善

工會(huì)代表的是企業(yè)所有員工的利益，在與企業(yè)協(xié)商過程中，其作用十分大，可以對職工利益產(chǎn)生重要影響。但是當(dāng)前我國很多企業(yè)都并沒有成立工會(huì)，即便一些企業(yè)成立了工會(huì)，也沒有發(fā)揮更好的作用。另外，我國勞動(dòng)法律規(guī)范還存在不完善的現(xiàn)象，僅僅是對工資集體協(xié)商進(jìn)行了規(guī)定，缺乏強(qiáng)制性措施，這為企業(yè)逃避責(zé)任提供了契機(jī)，降低了企業(yè)的執(zhí)行力度，對于職工利益的維護(hù)帶來了不利影響。且由于法律規(guī)范不健全，在職工與企業(yè)協(xié)商過程中發(fā)生了爭執(zhí)，很難找到合適的法律來解決問題，導(dǎo)致雙方的矛盾難以化解，影響了協(xié)商的有效性。另外，我國政府對這方面的監(jiān)管較為欠缺，整體監(jiān)管力度較小，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違規(guī)現(xiàn)象，即便是發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)的違規(guī)現(xiàn)象也沒有做出嚴(yán)格的懲罰，導(dǎo)致企業(yè)存在僥幸心理，加劇了工資集體協(xié)商的矛盾。

3.勞動(dòng)者的維權(quán)意識淡薄

當(dāng)前我國勞動(dòng)者存在嚴(yán)重的就業(yè)壓力，就業(yè)市場存在供過于求的現(xiàn)象，很多勞動(dòng)者難以找到心儀的工作，因此在實(shí)際就業(yè)中，多數(shù)勞動(dòng)者都處于弱勢地位，沒有足夠的權(quán)利和信心對企業(yè)講條件，更不能實(shí)現(xiàn)工資協(xié)商。加之一些勞動(dòng)者的思想落后，認(rèn)為工資就應(yīng)該是由企業(yè)設(shè)定的，沒有認(rèn)識到自身的主體地位，缺乏維權(quán)意識，在合法權(quán)益遭到損害之后不知道運(yùn)用法律武器來維權(quán)，造成了企業(yè)一邊獨(dú)大的現(xiàn)象。另外，很多企業(yè)雖然對工資集體協(xié)商制度進(jìn)行了制定，但是存在嚴(yán)重的形式化現(xiàn)象，原則性內(nèi)容較多，且沒有經(jīng)過集體協(xié)商、未經(jīng)職工代表會(huì)議的通過，無法真正保證職工的利益。

三、工資集體協(xié)商問題的解決策略

1.提升工會(huì)的核心主導(dǎo)地位

由于在工資集體協(xié)商中存在嚴(yán)重的協(xié)調(diào)主體地位不平等問題，工會(huì)無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，所以必須要采取有效措施來提升工會(huì)的核心主導(dǎo)地位，強(qiáng)化工會(huì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，對體制進(jìn)行創(chuàng)新，對雙方的協(xié)調(diào)性進(jìn)行完善。比如，對員工、企業(yè)、政府三者的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，構(gòu)建具有我國特色的勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，提升工會(huì)的核心主導(dǎo)地位。同時(shí)，還要解決企業(yè)工會(huì)受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的問題，比如政府可以為企業(yè)工會(huì)發(fā)放對應(yīng)的補(bǔ)貼，或者與企業(yè)協(xié)商工會(huì)的獨(dú)立性維護(hù)方案，使工會(huì)在實(shí)際工作中能夠具有更高的權(quán)威性，更好地對職工的利益進(jìn)行維護(hù)，降低工資集體協(xié)商中的問題。另外，工會(huì)還要加強(qiáng)信息的檢測和辨別，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所提供的企業(yè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行識別，比如利潤數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)信息等，分析其是否準(zhǔn)確，以便其更好地為工資集體協(xié)商提供作用。

2.提升工會(huì)成員的綜合素質(zhì)，并做好法律規(guī)范的健全

工會(huì)成員的綜合素質(zhì)高低直接影響了其作用的發(fā)揮，對此工會(huì)成員應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行新知識的學(xué)習(xí)，不斷提升自身的綜合素質(zhì)和技能，以更好地維護(hù)職工利益。同時(shí)，我國政府還要做好法律規(guī)范的健全，對工資集體協(xié)商方面的內(nèi)容進(jìn)行更新，使其與時(shí)代的發(fā)展更加協(xié)調(diào)和適應(yīng)，以便為企業(yè)更好地開展這方面工作提供指導(dǎo)和參考。還要提升工資集體協(xié)商制度的強(qiáng)制性特征，規(guī)定企業(yè)必須要依據(jù)規(guī)定來執(zhí)行，并制定違規(guī)懲罰制度，一旦企業(yè)存在違規(guī)行為，要及時(shí)按照制度對其進(jìn)行懲罰。另外，政府還要加強(qiáng)監(jiān)督，定期對企業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行分析，重點(diǎn)考察其是否嚴(yán)格依據(jù)工資集體協(xié)商制度來開展這方面的工作，有無存在違規(guī)行為，如果存在違規(guī)要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)范對其進(jìn)行懲罰，對其他的企業(yè)形成威懾，降低企業(yè)違規(guī)的可能性。

3.提升宣傳力度，對訴訟維權(quán)途徑進(jìn)行完善

我國政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身對工資集體協(xié)商制度的普及和宣傳，使更多的職工能夠明白這一制度，對其進(jìn)行深入理解，并合理維護(hù)自身的合法權(quán)益，在協(xié)商中能夠積極發(fā)揮自身的作用，敢于與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商，如此才能夠提升工資集體協(xié)商的有效性，為這一制度的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到工資集體協(xié)商制度的有利作用，其能夠增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提升職工的歸屬感和認(rèn)同感，推動(dòng)企業(yè)長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)積極為員工普及這一制度，做好培訓(xùn)與教育，使員工對該制度進(jìn)行深入了解，積極對自身的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，這樣才能夠構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，在落實(shí)國家制度的同時(shí)推動(dòng)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

結(jié)語

工資集體協(xié)商制度是一項(xiàng)關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)的制度，其不管是對于職工而言，還是對于企業(yè)而言都是十分有利的。不過當(dāng)前由于受到多種原因的影響，我國工資集體協(xié)商制度的實(shí)施還不是十分科學(xué)，在具體實(shí)施中還存在諸多問題，這對于社會(huì)的發(fā)展帶來了不利影響，做好這些問題的解決意義重大。一方面要采取有效措施提升工會(huì)的核心主導(dǎo)地位，對工會(huì)職工的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，另一方面要對我國這方面現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善和健全，提升制度的科學(xué)性和操作性，另外，做好工資集體協(xié)商制度的普及，使職工能夠?qū)@一制度進(jìn)行深入認(rèn)識和了解，敢于對制度進(jìn)行運(yùn)用，提升自身與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商的積極性，如此才能為制度的有效落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。