(青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 青海 西寧 810007)

一、研究背景

隨著我國社會生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整，2019年我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了60%，根據(jù)國家發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，到2035年我國城鎮(zhèn)化率將達到70%以上。大規(guī)模的城鎮(zhèn)化發(fā)展聚焦于城市群和都市圈的集約化，城市空間擴散的形態(tài)將帶動更大的區(qū)域走向繁榮發(fā)展，城市中心城區(qū)的擴張成為了城市發(fā)展的必要條件。相較于東部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，西部地區(qū)的城市發(fā)展起步較慢，在城鎮(zhèn)化過程中，中心城市的擴張還處于發(fā)展初期階段，借鑒東部地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗有利于縮小東西部城市發(fā)展的差距，促進城鎮(zhèn)化率的穩(wěn)步提升。西寧市作為西部地區(qū)中心城市之一，也是國家19個都市圈中蘭西城市群發(fā)展的中心城市之一，中心城區(qū)的擴張對區(qū)域發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。本文以西寧市為例，研究在城鎮(zhèn)化背景下中心城區(qū)的擴張及其發(fā)展，為西部地區(qū)城市發(fā)展提供參考。

二、研究現(xiàn)狀

在城市發(fā)展過程中西方國家主要是漸進式的發(fā)展，是一種自上而下的發(fā)展過程。而我國城鎮(zhèn)化水平差異明顯，城市發(fā)展差異較大，使得不同地區(qū)表現(xiàn)出不同的擴張?zhí)攸c，基本無規(guī)律可循。城市間發(fā)展的巨大差異，造成了我國城市擴張水平的不均衡，國內(nèi)外不同的學(xué)者對城市擴張研究有各自不同的方法，包括馬爾可夫模型，CA模型，以及sleuth模型分析，取得的數(shù)據(jù)成功再進行數(shù)據(jù)分析，以及相應(yīng)的地理數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，綜合運用GeoSOS，和ARCGIS等地理分析軟件進行模擬耦合分析。國內(nèi)城市擴張性研究主要集中于長三角等經(jīng)濟發(fā)展相對強勁的地區(qū)，對中國西部的城市發(fā)展研究較少，借鑒發(fā)達地區(qū)的研究新經(jīng)驗對中國西部地區(qū)城市發(fā)展提出相應(yīng)的建議。

三、以“西寧市”發(fā)展為例

(一)研究區(qū)域概況

西寧市位于青海省東北部，地理坐標(biāo)東經(jīng)101°77′、北緯36°62′，東西向條帶狀分布，總體地勢為西南高、東北低。城市特征為四周群山懷抱，南有南山、北有北山，得天獨厚的地理條件構(gòu)成了西寧市獨特的自然景觀和城市分布特征。[1]西寧市是一個擁有著悠久文明歷史的高原古城，作為西部地區(qū)少有的盆地地形城市，為西寧市人民提供了良好的生存和發(fā)展空間，擁有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源自青海省測繪地理信息局網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)，以及青海省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，國家住建部數(shù)據(jù)，綜合運用衛(wèi)星影像云圖，對西寧市進五年來的城市擴張及具體發(fā)展做出總結(jié)，歸納其特點。

三、分析方法

(一)指標(biāo)分析

城市擴張強度指標(biāo)。城市擴張的強度指標(biāo)主要表明了一個城市發(fā)展的強度以及擴張速度，指在用來分析西寧市城市區(qū)域擴張發(fā)展不同階段的具體狀態(tài)。利用城市擴張面積占原空間面積的比重來反應(yīng)出城市擴張的發(fā)展的速度。根據(jù)西寧市兩會公布數(shù)據(jù)顯示，西寧市主城區(qū)不斷擴張，2019年市區(qū)面積達到476.5平方公里，近五年新增建成區(qū)面積37平方公里，達到118平方公里。[2]城市擴張強度為45.68%，平均每年9.14%。根據(jù)計算可以得出，西寧市中心城區(qū)擴張占到總擴張的79.74%，現(xiàn)以基本形成“一個中心，八個片區(qū)”帶狀組圖式城市結(jié)構(gòu)。

(二)文獻分析法

文章廣泛閱讀西寧市城市發(fā)展的相關(guān)文獻資料，以及政府發(fā)布的相關(guān)政策信息，從中進行總結(jié)和歸納，對西寧市近5年的城市擴張驅(qū)動性因素根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)做出系統(tǒng)性理論分析。

四、城市擴展驅(qū)動因素分析

(一)社會經(jīng)濟因素

城市擴張的驅(qū)動性因素可以概括為社會經(jīng)濟因素，人口及城鎮(zhèn)化率因素等，本文選取2010-2018年西寧市GDP，人口數(shù)量，固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化比率，建成區(qū)面積的因素進行分析。

表1 社會經(jīng)濟因素分析表

由表中可以看出GDP，人口數(shù)量，固定資產(chǎn)投資，城鎮(zhèn)化率與西寧市近年來建成區(qū)面積數(shù)據(jù)成正態(tài)分布，因此我們用SPSS22對數(shù)據(jù)進行多元線性相關(guān)分析，指出各種變量與建成區(qū)面積的相關(guān)關(guān)系。分析結(jié)果如下：

表2 模型摘要表

對模型擬合優(yōu)度的考察，顯著性小于0.05且R=0.98更接近于1說明兩個模型具有典型的相關(guān)關(guān)系，可以進一步分析各種變量對建成區(qū)面積的影響程度。

表3 模型系數(shù)表

標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)可體現(xiàn)各個變量對應(yīng)變量的重要程度，表中數(shù)據(jù)顯示GDP和固定資產(chǎn)投資與建成區(qū)面積具有較強的相關(guān)關(guān)系，人口和城鎮(zhèn)化率對建成區(qū)面積具有弱相關(guān)關(guān)系。

表4 模型相關(guān)性系數(shù)表

城鎮(zhèn)化率雖對建成區(qū)面積影響較弱，但從偏相關(guān)關(guān)系表中可知GDP、固定資產(chǎn)投資和人口與城鎮(zhèn)化率都有高度相關(guān)關(guān)系。城鎮(zhèn)化的發(fā)展影響因素眾多，在區(qū)域結(jié)構(gòu)規(guī)劃的實施下各方面的共同進步促成了城市規(guī)模的不斷擴張。

(二)地形地理因素

表5 西寧市各市轄區(qū)人口與海拔表

圖1 全市縣區(qū)域平均海拔統(tǒng)計圖

根據(jù)西寧市高程地理分布圖和各個縣級地區(qū)平均海拔統(tǒng)計圖中可以看出，城東區(qū)舊城區(qū)的海拔最低為2350米，其次是城北區(qū)城西區(qū)以及城中區(qū)海拔依次遞增。按照國家對于高海拔范圍(1500米-3000米)西寧市出屬于高海拔城市，但是不屬于超高海拔城市(3500米-5000米)。對2017年各區(qū)人口數(shù)量和全縣級區(qū)域平均海拔做相關(guān)性回歸分析證明海拔因素對城市發(fā)展中人口的影響。

根據(jù)協(xié)方差的計算公式，西寧市各個地區(qū)的人口減去平均人口與各地區(qū)的海拔與平均海拔之差進行求和再除以n-1，求的協(xié)方差為-537.45 根據(jù)協(xié)方差公式的定義，一個正值的協(xié)方差代表正相關(guān)關(guān)系，反之則代表負相關(guān)關(guān)系，求得的數(shù)據(jù)說明西寧市各地區(qū)的人口與海拔呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系，海拔越高人口越少。

為進一步說明相關(guān)關(guān)系的關(guān)聯(lián)程度，引入簡單相關(guān)系數(shù)的計算，簡單相關(guān)系數(shù)的公式就等于協(xié)方差除以各個地區(qū)的海拔與人口數(shù)乘積的求和數(shù)，得出結(jié)果相關(guān)系數(shù)為-0.084%，根據(jù)相關(guān)系數(shù)的范圍與強度表相對照說明，西寧市各地區(qū)的海拔與人口數(shù)呈現(xiàn)一種弱度負相關(guān)關(guān)系。

由于兩個變量之間的相關(guān)關(guān)系“強”、“弱”并不十分精確因此需要引入一個新的量判定系數(shù)，更加精確更加易于解釋兩者之間的相關(guān)關(guān)系。判定系數(shù)為R,R的算法為：

cov(x,y)表示協(xié)方差，Var(x)表示人口數(shù)的方差，Var(y)表示海拔高度的方差，求的r結(jié)果為-0.1292,根據(jù)判定系數(shù)也說明了兩個變量之間屬于弱性負相關(guān)關(guān)系。

(三)政策規(guī)劃導(dǎo)向引導(dǎo)

根據(jù)《西寧市2030年城市空間總體發(fā)展規(guī)劃》以及省委省政府進一步加快以西寧為中心的東部城市群建設(shè)的實施意見，為西寧市的發(fā)展提出了“一核一帶一圈”的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃指出截止到2010年西寧市中心城市的建設(shè)用地將會擴展到199.58平方公里，相較于現(xiàn)在的118平方公里，又將會新增81.58平方公里的面積，根據(jù)城市擴張指數(shù)指標(biāo)的計算，未來在計劃內(nèi)的城市擴張指數(shù)達到69.13%，將會以平均每年以5.76%的速度增長，增長速度較快，最終達到人均99.79平方公里。在近五年的擴張速度超過計劃速度的前提下，西寧市2030年有希望超額完成既定規(guī)劃。根據(jù)黨和國家對西寧市城市發(fā)展的要求城市用地中減少工業(yè)區(qū)以及居住區(qū)的比重要求說明西寧市城市擴張將以第三產(chǎn)業(yè)為主，注重提升居民的生活質(zhì)量，在環(huán)境保護的同時實現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。[3]

五、總結(jié)

由于受地形因素的制約和限制，舊城區(qū)條帶狀的發(fā)展模式難以滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需要，在倡導(dǎo)城市空間與交通系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的思路下，城市空間的拓展有其必然性。[4]多中心的城市發(fā)展模式將是西寧市城市發(fā)展中的新的趨勢，在西寧市轉(zhuǎn)型跨域發(fā)展中新區(qū)的建設(shè)成為拓展城市規(guī)模的第一方式新區(qū)的建設(shè)能夠為西寧市的職能拓展和提升提供新的城市空間載體。目前西寧市政府已經(jīng)確立了“跨越發(fā)展，雙心驅(qū)動”的城市建設(shè)計劃。

“十三五”、“大西寧”戰(zhàn)略規(guī)劃為西寧市城市發(fā)展注入了新的活力，2018年西寧市城鎮(zhèn)化率達到72.11%，力爭到2020年達到75%以上。從定量分析的角度看，城市擴張的推動因素包含自然地理，人文社會等多個方面。西寧市作為西部發(fā)展的中心城市之一，經(jīng)濟發(fā)展作為城市擴張的主導(dǎo)因素，對城市用地有更高要求的同時，也要遵循科學(xué)的發(fā)展原則。從城市空間發(fā)展的角度看，未來西寧市的發(fā)展將會以點帶面，形成多中心發(fā)展格局。城鎮(zhèn)化水平也將隨著城市空間的擴張而不斷深入。