韓靜

四會，又稱“玉城”，是具有2230多年歷史的嶺南古縣。2017年11月，四會獲得“全國文明城市”稱號。解碼四會成功創(chuàng)建全國文明城市的秘鑰，對“為民、惠民、靠民”六字的不懈追求，造就了今天的文明四會。

金字招牌捧回家的喜悅背后，四會人清楚，佳績的背后依舊潛藏挑戰(zhàn)。如何在創(chuàng)建文明城市的“耐力比拼”中邁出新步伐，且繼續(xù)擦亮全國文明城市的招牌，是奮進中的四會一直思考的問題。

建機制高位推進

創(chuàng)建文明城市是一項涉及面廣、情況復雜的系統(tǒng)工程，需要四會全市上下心往一處想、勁往一處使。《小康》記者了解到，近些年四會市始終堅持把文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程來抓，四會市財政先后投入專項資金3.8億元用于文明城市創(chuàng)建。

為了讓“創(chuàng)文”工作有跡可循，近年來，四會市一系列“創(chuàng)文制度”也應運而生，先后出臺《四會市創(chuàng)建全國縣級文明城市精準整治提升百日沖刺行動方案》《四會市關于深化提升全國文明城市創(chuàng)建工作方案》等工作方案，進一步明確各單位創(chuàng)文常態(tài)化工作職責;運作機制上，四會構建了“1+7+5”工作體系，即1個創(chuàng)建指揮部、7大專責工作組、5大工作制度。這樣的高位推進，強化責任、完善機制所形成的強大聲勢，促使四會在2017年一舉成功創(chuàng)建全國文明城市，在2018年、2019年順利通過省的全國文明城市的復評。

創(chuàng)建文明城市，四會更貴在全面實施網(wǎng)格化。目前，四會市網(wǎng)格化管理范圍的進一步擴大，制作了全市建成區(qū)的網(wǎng)格化管理地圖，實行“掛圖作戰(zhàn)”。建成區(qū)30個社區(qū)共劃分成30個總網(wǎng)格，市四套班子成員分別擔任30個總網(wǎng)格的總網(wǎng)格長，由80個市直單位（部門）主要負責人擔任的80個網(wǎng)格網(wǎng)格長，構建起的的網(wǎng)格領導架構實現(xiàn)了建成區(qū)創(chuàng)文網(wǎng)格化工作全覆蓋的局面。在四會市30個總網(wǎng)格、80個網(wǎng)格中3個街道和大沙鎮(zhèn)分別安排駐總網(wǎng)格領導、社區(qū)書記、社區(qū)駐網(wǎng)格干部，實行掛片管理。四會網(wǎng)格化管理真正實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格大事不出社區(qū)”，在社區(qū)與百姓之間架起了一座上傳下達的橋梁，文明創(chuàng)建工作日趨科學高效。

全國文明城市四會市 圖 / 何洪鋒

閱讀助推文明城市創(chuàng)建

全民閱讀是建設學習型社會的重要舉措，也是創(chuàng)建全國文明城市的必要手段。在位于四會市廣場北路的全國文明單位——四會市圖書館，自2017年以來，共167萬人次在這里留下了足跡、46萬冊書刊在讀者手中傳遞、565場讀書活動帶領市民走心閱讀。

在四會市圖書館智慧墻的電子屏幕，館內(nèi)藏書信息，到訪人數(shù)等動態(tài)數(shù)據(jù)一目了然。四會市圖書館館長周曉華告訴記者，在四會市政府主導下，四會市圖書館硬件軟件條件不斷完善，推出了“免押金借閱”“手機掃碼借書”“線上辦證”“讀者閱讀積分”等智能服務平臺，為市民提供了便利的閱讀條件。

為讓四會市民走進閱讀，經(jīng)過近十年的實踐和積累，四會市圖書館已經(jīng)建立了新時代文明實踐中心講堂、雅讀、知識學堂、文化展覽等19個活動品牌。這些“覆蓋廣、多樣性、常態(tài)化”的讀書活動對豐富和滿足四會廣大市民的精神文化需求意義深遠。

依托新時代文明實踐陣地，志愿服務遍地開花

志愿服務是衡量一座城市的文明標尺，紅紅火火的志愿服務，在文明城市創(chuàng)建過程中為四會增色不少。

《小康》記者了解到，目前，四會市登記在冊志愿者人數(shù)近6萬人，占城區(qū)常住人口18.2%;各類志愿服務隊146支。從2019年開始，志愿服務“扶強計劃”項目更被納入了四會市“十項惠民實事”。

2020年，以建設省級新時代文明實踐中心試點縣（市）為契機，四會進一步將志愿服務內(nèi)容拓展至理論宣講、教育服務等13個領域，組建13支新時代文明實踐志愿服務總隊，77支文明實踐志愿服務隊，常態(tài)化深入村居、廣場、園區(qū)工地等，開展理論政策宣傳、到村送戲、民歌講座等文明實踐活動。在全市各個社區(qū)、公共文化設施、景區(qū)景點、窗口單位等設置玉城小屋、學雷鋒志愿服務站等服務站點90多間，遍布大街小巷。志愿服務掀起的文明新風尚讓越來越多的四會百姓，從文明城市創(chuàng)建中得到實惠。

強化公民道德建設，廣泛開展先進人物選樹宣傳

今天，行走在四會的大街小巷，隨意攝取一個場景，都會讓人感受到全國文明城市創(chuàng)建的強勁脈動。在四會市行政中心廣場、中山公園等地，設置展示道德模范及“身邊好人”事跡的長廊，因其獨特的設計常常吸引了不少市民前去觀賞。

《小康》記者在這里看到道德模范、四會好人都有一塊屬于自己的宣傳欄：亮麗的海報、好人事跡、掃描二維碼更實現(xiàn)了與好人及模范互動。“中國好人”張樹華、羅秀珍，“廣東好人”李健能，“肇慶道德模范”黃秀平，“最美政法干警”李世明……一連串的名字，一張張平凡的面孔帶著溫暖人心的力量，從阡陌巷弄里走來。

《小康》記者了解到，四會的道德模范及“身邊好人”榜不僅局限于市民廣場、公園，還遍布鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、單位，成為群眾參觀學習的榜樣，身邊的楷模。截至目前，四會共涌現(xiàn)出“中國好人”“廣東好人”“肇慶道德模范”“肇慶好人”“四會新鄉(xiāng)賢”等各類先進人物966人。

創(chuàng)建全國文明城市是一個實踐過程，只有起點，沒有終點。接下來，四會市將繼續(xù)推動精神文明創(chuàng)建工作向更深層次、更高水平邁進，在新的征程上創(chuàng)造新的輝煌！