柯燎原

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，各行各業(yè)都迎來了經(jīng)濟增長和企業(yè)進步的黃金時期，并且獲得了十分良好的發(fā)展成果。其中，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在我國“去產(chǎn)能”和城市化進程不斷發(fā)展的推動下，國家大力推廣使用鋼結(jié)構(gòu)，發(fā)展空間更為廣闊，企業(yè)發(fā)展前景一片良好。但是，企業(yè)發(fā)展過程中的內(nèi)部控制依然存在一些問題亟須解決。為此，本文主要對鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)實問題進行了闡述和分析，并提出了幾點具有針對性的解決措施，希望進一步推動鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鋼結(jié)構(gòu);內(nèi)部控制;問題;解決措施

進入二十一世紀(jì)以后，由于鋼結(jié)構(gòu)具備自重輕、強度高、跨度大、施工周期短、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點，我國的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)獲得了突飛猛進的發(fā)展，產(chǎn)量每年增長20%以上。目前，市面上存在的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)數(shù)量逐年增加，并且企業(yè)規(guī)模也在不斷擴大，隨之而來的市場競爭也愈發(fā)激烈。為此，如何加強鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制，提高工作效率和質(zhì)量，是現(xiàn)階段鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的工作重點，也是保證企業(yè)正常經(jīng)營和高速發(fā)展的重要保障，可以提高企業(yè)市場競爭力，為企業(yè)的健康發(fā)展提供持續(xù)的動力支持。

一、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

目前，雖說我國擁有數(shù)量眾多的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，但是大多數(shù)的企業(yè)受到行業(yè)壁壘以及自身發(fā)展瓶頸的禁錮，都存在企業(yè)固定資產(chǎn)投資大、經(jīng)營成本較高、利潤較低、經(jīng)營困難等問題[1]。很多企業(yè)為了獲得更大的發(fā)展空間、得到更多的訂單，爭相降低鋼結(jié)構(gòu)制造成本，以次充好，通過壓低中標(biāo)價格來獲取市場份額，想達到規(guī)模效應(yīng)，一方面擾亂了行業(yè)市場的秩序，不利于行業(yè)的長久發(fā)展，另一方面產(chǎn)品質(zhì)量得不到市場認可，規(guī)模增長緩慢，效益不佳，可謂是“雙輸”的結(jié)局。所以，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)要正視企業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，有效落實企業(yè)內(nèi)部控制，解決眼下的主要控制問題，從而推動企業(yè)的良好發(fā)展。

（一）內(nèi)部控制制度與考核體系的缺失

我國大多數(shù)的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)是從建筑企業(yè)分離出來的，管理粗放，處于一個發(fā)展的初期階段，再加上行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)制度的不完善，對鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展都會產(chǎn)生一定的負面影響。正是由于行業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的制度不完善，導(dǎo)致很多企業(yè)內(nèi)部控制工作的開展和落實都缺少明確的控制制度和考核體系，十分不利于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制的高效運行和落實[2]。另外，企業(yè)內(nèi)部控制缺少嚴(yán)謹?shù)目己梭w系，對內(nèi)部控制工作的開展、落實等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度都不足。再加上鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在落實《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的時候，經(jīng)常性的采用照搬的模式，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的實施與企業(yè)的自身發(fā)展?fàn)顩r不契合，工作效率低、質(zhì)量差，并且缺少可行性和操作性。

（二）鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)控環(huán)境差，內(nèi)控意識不足

現(xiàn)階段，我國的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在開展企業(yè)內(nèi)部控制工作的時候，沒有一個良好的內(nèi)控環(huán)境作為工作落實的支撐，企業(yè)內(nèi)部控制工作的實施難以十分順暢。同時，由于受到傳統(tǒng)施工企業(yè)管理理念和管理制度的影響，企業(yè)各級管理者的內(nèi)部控制意識也相對較差，不能積極且高效的將企業(yè)內(nèi)部控制工作落實下去，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制工作的實施效率和質(zhì)量都受到嚴(yán)重影響，使得制造業(yè)精細化管理理念和管理制度都無法有效的融入進來，越來越跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，不利于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的長久發(fā)展。

（三）企業(yè)規(guī)模不斷擴大，內(nèi)控難度隨之增加

近年來，在我國城市化進程的不斷發(fā)展推動下，我國的工程數(shù)量不斷增多、建筑規(guī)模不斷擴大，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的工程量也隨之增多，企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢十分良好，經(jīng)濟收益也越來越高[3]。但是，隨著鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，企業(yè)管理的范圍和跨度也逐漸增大，給予企業(yè)內(nèi)部控制工作的高效實施和落實帶來了巨大的挑戰(zhàn)。一方面，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制在資源共享方面沒做到全面覆蓋，并且企業(yè)內(nèi)部控制工作人員與企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)缺少足夠的風(fēng)險控制意識，沒有充分發(fā)揮出財務(wù)、審計、內(nèi)部控制部門等人員的主體性和主動性，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制工作效率較低、質(zhì)量較差。

（四）鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制人員素質(zhì)有待提高

從鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制的實際發(fā)展情況來看，現(xiàn)階段我國大多數(shù)的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制人員的素質(zhì)都不是很高，并且企業(yè)內(nèi)部對內(nèi)控人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升的策略落實不到位，或者培訓(xùn)過于形式化和模式化，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控人員專業(yè)能力的培養(yǎng)效率很低，獲得的效果也不是很好，不利與企業(yè)內(nèi)部控制工作的實施和發(fā)展，影響了鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的健康發(fā)展和經(jīng)濟增長。

（五）企業(yè)內(nèi)部審計缺少獨立性，財務(wù)核算制度不完善

據(jù)調(diào)查了解，我國現(xiàn)在仍然有部分鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)沒有將財務(wù)部門和審計部門相分開，依然由企業(yè)財務(wù)部門負責(zé)各種內(nèi)部審計工作，企業(yè)內(nèi)部審計工作沒有體現(xiàn)出獨立性，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的審計工作開展趨于模式化和形式化，存在一定的不公平性和不客觀性，很難發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要作用。另外，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)同時具有制造業(yè)和建筑安裝業(yè)的特點，企業(yè)財務(wù)核算制度并不完善，缺少充足的理論支持和經(jīng)驗支持，都會造成現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部審計工作無法發(fā)揮作用，制約企業(yè)內(nèi)部控制工作開展和落實。

二、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制有效實施措施

（一）更新鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)管理理念和管理制度

為了進一步推動鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的高速發(fā)展，提高企業(yè)市場競爭力，企業(yè)必須要充分考慮到鋼結(jié)構(gòu)的特點和市場的發(fā)展趨勢，一定要引進制造業(yè)精細化管理理念和管理制度，特別是從建筑行業(yè)分支出來的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，一定要認清鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)屬性。中、高端產(chǎn)品鋼結(jié)構(gòu)包括設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)、建筑重鋼結(jié)構(gòu)、橋梁鋼結(jié)構(gòu)、空間鋼結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品精度要求高、加工難度大，制造工藝較為復(fù)雜，產(chǎn)品質(zhì)量控制要求嚴(yán)格，在制造階段具有典型的制造業(yè)特點，應(yīng)按照制造業(yè)車間管理模式、使用ERP信息化手段、進行成本精細化管理，才能出精品、降成本、提效益、控風(fēng)險。

（二）完善鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制制度

有針對性的制定符合企業(yè)發(fā)展方向的內(nèi)部控制制度，對現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部控制制度進行全面的優(yōu)化和改善，并且建立高效、合理、科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部控制體系，將企業(yè)內(nèi)部控制工作進行細化和落實，形成具有規(guī)范性、統(tǒng)一性的工作流程，將企業(yè)內(nèi)部控制工作切實落實下去，構(gòu)建長效機制[4]。與此同時，企業(yè)還應(yīng)該不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制的評價機制和審計制度，加強各級領(lǐng)導(dǎo)的層級意識和責(zé)任意識，提高企業(yè)內(nèi)部控制工作人員的工作積極性，從而將企業(yè)內(nèi)部控制工作高效、高質(zhì)的進行下去。另外，企業(yè)要嚴(yán)格考核工作人員的日常工作情況，并定期考核工作人員的業(yè)務(wù)能力，制定相應(yīng)的獎懲機制，從而激發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制工作人員的工作熱情，提高工作效率和質(zhì)量。

（三）明確企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)，加強風(fēng)險控制以及行為規(guī)范

做好企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)控制工作，可以有效的降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，促進企業(yè)經(jīng)濟效益增長。所以，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)要明確內(nèi)部控制的目標(biāo)，為企業(yè)內(nèi)部控制指明發(fā)展方向，合理保證企業(yè)經(jīng)營合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，進而提高企業(yè)經(jīng)營效率和效果。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)需要在正常經(jīng)營的過程中不斷提高企業(yè)內(nèi)部控制工作人員管理意識，結(jié)合企業(yè)自身內(nèi)部控制現(xiàn)狀和控制要點等，構(gòu)建完善、統(tǒng)一的內(nèi)部控制制度，對企業(yè)風(fēng)險事件進行全程的預(yù)告、預(yù)警、風(fēng)險分析、風(fēng)險識別以及風(fēng)險應(yīng)對等。

（四）加強企業(yè)內(nèi)部控制管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升

近年來，受到市場經(jīng)濟快速發(fā)展的影響，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的日常發(fā)展獲得了很多的機會，同時也面臨著更大的挑戰(zhàn)。為此，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)需要在發(fā)展的過程中不斷加強企業(yè)內(nèi)部控制管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升，從而為企業(yè)的發(fā)展提供充足的人員支持[5]。另外，企業(yè)還應(yīng)該建立完善的內(nèi)部控制人員晉升制度和招聘制度，為企業(yè)的內(nèi)部控制工作注入新鮮的血液力量。同時，企業(yè)要利用信息化技術(shù)，培養(yǎng)內(nèi)部控制工作人員的業(yè)務(wù)能力，提高內(nèi)部控制的網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化，提高企業(yè)內(nèi)部控制工作人員的計算機水平，通過大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險的控制和良好發(fā)展。

（五）營造良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境

就目前我國大多數(shù)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的內(nèi)部控制發(fā)展態(tài)勢而言，普遍存在工作開展環(huán)境較差的問題，急需得到有效的解決。所以，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在落實企業(yè)內(nèi)部控制工作內(nèi)容的時候，要營造一個良好的內(nèi)控環(huán)境，規(guī)定企業(yè)的紀(jì)律和架構(gòu)，影響經(jīng)營管理目標(biāo)的制定，塑造企業(yè)文化氛圍，影響員工的控制意識，是企業(yè)建立和實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。與此同時，企業(yè)還需要根據(jù)內(nèi)部控制工作的落實情況和工作人員的工作狀態(tài)，去調(diào)整工作方案和實施方式，通過不斷地豐富內(nèi)部控制工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，來提高企業(yè)內(nèi)部控制人員的工作積極性和責(zé)任意識，將內(nèi)部控制工作高效、高質(zhì)的實施下去，推動鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的健康發(fā)展，促進行業(yè)進步，進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

（六）構(gòu)建信息溝通與內(nèi)部監(jiān)督制度

信息與溝通是實施內(nèi)部控制的重要條件。為此，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在全面展開內(nèi)部控制工作的時候，應(yīng)該加強內(nèi)部各管理層級、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、部門之間的有效溝通和協(xié)調(diào)，確保信息在企業(yè)內(nèi)部、外部之間進行有效溝通。同時，通過內(nèi)部監(jiān)督，對內(nèi)部控制的建立和實施情況進行評價，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷，及時加以改進，從而有效提高企業(yè)內(nèi)部控制工作效率以及控制效果，促進企業(yè)健康發(fā)展。

三、結(jié)論

綜上所述，在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在獲得發(fā)展機遇的同時也面臨著更大的挑戰(zhàn)。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制工作的順利開展，可以有效提高企業(yè)運行效率，確保鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的經(jīng)濟效益增長，推動企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。為此，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)需要在發(fā)展的過程中，通過不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度、明確控制目標(biāo)、強化內(nèi)控人員素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升，并營造良好的內(nèi)控環(huán)境，最終實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的高效實施，推動鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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