張鳳嬌

“三點半問題”是由于我們國家經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)生的孩子放學難問題。在一些城鎮(zhèn)中小學校不實行寄宿，學生放學需要家長接送，然而家長的工作時間與學校的教學時間不協(xié)調(diào)，由此衍生出一系列社會問題。

1 “三點半問題”的歷史追溯

三點半問題由來已久，在上個世紀90年代，我國教育委發(fā)布《學生衛(wèi)生工作條例》，中規(guī)定，學生每日學習時間（包括自習）小學生不超過6個小時，中學生不超過8個小時，大學生不超過10個小時。所以小學生在校時間不超過6個小時，已經(jīng)成為標準。然而這一規(guī)定的實施就是，孩子放學的時間和父母上下班的時間不一致。不是孩子沒人接，就是孩子接回家沒人管。很多家庭都是老人接送，還有的孩子直接是托管班的老師接。這一政策的實施目的原本是給孩子們減輕學習負擔，而現(xiàn)在的問題是沒有給孩子們減負，反而增加了孩子們的負擔，甚至家長的負擔，家長們既要上班，又要接送孩子，晚上還要輔導孩子寫作業(yè);或者送托管機構(gòu)，增加了家庭的開支，給他們的生活造成壓力。

2 “三點半問題”現(xiàn)狀

目前在安康市同樣也存在“三點半問題”，困擾著家長們。安康城區(qū)小學生放學時間，低年級學生放學的時間是下午四點鐘放學，然后依次放學;而需要家長接送的恰恰是這些年紀比較小的孩子，但很多家長依然表示沒有時間接送孩子。安康城區(qū)雖沒有在三點半這個時間放學，可同樣存在“三點半問題”所帶來的各種困擾。

3 “三點半問題調(diào)查結(jié)果及分析”

我們對安康市的四大小學進行了調(diào)查，分別是安康市DY、HB、GY、PX小學。在網(wǎng)上問卷調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一部分家長表示孩子是由自己來接送，作業(yè)自己輔導來完成，但還是有一半的家長放學不能接送孩子，孩子的接送一般都由老人或其他親屬來完成。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)工作時間自由的家長只有34.%，而其他的家長工作時間基本都在5點以后，對于絕大部分家長來說，接送孩子也成為了問題。所以他們中很多人選擇讓老人接送或者送到托管機構(gòu)。為了迎合家長們的需要，社會上的各種托管輔導機構(gòu)越來越多，可謂魚龍混雜，所以對于家長來說，把孩子放到托管機構(gòu)他們也不是很放心，大部分托管機構(gòu)都沒有營業(yè)許可證，甚至有的只是為了盈利。孩子放學早，以及孩子放學后存在的種種問題成為了家長們困擾的問題，如何能使家長們放心，安心的工作，不在擔憂孩子回家以及回家后的問題，是解決問題的只要核心。

在實地調(diào)研時，我們見到接送孩子的大部分是老人，和他們談到下午放學早，孩子的父母沒有來接孩子的問題時，他們普遍反映父母工作忙，他們年紀大、沒事，他們的專職工作就是接送孩子，同時老人們反應(yīng)，孩子年齡小，他們的作業(yè)自己還能看，一但上高年級，他們也就輔導不了了，甚至有的老人反應(yīng)他們看不慣父母教導孩子的那一套，兩代人在教育孩子的問題上還經(jīng)常發(fā)生分歧，老人們對于孩子們普遍存在溺愛現(xiàn)象，孩子們回家后上網(wǎng)打游戲，老人一般都管不了孩子，老人們實在沒辦法也就聽之任之、放任自流。隔代撫養(yǎng)對于孩子們的成長是否有利，很多家長都在思考這個問題。于是很多父母選擇把孩子放在托管，父母不僅注重孩子的學習，還關(guān)心托管班的環(huán)境衛(wèi)生，很多孩子他們的下午飯都是直接在托管班解決的。課后托管主要給學生到點提供飲食，代替學生父母行使一段時間的監(jiān)護權(quán)，但托管班很多屬于私人開辦，絕大部分隱藏在學校附近破舊的居民樓內(nèi)，掛個招牌就能收學生。還有很多課后托管完全是為了盈利，責任心不夠，作業(yè)完全是為了讓孩子完成任務(wù)，所以大部分的孩子上完一個學期之后發(fā)現(xiàn)沒有任何進步，有的反而退步，下個學期他們有可能重新在去另外一家。

在對學生進行調(diào)研時，我們發(fā)現(xiàn)4—6年級的孩子，他們一個班多半的孩子都去課后托管班。孩子們表示，在輔導班由于學生多，他們的作業(yè)一般只能是監(jiān)督完成，質(zhì)量沒有保證;有的孩子還表示輔導班在他們完成家庭作業(yè)后，給他們添加附加作業(yè)，這樣是否無形中孩子的負擔更重了。

4 “三點半問題的應(yīng)對措施”

對于以上課后出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)該如何解決，才能使孩子健康快樂的成長，同時也能夠讓我們的家長更加的安心。我們團隊在走訪期間，問到各類人群以及他們的意見?，F(xiàn)將大家的意見以及建議總結(jié)如下：

調(diào)研發(fā)現(xiàn)有70%的家長希望，學校在孩子放學后可以提供相關(guān)服務(wù)。學校要充分利用在管理、人員、場地資源等方面的優(yōu)勢，積極作為，主動承擔起學生課后服務(wù)責任。在我們的調(diào)查問卷中有68%的家長支持學校啟動課后托管，在這68%的家長中有70%家長愿意為課后托管付費，有15%的家長希望政府買單。學校作為教育和學習的主要場所，不僅有其他地方無可比擬的環(huán)境、師資、場所、資源等優(yōu)勢，而且以學校為主的課后服務(wù)能在很大程度上滿足家長們的愿望，每天放學后孩子在老師的陪伴下完成作業(yè)、自由閱讀，或者開展各種活動，對于孩子們的身心成長會有很大幫助。

最后，社會成員廣泛參與是解決“三點半問題”的重要因素，除了政府、學校發(fā)揮主要作用外，社會上的每一個公民都要發(fā)揮主人翁意識，給正在成長的兒童予以幫助。我們可以動員社區(qū)志愿者、大學生、賦閑家長、退休教師等協(xié)助學校開展課后托管。

基金項目：陜西省2018年省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目：關(guān)于安康市城區(qū)小學生“三點半問題”的調(diào)查研究（課題編號：201831023），指導教師：陳佳

（作者單位：安康學院教育學院）