朱道才， 馮成楠， 趙子青

(1.安徽財經(jīng)大學 城市與縣域經(jīng)濟研究中心，安徽 蚌埠 233030；2.安徽師范大學 地理與旅游學院，安徽 蕪湖 241000)

引 言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)關(guān)系一直是經(jīng)濟學關(guān)注的熱點問題。庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論[1]、霍夫曼系數(shù)[2]、錢納里工業(yè)階段性理論[3]等揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為經(jīng)濟資源合理配置的動力和目標，能夠有效促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[4]。而當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展方式不符時，則會阻礙區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展[5]。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段相適應的三次產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和比例，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的三次產(chǎn)業(yè)接續(xù)替代的演進過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的基礎和前提，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展初始動能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的具體體現(xiàn)，可以通過提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展先進制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局等路徑來實現(xiàn)[6]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的衡量標準一般采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度指標，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度對于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中出現(xiàn)的問題，能夠提供較有益的改善方向與優(yōu)化目標[7]。具體應用時，可以通過構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度測算模型，測算實際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量與目標產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量的接近程度加以分析[5]。相對于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)合理化指標，區(qū)域產(chǎn)業(yè)有序度測算模型以灰色系統(tǒng)理論為基礎，通過對部分已知信息的分析，提取有價值的信息，實現(xiàn)對系統(tǒng)整體的合理描述和有效預測，已廣泛地應用于產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度及不同區(qū)域農(nóng)業(yè)碳排放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度研究中[6]。

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展中重要的動力推進器和充分就業(yè)的壓艙石，是區(qū)域結(jié)構(gòu)中宏微觀轉(zhuǎn)換的中樞，也是城市與農(nóng)村的連接點、鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場和城鎮(zhèn)化的生力軍，縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性直接影響著縣域乃至整個社會經(jīng)濟整體增長質(zhì)量。本文以安徽縣域經(jīng)濟為研究對象，利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度模型和空間計量模型分析描述安徽縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度的空間分異，揭示差異化的特征與機制，并提出優(yōu)化建議，為促進縣域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有益借鑒。

2 研究對象與研究方法

2.1研究對象

安徽省區(qū)位條件優(yōu)越，是長三角的重要組成部分，處于東部發(fā)達地區(qū)與西部發(fā)展地區(qū)的聯(lián)結(jié)地帶、長江經(jīng)濟帶與長三角交匯地區(qū)，以及“一帶一路”重要戰(zhàn)略腹地。境內(nèi)由平原、丘陵、山地構(gòu)成，地跨淮河、長江、錢塘江三大水系，屬于典型的暖溫帶與亞熱帶過渡地區(qū)，自然條件復雜多樣，縣域經(jīng)濟特色分明，具有很強的典型性和研究價值。改革開放以來，安徽經(jīng)濟發(fā)展有了長足的進步。截至2018年末，安徽省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超3萬億元，經(jīng)濟增速達到8%以上，位于全國前列。但受到自身資源稟賦、政策支持、社會差異等制約，與東部發(fā)達省份還有一定差距。在縣域經(jīng)濟發(fā)展上，安徽省在全國百強縣和中部百強縣所占數(shù)量較少，成為制約安徽經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要因素[7]。截止到2018年底，安徽省共有61個縣(市)域經(jīng)濟單位，占據(jù)全省79.3%的國土面積和70.3%的戶籍人口，經(jīng)濟總量接近全省一半。但自2014年以來，安徽縣域經(jīng)濟平均增速不斷放緩，且出現(xiàn)了生產(chǎn)總值和占比雙下滑的現(xiàn)象。所以，在當前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，研究如何促進縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，實現(xiàn)經(jīng)濟動能有序轉(zhuǎn)換，對安徽全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，有利于促進長三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，對于縣域面積廣闊的省份也有較強的借鑒價值。

2.2 數(shù)據(jù)來源

為保證數(shù)據(jù)的真實可靠性，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與三次產(chǎn)業(yè)所占比重數(shù)據(jù)均來自2012—2018《安徽省統(tǒng)計年鑒》以及當年各縣市統(tǒng)計公報。根據(jù)《2017國際統(tǒng)計年鑒》對縣域經(jīng)濟發(fā)展水平進行劃分，將人均GDP按當年人民幣對美元平均匯率折算成美元，以便于和世界平均水平比較。

以人均GDP為標準將安徽省各縣市劃分為四類，以錢納里等人倡導的標準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依據(jù)，將世界各地區(qū)在不同收入階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平均值定為三次產(chǎn)業(yè)的目標結(jié)構(gòu)，以此作為目標變量，引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度測算模型，測算安徽縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度，對2011—2017年安徽省61個縣市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化特征進行分析。

2.3 研究方法

2.3.1 縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度模型 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度測算模型是由灰色系統(tǒng)理論發(fā)展而來，適用于“部分信息已知，部分信息未知的”的小樣本不確定性系統(tǒng)[8]，用來確定實際和目標序列的關(guān)聯(lián)程度。能夠反映一個國家或地區(qū)實際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和目標產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的接近程度，可以作為衡量一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平的定量指標，通過分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度變化情況，判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向正確與否[9]。

設Xi=(Xi(1),Xi(2),…Xi(n))為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際向量，令xi(k)=xi(k)-xi(1),k=1,2,,n,稱

為Xi的始點零化像。

令

(1)

則稱(1)式中ε0i為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向量Xi的有序度。ε0i反映了實際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Xi與目標產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)X0的接近程度，取值范圍在0～1之間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向量Xi與目標結(jié)構(gòu)向量X0越相似，ε0i越趨近于1。若產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向量Xi與目標結(jié)構(gòu)向量X0完全重合時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向量Xi的有序度ε0i取最大值1，ε0i越接近于1，表示該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理。

2.3.2 探索性空間數(shù)據(jù)分析方法 全局空間相關(guān)性可以用來對整個縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度的空間特征進行分析，常用的指標為Morans’I指數(shù)，其計算公式如下：

(2)

(2)式中：Yi、Yj分別為位置i與j的空間單元屬性值，wij為空間權(quán)重矩陣。本文中采取Rook-階鄰接權(quán)重矩陣，S2觀測樣本值的標準差，Morans’I指數(shù)經(jīng)過方差歸一化后的取值范圍為-1到1之間：Morans’I大于0時，表示數(shù)據(jù)呈現(xiàn)空間正相關(guān)，其值越大空間相關(guān)性越明顯，即隨著空間分布位置(距離)聚集，相關(guān)性逐漸顯著；Morans’I小于0時，表示數(shù)據(jù)呈現(xiàn)空間負相關(guān)，其值越小空間差異越大，即隨著空間分布位置的離散，相關(guān)性反而顯著；Morans’I為0表示數(shù)據(jù)呈現(xiàn)空間隨機性。

由于全局空間自相關(guān)系數(shù)是對空間整體集聚情況的描述，缺少對空間單元異質(zhì)性的關(guān)注，故使用局部空間自相關(guān)測度空間單元對鄰近單元的正負相關(guān)關(guān)系，常用檢驗指標為Local Moran’I指數(shù)和LISA集聚圖展示，計算公式為

(3)

(3)式中：Ii為觀測單元i的觀測值與周圍觀測單元觀測值的加權(quán)平均的乘積，當對空間矩陣進行標準化處理后，全局Moran’I指數(shù)可以分解為Local Moran’I指數(shù)之和。如果空間單元同質(zhì)性較高，則兩者差異很小，但整個空間存在異常值時，則Local Moran’I較大的值對全局統(tǒng)計量的影響比較大，因此Local Moran’I指數(shù)可以探測空間單元上的異常值和極端值。

3 安徽縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度的時序演進

3.1 目標產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確定

在測算安徽縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度時，首先，按當年人民幣對美元平均匯率將各縣市人均生產(chǎn)總值折算成美元，如肥西縣2017年人均生產(chǎn)總值為83674元，按當年平均匯率6.5718折算得到人均生產(chǎn)總值為12392.84美元；其次，通過與表1中各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較，可以看出肥西縣人均生產(chǎn)總值位于高收入國家與中等收入國家區(qū)間內(nèi)，取兩種收入類型國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為目標產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下限；最后，以人均生產(chǎn)總值為權(quán)數(shù)，使用加權(quán)平均法計算兩種收入類型國家目標產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加權(quán)平均數(shù)，即作為肥西縣的目標產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

由于12392.84∈[7974,40678]，所以加權(quán)系數(shù)0.864884，取2017年中等偏上收入國家與高收入國家平均水平對應的三次產(chǎn)業(yè)比重的加權(quán)平均數(shù)，得出肥西縣目標產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三次產(chǎn)業(yè)的比重為：6.24∶32.62∶61.226，同理可得到安徽省各縣域目標產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

表1 2017年人均GDP與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際比較

數(shù)據(jù)來源：《2017國際統(tǒng)計年鑒》

3.2 安徽縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度的測定

運用區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度測算模型和確定的安徽省各縣(市)目標產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對2011—2017年安徽縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度進行測度，利用ArcGIS軟件抽取2011、2013、2015、2017年4個年份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度數(shù)據(jù)生成安徽省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度分布圖。

根據(jù)有序度的計算結(jié)果，將[0,0.45]定義為低，表示區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于不合理的狀態(tài)，將[0.45,0.65]定義為較低，表示區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)配置合理度處于較低水準，[0.65,0.75]定為中下水準,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，[0.75,0.85]為中上水平，說明區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于相對合理水平，對經(jīng)濟增長有正向作用，[0.85,0.95]定為較高水平，說明當前區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，對經(jīng)濟增長有顯著的促進作用。從圖1可以看出，2011至2017年安徽各縣(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度都有不同程度的上升，說明縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都處在持續(xù)優(yōu)化的過程中。從有序度均值來看，祁門縣、休寧縣、黟縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度均值在0.9上下，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當前經(jīng)濟發(fā)展水平相匹配，有效地帶動了地區(qū)經(jīng)濟的增長。從縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度上升幅度看，金寨縣、石臺縣、鳳陽縣、懷遠縣、蕭縣、阜南縣增長幅度較大，說明通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平逐步提高。蒙城縣、渦陽縣、懷遠縣等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度上升幅度不明顯，表明當人均GDP上升到一定階段時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化的邊際收益就會逐步遞減，也反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是循序漸進的復雜工程。

圖1 2011—2017安徽縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度分布圖

從縣域經(jīng)濟發(fā)展水平分析，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度在2011—2016年都在持續(xù)上升，而在2017年有序度出現(xiàn)不同程度的下滑，分析是由于人均GDP增長較快，使得收入層次上升，第三產(chǎn)業(yè)占比不足使得有序度出現(xiàn)下滑。對于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，由于地區(qū)經(jīng)濟增速普遍較快，對應的加權(quán)系數(shù)也隨之不斷變化，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度整體上升但上下波動幅度較大，個別年份存在有序度下降的現(xiàn)象發(fā)生。

4 安徽縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)度的空間分異

在安徽縣域行政地圖基礎上，使用GeoDa軟件計算2011—2017年安徽縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度的空間相關(guān)系數(shù)Moran’I，直觀展示安徽省2011—2017年縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度的時空變化特征。

從表2可以看出，2011—2017年間安徽各縣(市)產(chǎn)業(yè)有序度Moran’I值都顯著為正，且通過了顯著性檢驗。各縣(市)Moran’I值呈現(xiàn)先下降后上升的特征，基本上在0.15～0.39之間，表明安徽縣域產(chǎn)業(yè)有序度分布呈現(xiàn)顯著的集聚現(xiàn)象。利用Geoda軟件繪制2011、2013、2015、2017年4個年份各縣(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度的LISA集聚圖(圖2)，由圖2可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度空間格局不穩(wěn)定，高-高熱點類型縣域數(shù)量較少，且分布不穩(wěn)定，除2015年外，主要集中分布在皖南地區(qū)的桐城市、祁門縣、黟縣和寧國市一帶，2015年則只有當涂縣為熱點縣域。而低-低冷點類型縣域逐漸由皖東北地區(qū)向皖西北地區(qū)移動，由靈璧縣、泗縣、五河縣、天長市等縣域轉(zhuǎn)移至阜南縣、界首市，而高-低和低-高類型縣域數(shù)量少且無明顯分布規(guī)律。從LISA圖還可以看出能夠長期穩(wěn)定發(fā)展的熱點縣域數(shù)量較少，且主要集中在皖南地區(qū)，皖北地區(qū)則缺乏長期穩(wěn)定發(fā)展的熱點縣域。

表2 安徽縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度的Moran’I檢驗

圖2 2011—2017安徽縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度LISA圖

依據(jù)圖1、圖2與表3，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度的空間分布上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度的分布存在顯著空間正相關(guān)現(xiàn)象，地理位置臨近的縣域，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度也相近。人均GDP較高的地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度也相對較高，人均GDP較低的縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度也往往較低。整體來看，安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度空間分布呈現(xiàn)“南高北低”的特點，皖南地區(qū)和皖中區(qū)域縣(市)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，基本上地處皖江經(jīng)濟帶或合肥都市圈等安徽省內(nèi)經(jīng)濟隆起帶，產(chǎn)業(yè)有序度明顯高于缺少城市帶、都市圈等大城市輻射帶動的皖北地區(qū)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時序演進方面分析，安徽省多數(shù)縣(市)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上經(jīng)歷了第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)比重逐步上升，第三產(chǎn)業(yè)比重緩慢提升的演變過程，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都完成了由“一、二、三均衡發(fā)展”到“二、三、一工業(yè)主導型的轉(zhuǎn)變”，表現(xiàn)為圖1中深色色塊的縣(市)數(shù)量明顯增加?？h域經(jīng)濟發(fā)展逐步由速度型轉(zhuǎn)向為質(zhì)量型，工業(yè)品制造與農(nóng)產(chǎn)品加工為主導產(chǎn)業(yè)的縣域占據(jù)絕大多數(shù)。同時第三產(chǎn)業(yè)的比重也在逐步提高，持續(xù)推進了服務業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

5 結(jié)論與優(yōu)化建議

依據(jù)2012—2018年安徽統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)和查閱世界典型收入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度測算模型和探索性空間數(shù)據(jù)分析方法，對安徽縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度進行計算分析，研究結(jié)果表明：(1)與世界發(fā)達國家相比，安徽縣域目標產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度上升較快，說明現(xiàn)有目標產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度對縣域經(jīng)濟發(fā)展有著正向促進作用。(2)2011至2017年間安徽各縣(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度總體呈上升態(tài)勢，其中：2011—2016年各縣(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度都在持續(xù)上升，而在2017年大部分縣(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度出現(xiàn)不同程度的下滑。具體地說，經(jīng)濟欠發(fā)達縣(市)上升期間速度較快、下滑期間速度也較快，而經(jīng)濟發(fā)達縣(市)的上升和下降都較平穩(wěn)。(3)安徽縣域產(chǎn)業(yè)有序度分布呈現(xiàn)顯著的集聚現(xiàn)象。高-高熱點類型縣域數(shù)量較少，且集中在皖南地區(qū)，皖北地區(qū)則缺乏長期穩(wěn)定發(fā)展的熱點縣域，低-低冷點類型縣域逐漸由皖東北地區(qū)向皖西北地區(qū)移動，而高-低和低-高類型縣域數(shù)量少且無明顯分布規(guī)律。

為推動安徽縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興，加快五大發(fā)展“美好安徽”建設，應堅持新時代中國特色社會主義道路和貫徹落實習近平總書記講話精神，立足安徽縣域?qū)嶋H，著力安徽縣域經(jīng)濟特色、融合、協(xié)調(diào)、綠色和創(chuàng)新發(fā)展，促進縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度進一步優(yōu)化。一是堅持特色發(fā)展[10]。安徽省地處中部，氣候復雜多樣，各縣(市)區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)基礎千差萬別，應堅持特色發(fā)展道路，以特色資源和特色產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，提高縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是突出綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式，是縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要趨勢。突出綠色發(fā)展，就是堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展方針，走生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展道路，構(gòu)建綠色生態(tài)的縣域產(chǎn)業(yè)體系，推動形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生產(chǎn)方式，提倡養(yǎng)成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的消費生活方式，由注重規(guī)模速度轉(zhuǎn)變到發(fā)展速度與效率質(zhì)量并重模式，推進經(jīng)濟發(fā)展成果共建共享。三是著力創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動始終是引領縣域發(fā)展的第一動力。把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略作為高質(zhì)量發(fā)展的核心力量，通過進一步體制改革釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強高校與縣(市)企業(yè)之間的合作，發(fā)揮“產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新作用，促進科技成果的落地轉(zhuǎn)化，引導企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新之路，進一步增強縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭力。