文 / 向延昆 高永紅 李保元

1. 紅安七里坪，工建黨員重溫誓詞

黨員教育管理，是新時代全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，是加強(qiáng)企業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。企業(yè)黨的建設(shè)效果好不好，關(guān)鍵在于黨員的教育管理是否到位、政治思想素質(zhì)是否提高、黨性觀念和宗旨意識是否增強(qiáng)。近年來，湖北工建集團(tuán)黨委緊緊圍繞新時代全面從嚴(yán)治黨的根本要求，結(jié)合建筑企業(yè)特征，抓住黨員教育管理新變化、新情況，不斷探索國有建筑企業(yè)黨員教育管理的新模式、新機(jī)制，取得了一定成效。

“五個新特征”國有建筑企業(yè)黨員教育管理面臨的新情況

建筑企業(yè)是以工程項目建設(shè)為主要內(nèi)容的企業(yè)主體，工程項目是建筑企業(yè)產(chǎn)值和利潤的主要來源，建筑企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營管理活動都是圍繞工程項目建設(shè)而進(jìn)行的。而工程項目具有分散性、區(qū)域性、隨機(jī)性、頻變性，這就使得建筑企業(yè)必須適應(yīng)這些特性，從而組織資源、配置人員、加強(qiáng)經(jīng)營、推進(jìn)生產(chǎn)。對于黨員教育管理而言，展現(xiàn)出五個新特征，面臨五種新情況：

一是黨員流動性、分散性更強(qiáng)。目前，湖北工建的項目遍布全省、全國以及海外各地，各個項目黨員人數(shù)不一，有的1 個，有的多個，較為分散。同時，由于項目承接量的增多，黨員在項目間的調(diào)動非常頻繁，流動性較大。如在荊門地區(qū)，共有6名黨員，但由于工作需要，經(jīng)常在三個項目之間調(diào)動，這就給黨員教育管理造成了不小的挑戰(zhàn)，提出了新的課題。

二是新老黨員比例差距較大，以老帶新面臨新挑戰(zhàn)。近年來，湖北工建招聘了大批畢業(yè)生和社會人才，充實(shí)了集團(tuán)各層級崗位，尤其是項目一線，85 后、90 后年輕黨員人數(shù)迅速增多，60、70 后老黨員人數(shù)相對偏少，以老帶新作用的發(fā)揮存在不小薄弱環(huán)節(jié)。

三是條塊分割逐漸顯現(xiàn)，基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，湖北工建建立了“總部+成員企業(yè)（事業(yè)部）+項目黨支部”的黨員管理條條體系，基本實(shí)現(xiàn)了黨員管理的全覆蓋。但是，由于項目黨支部管理人才缺乏，新員工無法滿足要求，老黨員缺乏新的管理手段，使得項目黨支部建設(shè)處于人才缺乏、工作滯后、黨員教育效果不明顯的情況。

四是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工具作用發(fā)揮需探索新路徑。一段時間以來，互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)黨的建設(shè)工作中發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了黨員連在線上的目標(biāo)。但是，對于建筑企業(yè)而言，有的項目處于深山，有的處于海外孤島，有的由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善造成網(wǎng)速慢、信號差等導(dǎo)致不能正常參加活動，從而無法做到全覆蓋，活動效果差。

五是“四個作用”發(fā)揮面臨新的課題。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。在工作實(shí)踐中，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵所在。近年來，湖北工建把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨委政治核心作用，強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，強(qiáng)化黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，有效提高了黨建工作質(zhì)量。但是，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題仍然不同程度存在，部分黨員對黨建活動的認(rèn)識還比較粗淺，有的項目黨支部對黨員教育缺乏有效途徑，等等，“四個作用”的發(fā)揮亟待創(chuàng)新方式方法。

“五個融合”新時代做好國有建筑企業(yè)黨員教育管理的途徑

新時代做好國有建筑企業(yè)黨員教育管理工作，就是要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，教育引導(dǎo)全體黨員聽黨話、跟黨走，做黨人、干黨事，為黨工作、為民服務(wù)。針對上述提到的五個新特征、新情況，從湖北工建的實(shí)踐探索來看，加強(qiáng)黨員教育管理，就是要做到“五個融合”：

（一）方向和目標(biāo)要相融合

黨建和業(yè)務(wù)存在“兩張皮”的重要原因在于黨委和行政各說各話、各干各事，理論相脫離、實(shí)踐相脫節(jié)、工作相分離。因此，首要的任務(wù)就是要將黨建和業(yè)務(wù)的方向、目標(biāo)相融合，要從黨建重活動、業(yè)務(wù)重指標(biāo)的單一思維中解放出來，樹立系統(tǒng)思維、融合思維、整體思維。要把黨建和業(yè)務(wù)同步規(guī)劃、同步計劃、同步落實(shí)、同步考核、同步獎懲。黨建工作做好了，業(yè)務(wù)工作沒上去，或者業(yè)務(wù)工作做好了，黨建工作沒上去，二者都要受到同等懲罰。也就是說，要將黨建和業(yè)務(wù)同等對待、同等認(rèn)識、同等保障。例如，黨的十九大以來，湖北工建探索聯(lián)合黨支部形式，將項目分散的黨員集中起來開展活動，將項目的業(yè)務(wù)工作納入黨建活動的重要議事范疇，有效促進(jìn)了項目生產(chǎn)。但是，需要注意的是，在黨建活動中對業(yè)務(wù)工作進(jìn)行議事，并不是干涉或代替行政，而是對業(yè)務(wù)工作做到政治統(tǒng)一、思想統(tǒng)一、認(rèn)識統(tǒng)一，只有這樣，才能做到行動統(tǒng)一。

（二）企業(yè)中心工作的“本”與“末”和黨的領(lǐng)導(dǎo)的“根”與“魂”要相融合

2. 項目部召開誦讀經(jīng)典支部主題黨日活動

3. 七一表彰大會

在這里，首先要明確，企業(yè)中心工作的“本”與“末”和黨的領(lǐng)導(dǎo)的“根”與“魂”分別指什么。鄧小平曾經(jīng)明確指出，黨的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。那么對于國有企業(yè)而言，中心工作就是按照企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，通過努力，實(shí)現(xiàn)各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，包括經(jīng)營目標(biāo)、管理目標(biāo)、商務(wù)目標(biāo)、利潤目標(biāo)等等，這就是企業(yè)中心工作的“本”與“末”。同時，從政治上看，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)就是國有企業(yè)的“根”與“魂”。國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，歸根結(jié)底，就是促進(jìn)企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而夯實(shí)中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，更好發(fā)揮黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量的作用。從這個意義上講，企業(yè)中心工作的“本”與“末”和黨的領(lǐng)導(dǎo)的“根”與“魂”就實(shí)現(xiàn)了相互融合。那么，在實(shí)踐中，黨建工作必須充分發(fā)揮實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的保障作用，引領(lǐng)企業(yè)中心工作發(fā)展，引領(lǐng)國有企業(yè)朝著實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，放大國有資本功能上來，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

（三）黨對企業(yè)思想、組織、作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)前重要工作要相融合

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。因此，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。同時，國有企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)前重要工作，本質(zhì)上是國有企業(yè)黨組織確定的戰(zhàn)略、方向、目標(biāo)的落實(shí)。在黨員教育管理工作實(shí)踐中，要加強(qiáng)對企業(yè)黨組織確定的戰(zhàn)略、方向、目標(biāo)的工作落實(shí)力度，在各項黨建活動中，要融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、愿景、使命、目標(biāo)，而不是融入其他什么東西。要與企業(yè)當(dāng)前重要工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做到黨的建設(shè)促進(jìn)黨對企業(yè)思想、組織、作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)前重要工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）“兩個責(zé)任”的落實(shí)和強(qiáng)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員第一職責(zé)是為黨工作要相融合

黨的十八屆三中全會提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。同時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。因此，國企領(lǐng)導(dǎo)人必須始終牢記自己第一職責(zé)是為黨工作。這里，需要認(rèn)識到，國有企業(yè)黨組織對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有主體責(zé)任，而國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員第一職責(zé)是為黨工作的核心要義就在于對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、清正廉潔，二者必須是相統(tǒng)一、相融合。這種統(tǒng)一、融合體現(xiàn)在，國有企業(yè)黨委（黨組）首先要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，要做到清正廉潔。如果在企業(yè)治理中出現(xiàn)了黨風(fēng)廉政問題，沒有做到清正廉潔，企業(yè)治理得再好，也是對黨不忠誠，也是要受到黨紀(jì)黨規(guī)處理。當(dāng)前，隨著湖北工建規(guī)模不斷增大，經(jīng)營區(qū)域不斷拓展，在市場客戶對接、項目生產(chǎn)經(jīng)營中，如果沒有把握好職責(zé)界限，沒有守住廉潔底線，就容易出現(xiàn)違反黨紀(jì)黨規(guī)的現(xiàn)象。因此，黨員教育管理工作，就是要教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員，嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，不越底線，不踩紅線，不碰高壓線。不斷創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)手段，加大對新老黨員的培訓(xùn)力度，提高他們的思想認(rèn)識和政治水平，培養(yǎng)基層黨建能人和骨干，提升基層黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員的工作能力，不斷為企業(yè)做出更多貢獻(xiàn)。

（五）國有企業(yè)的一般屬性和政治屬性要相融合

從理論上說，國有企業(yè)，首先是企業(yè)，因此具有作為企業(yè)的一般屬性。但同時，前面有一個限定詞“國有”，這就說明作為企業(yè)的國有企業(yè)，還具有一般企業(yè)不具有的政治屬性。在黨員教育管理中，必須要教育引導(dǎo)廣大黨員首先認(rèn)識到作為國有企業(yè)職工，既要為企業(yè)盈利而工作，又要為黨而工作，兩者是統(tǒng)一的、相融合的。當(dāng)前，在湖北工建的實(shí)踐中，很多項目遠(yuǎn)離集團(tuán)總部，甚至遠(yuǎn)達(dá)印尼、越南、土耳其、緬甸等地，將黨建觸角遠(yuǎn)達(dá)這些項目，加強(qiáng)對這些項目黨員的教育管理，首要的就是要教育引導(dǎo)他們認(rèn)識到首先是為黨、為企業(yè)、為自己工作，為黨工作的成效，直接決定了為企業(yè)、為自己工作的成效，歸根結(jié)底，就是要教育引導(dǎo)他們認(rèn)識到，為黨、為企業(yè)工作，就是為自己工作，這是國有企業(yè)黨員最基本的政治素養(yǎng)。同時，要創(chuàng)新教育方式方法，應(yīng)用最新科技技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)黨建觸角全覆蓋，解決黨員教育管理中“最后一公里”的問題，既讓黨員受到教育，又能夠激發(fā)黨員的積極性，從而不斷提升黨建工作成效。

黨員教育管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項必須高度重視的問題，是黨建工作的重要內(nèi)容。理論探索無窮盡，實(shí)踐探索無窮期，只有深深扎根于中國大地，深深建基于企業(yè)實(shí)際，才能不斷促進(jìn)黨員教育管理工作解決新問題，取得新成效。